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官職
官職
官職(官職)
所謂官職,是指在國家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的官吏,這里面有職官的名稱、職權(quán)范圍和品級(jí)地位等方面的內(nèi)容?婆e是以考試為主要方式的一種選官制度,與官制、職官有著密切的聯(lián)系。通過考試來選拔官吏,是我國古代國家制度中的一項(xiàng)重大發(fā)明。中國古代國家的產(chǎn)生,開始于夏代,而職官的設(shè)置是隨著國家的產(chǎn)生才出現(xiàn)的,所以講職官,也只能從夏代開始。我國古代的職官,歷代建置不同,其間因襲變革、增加減少,情況十分復(fù)雜。
目錄 演變歷史 官職分類 古代稱謂 任免升降 收縮展開 演變歷史在中國歷代官制中,我國古代職官的發(fā)展,大致可分為三個(gè)時(shí)期:
第一個(gè)時(shí)期
第一個(gè)時(shí)期為夏、商兩代,前后大約一千年。(商)國君稱“后”稱“王”,手下主要官員稱“史”、“巫”。商后期王族長老稱“父師”、“少師”,對王負(fù)有輔佐之責(zé),如箕子、比干。管理家務(wù)的臣仆稱“臣”、“宰”、“尹”等。(殷紂王在位,昏庸無道,倒行逆施,他的哥哥微子辭職隱去;他的叔叔箕子多次力諫,被罰作奴隸;紂王的另一叔叔比干,則因進(jìn)諫被剖心致死?鬃诱f,“殷有三仁焉”。)
第二個(gè)時(shí)期
第二個(gè)時(shí)期從西周到春秋,大約六、七百年。國君稱“天子”、“天王”。王位繼承人稱“太子”、“東宮”。王妻稱“后”。(《詩.小雅.北山》曰:溥(pǔ普)天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣!保┲T侯的封地叫國,大夫的封地叫邑,王室是中央政府,而國和邑是地方政府。中央政府中除王以外,三公(太師、太傅、太保)職務(wù)最高,王年幼或缺位時(shí)他們可以代王行事。以卿士為首的政務(wù)部門管理軍事、行政、司法、外事等職,以太史為首的教育文化部門管理神事、教育、秘書、歷法等職,金文并稱之為“卿士寮”、“太史寮”。卿士之下有司徒、司馬、司空三大夫,司徒掌管土地和役徒,司馬掌管軍賦和車馬,司空掌管筑城修路等重大工程。太史之下有內(nèi)史、御史、太卜、宗伯、樂師等職,內(nèi)史掌管策命卿大夫之事,御史掌管檔案,太卜掌管占卜,宗伯掌管祭祀禮儀,樂師掌管音樂與教育。臨時(shí)設(shè)置的輔導(dǎo)君主禮儀的稱“相”,總管王家事務(wù)的稱“宰”或“太宰”、“冢宰”,負(fù)責(zé)王宮警衛(wèi)并教習(xí)武藝的稱“師氏”或“師”,王宮的衛(wèi)士稱“虎賁(bēn)”,王的近臣稱“小臣”。地方政府設(shè)置大約與中央政府相同,不過,執(zhí)政的卿由周天子任命,并世代相襲,只能稱“卿”或“政卿”、“正卿”,不能稱“卿士”。
第三個(gè)時(shí)期
第三個(gè)時(shí)期從戰(zhàn)國開始,一直延續(xù)地清末,時(shí)間長達(dá)兩千三百多年。此時(shí)期的特點(diǎn)是:①君主的地位極大地提高了,權(quán)力高度集中;②在國家機(jī)構(gòu)中,巫史和宗室貴族不占重要地位,而君主的臣仆和侍從上升的主要地位;③統(tǒng)治的地區(qū)越來越遼闊,機(jī)構(gòu)也越來越龐大,職務(wù)上的分工也越來越細(xì),變化復(fù)雜。
官職分類國君
夏、商、周稱“后”、“王”、“天子”、“天王”。 戰(zhàn)國開始稱“皇”、“帝”。(帝本是至上神的稱號(hào),皇原本是形容帝的。) 秦開始稱“皇帝”,直至辛亥革命才結(jié)束。 匈奴稱“單(chán)于”、單于妻稱“閼氏(yānzhī)”,烏孫稱“昆莫”,高車稱“候婁訇(fú)勒”,鮮卑、柔然、突厥、回紇(hé)、契丹、蒙古等稱“可汗(kèhán)”,簡稱“汗”;土蕃稱“贊普”。
宰相
宰相是國君之下輔助國君處理政務(wù)的最高官職。 夏商是巫史,西周春秋是公卿,戰(zhàn)國以后是宰相。 宰相是從國君的家臣發(fā)展起來的,宰本是君主的總管家的稱呼,相是輔助的意思,用家臣的頭目管理國事,這就是宰相的實(shí)質(zhì)。宰相的稱呼最早見于《韓非子_顯學(xué)篇》:“故明主之吏,宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍! 宰相的官職起源要更早,楚國設(shè)置“令尹”,齊國、秦國設(shè)置“相”,宋國設(shè)置“大尹”,吳國設(shè)置“太宰”即是。輔助齊桓公建立霸業(yè)的管仲,是中國歷史上第一個(gè)杰出的宰相。秦統(tǒng)一后,宰相之職稱作“丞相”,后設(shè)“三公”以分宰相之權(quán)。 漢武帝后,宰相的職權(quán)轉(zhuǎn)到內(nèi)朝和尚書臺(tái)(尚書臺(tái)本是皇帝私府中掌管收發(fā)文書的小機(jī)關(guān)),尚書臺(tái)的長官叫尚書令(宦官擔(dān)任稱中書令),或以大臣“錄尚書事”管理尚書臺(tái)事務(wù)。 東漢末年,權(quán)臣董卓、曹操等恢復(fù)丞相或相國之職,但是他們自任此職,實(shí)權(quán)在皇帝之上。 魏晉以后,尚書臺(tái)從內(nèi)廷獨(dú)立出來,成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)。尚書臺(tái)的長官、副長官都是宰相之職。尚書臺(tái)由內(nèi)廷文書機(jī)關(guān)變?yōu)橥馔⒌男姓䴔C(jī)構(gòu)以后,為收發(fā)文書、起草和傳達(dá)詔令的需要,另設(shè)中書省為文書處理機(jī)關(guān),其長官為中書監(jiān)和中書令,中書監(jiān)和中書令也是宰相之職。中書省因掌管機(jī)要,接近皇帝,其地位比尚書省更為重要,古時(shí)有“鳳凰池”和“鳳池”之稱。魏晉南北朝時(shí)期的宰相之職,分屬于尚書省、中書省、門下省,所以三省的長官并稱宰相。 隋唐兩代,宰相名稱有所改變。中書令隋代稱內(nèi)史令、內(nèi)書令,唐代稱右相、鳳閣令、紫微令等。尚書令因李世民為秦王時(shí)曾任此職,后來不置,所以唐代尚書省的長官只有左右仆射(yè)。 北宋另設(shè)中書內(nèi)省于禁中,為宰相的辦事機(jī)構(gòu),稱“政事堂”、“中書門下”、“中書”等。宋代樞密院為最高軍事機(jī)關(guān),其長官樞密使、副使與福相稱執(zhí)政官,與宰相一起合稱“宰執(zhí)”。 明代廢除中書省及宰相等職,設(shè)立華蓋殿、謹(jǐn)身殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東格等大學(xué)士,為皇帝顧問。后來這些入閣大學(xué)士成為實(shí)際上的宰相,號(hào)稱“輔臣”,首席大學(xué)士稱“元輔”、“首輔”,職權(quán)最重,主持內(nèi)閣大政。 清初仿明制。實(shí)際任宰相職務(wù)的,是康熙時(shí)的“南書房行走”,雍正以后的“軍機(jī)大臣”。 在各種官職中,宰相的變化最為頻繁,無定職、無定稱、無定員,這是由君主專制的根本性質(zhì)決定的。君主既離不開宰相,又最擔(dān)心宰相權(quán)力過重,大權(quán)旁落,這是宰相官職不斷變化的主要原因。 3、中央各部門長官 政府機(jī)構(gòu)的劃分,大約是從西周開始的。 西周分管部門共有六個(gè):司徒、司馬、司空、司寇、大行人、宗伯。這六個(gè)官職代表了六個(gè)部門。擔(dān)任這些官職的人一般都是大夫。 秦漢時(shí)期有“九卿”之說,“九卿”是對中央各部門長官的一種尊敬的稱號(hào)。君主家事與國事不分,政治事務(wù)與宮廷事務(wù)混雜在一起,是秦漢九卿的重要特點(diǎn)。 ①太常(奉常)掌宗廟禮儀,其屬下有太史令掌天象歷法,太醫(yī)令掌醫(yī)療,博士掌經(jīng)學(xué)傳授; ②郎中令掌宮殿門戶的守衛(wèi),其屬下有大夫掌議論,有謁者掌引見傳達(dá); ③衛(wèi)尉掌宮門警衛(wèi); ④太仆掌皇帝車馬,兼管全國的馬政; ⑤廷尉為全國最高司法官; ⑥典客掌接待少數(shù)民族事; ⑦宗正掌皇族事務(wù); ⑧治粟內(nèi)史掌租稅錢谷鹽鐵和國家的財(cái)政收支; ⑨少府掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜。 九卿之外,有執(zhí)金吾掌京師治安,將作大匠掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營建,大長秋掌宣達(dá)皇后旨意與管理宮中事務(wù)。九卿加上此三卿即為十二卿。 魏晉以后,尚書機(jī)構(gòu)得到迅速發(fā)展。尚書臺(tái)的總?cè)藬?shù)由秦時(shí)的七人猛增到六十多人,成為中央執(zhí)行政務(wù)的總機(jī)關(guān)。以后尚書各曹逐漸變?yōu)椴,到隋唐時(shí)確定為六部,唐代定名為吏、戶、禮、兵、刑、工,此后一直沿用到清代。六部是隋唐以后主要的政務(wù)部門。 ①吏部掌管全國文職官吏的任免、考課、勛封等事; ②戶部掌管全國戶口、土地、賦稅、錢糧、財(cái)政收支等事; ③禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校等事; ④兵部掌管武官選用及軍事行政; ⑤刑部掌管全國司法行政; ⑥工部掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利、交通等事。 六部取代的秦漢九卿的大部分職權(quán),九卿名稱雖還存在,但內(nèi)容有很大變化,有的甚至完全不同了,如: ①太常稱太常寺卿; ②光祿勛稱光祿寺卿; ③衛(wèi)尉稱衛(wèi)尉寺卿; ④太仆稱太仆寺卿; ⑤廷尉稱大理寺卿; ⑥宗正稱宗正寺卿; ⑦大鴻臚稱鴻臚寺卿; ⑧大司農(nóng)稱司農(nóng)寺卿; ⑨太府稱太府寺卿。 九寺到清代只剩下五個(gè):即大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺。 北魏、北齊設(shè)置的昭玄寺,以大統(tǒng)、統(tǒng)為長官,是我國第一個(gè)掌管佛教的專門機(jī)構(gòu)。 隋唐開始設(shè)五監(jiān)。唐代的五監(jiān)是:國子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)、都水監(jiān)。 ①國子監(jiān)是主管學(xué)校教育的機(jī)構(gòu); ②少府監(jiān)是掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜的機(jī)構(gòu); ③將作監(jiān)是掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營建的機(jī)構(gòu); ④軍器監(jiān)是掌管軍器制造、保管、發(fā)放的機(jī)構(gòu); ⑤都水監(jiān)是掌河渠、津梁、堤堰等事的機(jī)構(gòu)。 五監(jiān)到清代只剩下國子監(jiān),而另四監(jiān)都先后歸并工部。在明清時(shí)新設(shè)欽天監(jiān),掌天文歷法。除此外,隋唐至清代還先后設(shè)立太醫(yī)院,宗人府等。清代的中央行政部門可以歸結(jié)為六部、五寺、二監(jiān)、二院、一府,共十六個(gè)機(jī)構(gòu)。
武官
西周軍政不分,統(tǒng)治者既管行政,也管軍事,作戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)分左中右三軍。春秋時(shí)分上中下三軍,三軍將領(lǐng)稱將上軍、將中軍(又稱元帥)、將下軍,此是武職設(shè)置之始。 秦漢以后,武官的設(shè)置可分為三個(gè)方面: ①警衛(wèi)皇宮和京師的將領(lǐng); ②掌管軍事行政的武職; ③領(lǐng)兵作戰(zhàn)的將帥。 太尉(漢武帝時(shí)稱大司馬)掌全國軍事行政。高級(jí)武官有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍等。 魏晉以后,權(quán)位最高的大臣出征時(shí)往往加以“假黃鉞”的稱號(hào),有代表皇帝親征之意;地方軍政長官加以“使持節(jié)”的稱號(hào),給以誅殺中級(jí)以下官吏的權(quán)力。武職的幕僚稱參軍或參軍事。 唐朝時(shí),都督帶使持節(jié)的,稱節(jié)度使。中唐以后,朝廷組成新的中央禁軍共十個(gè):左右羽林軍、左右龍武軍、左右神策軍、左右神武軍、左右神威軍(勢力最強(qiáng),中設(shè)護(hù)軍中尉,由宦官擔(dān)任,為禁軍統(tǒng)帥),各置大將軍、將軍、龍武、神策、神武等為統(tǒng)軍。 宋代正規(guī)軍都稱為禁兵,仁宗時(shí)達(dá)八十多萬人。禁兵由三衙統(tǒng)領(lǐng),三衙長官分別稱為殿帥、馬帥、步帥,合稱三帥。教練武藝的軍官稱都教頭、教頭,單稱教頭的地位很低。(如林沖)禁兵的調(diào)動(dòng)權(quán)在樞密院,由皇帝直接控制。樞密院是軍事行政機(jī)關(guān),長官為樞密使。在地方路、府、州,設(shè)兵馬總管或兵馬都監(jiān)(簡稱都監(jiān)),或提轄兵甲(簡稱提轄)。(如張都監(jiān)、魯提轄) 元朝成吉思汗時(shí)的衛(wèi)隊(duì)叫“怯薛”,首長稱怯薛長。忽必烈時(shí),成立左、右、中、前、后五衛(wèi)親軍,作為拱衛(wèi)京師的常備軍,每衛(wèi)設(shè)都指揮使統(tǒng)領(lǐng)。 明代軍隊(duì)實(shí)行衛(wèi)所制。衛(wèi)是基本的軍事編制,下設(shè)千戶所和百戶所。其長官,衛(wèi)稱指揮使,所稱千戶、百戶,旗下還有總旗、小旗;实鄣挠H軍從十二衛(wèi)增至二十六衛(wèi),錦衣衛(wèi)就是其中之一。 清代的軍隊(duì)分為八旗與綠營兩個(gè)系統(tǒng)。八旗包括滿洲八旗、蒙古八旗和漢軍八旗;綠營兵也稱綠旗兵,是清入關(guān)后招募漢人組成的。管轄綠營兵的稱九門提督。駐防各地將軍的職銜都冠以所駐地名,如盛京將軍、伊犁將軍等。清代為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義而在地方臨時(shí)招募的兵卒稱為“勇”,其軍隊(duì)稱為“勇營”。曾國藩和李鴻章建立的湘軍和淮軍就是清政府鎮(zhèn)壓起義軍的主要武裝。
監(jiān)官與諫官
監(jiān)官是代表君主監(jiān)察各級(jí)官吏的官吏(耳目)。諫官是對君主的過失直言規(guī)勸并使其改正的官吏。監(jiān)官和諫官,古代并稱臺(tái)諫,也通稱言官。 監(jiān)官最早設(shè)于戰(zhàn)國,當(dāng)時(shí)由君主的秘書——御史兼任。 秦與西漢設(shè)立御史府,首長是御史大夫,御史中丞為輔佐。在內(nèi)廷保管檔案并督促百官的,稱侍御史;出外監(jiān)察郡縣的稱監(jiān)御史。遇有特別緊急情況的,皇帝臨時(shí)派遣有誅殺之權(quán)的御史,稱為繡衣御史,或稱繡衣直指。西漢末年,御史大夫改為大司空,御史府改為御史臺(tái),御史中丞為長官,轉(zhuǎn)屬少府,成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān),別稱憲臺(tái)。從此之后,御史為監(jiān)察官的專稱。 魏晉以后,御史臺(tái)從少府獨(dú)立出來,成為全國性的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 唐代御史臺(tái)分為三院:即臺(tái)院、殿院、察院。 明代改御史臺(tái)為都察院。各省設(shè)提刑按察使司,以按察使為長官,掌司法與監(jiān)察,有監(jiān)司之稱。 清代都察院以左都御史、左副都御史為長官。 諫官的設(shè)置比監(jiān)官早。春秋初年齊桓公設(shè)大諫,為諫官設(shè)置之始。晉國的中大夫、趙國的左右司過、楚國的左徒,都屬于諫官性質(zhì)。 秦漢時(shí)有諫官之設(shè),但是沒有專門的諫官機(jī)構(gòu)。漢代置光祿大夫、太中大夫、諫大夫、中散大夫、議郎等官職,都屬光祿勛,掌議論,侍從皇帝,顧問應(yīng)付。東漢侍中、中常侍成為正式官稱,屬少府。 隋朝改侍中為納言,武則天時(shí)增置左右拾遺與左右補(bǔ)闕。 宋改補(bǔ)闕為司諫,改拾遺為正言,并置諫院,作左右諫議大夫?yàn)殚L官,司諫、正言為其所屬。 遼以后,諫官名存實(shí)亡,或名實(shí)俱亡。 6、君主的秘書與文學(xué)侍從 秘書是指在君主左右從事文字圖書等工作的官員。君主的秘書是從史官的職務(wù)分化、發(fā)展出來的。戰(zhàn)國時(shí)期君主的秘書有御史、主書、掌書、御書、尚書等不同的稱呼;為備君主隨時(shí)咨詢的文學(xué)之士稱為學(xué)士、博士、博聞師等。 秦漢時(shí)的御史大夫?yàn)槊貢L,屬蘭臺(tái)。蘭臺(tái)是宮內(nèi)收藏圖書和檔案的地方。 西漢的麒麟閣、東漢的東觀(guàn)都是禁中藏書之所,皇帝命別的官員入掌其事。東漢置秘書監(jiān),太史令僅掌天文歷法,無修史之職。史書的修撰,由皇帝臨時(shí)指定文學(xué)之士在東觀進(jìn)行,稱為著作東觀。漢宣帝召集名儒講經(jīng)于石渠閣,漢章帝召集名儒講經(jīng)于白虎觀,此時(shí)為侍講之始,有講郎之稱。記載皇帝的言行,(修起居注)多由宮內(nèi)女史擔(dān)任,也有皇后親自撰寫。 隋唐時(shí)以中書省之中書舍人掌制誥(撰擬詔旨)之職。中書舍人的職稱,有多次的改變,隋至唐初稱內(nèi)史舍人、內(nèi)書舍人,武則天時(shí)稱鳳閣舍人,簡稱舍人。 翰林院之設(shè),始于唐代,本為各種文藝技術(shù)內(nèi)廷供奉之處,文學(xué)之士只是其中的一部分。唐玄宗初置翰林待詔,又改為翰林供奉,后改為學(xué)士,置學(xué)士院,入院的稱翰林學(xué)士。 唐代的秘書省曾改稱蘭臺(tái)、麟臺(tái)。北齊始設(shè)史館,唐太宗以史館為宰相兼領(lǐng)職所,稱為監(jiān)修國史。唐又在門下省設(shè)起居郎,掌修起居注之事。唐初置弘文館,掌四部書及其他圖籍。開元年間,又設(shè)集賢殿書院,以宰相一人為學(xué)士,掌刊輯經(jīng)籍、撰集文章,繕寫御本等。弘文館、集賢殿書院的學(xué)士也受命參與機(jī)密,草擬詔旨。中唐以后,皇帝對學(xué)士的禮遇,常超過宰相。 宋代對學(xué)士尤為重視,學(xué)士院改稱翰林學(xué)士院,或稱翰苑、禁林,因地在宮禁,待遇優(yōu)異,號(hào)稱玉署、玉堂。北宋沿唐制,以史館、昭文館、集賢院為三館,其官員并稱館職,為文臣清要之選。南宋初罷史館,置國史院與實(shí)錄院,二者分合不定,中期后并置。遼、金均置國史院。 元置翰林兼國史院,翰林學(xué)士兼修國史。 明代將制誥、著作、修史、圖籍等職都合并于翰林院,別稱詞林,從此翰林才成為文學(xué)之士的專稱,翰林院也正式成為外朝官署。 清初置文館,處文學(xué)侍從之臣,稱為文館大學(xué)士。后改文館為內(nèi)三院,即內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院。內(nèi)國史院掌記注皇帝起居、詔令,收藏御制文字;內(nèi)秘書院掌撰擬對外文書及敕諭、祭文等;內(nèi)弘文院掌注釋古今政事得失,為皇帝進(jìn)講,為皇子侍講。
學(xué)官
學(xué)官又稱教官,是指主管學(xué)務(wù)的官員和官學(xué)教師。 傳說夏代就有學(xué)校。最早的學(xué)校叫庠(xi_ng)、序、校,以教武藝為主。 西周的學(xué)校有大學(xué)、小學(xué)之分。天子的大學(xué)叫辟(b_)雍,諸侯的大學(xué)叫頖(泮p_n)宮,以師氏掌教武藝,以樂正掌教詩書禮樂,以司成為掌學(xué)之官。 秦及漢初有博士官。漢武帝采納公孫弘的建議,設(shè)五經(jīng)博士,從此后博士專掌經(jīng)學(xué)傳授,成為一種教職。西漢有博士仆射為其首領(lǐng),東漢改稱博士祭酒。博士講學(xué)的地方稱太學(xué),博士弟子稱太學(xué)生,博士就是當(dāng)時(shí)的大學(xué)教師之稱?たh也普遍設(shè)立學(xué)校,郡國曰學(xué),縣邑曰校,鄉(xiāng)曰庠,聚曰序。 北齊始立中央專門的教育機(jī)構(gòu),稱為國子寺,主官為祭酒。 隋煬帝改國子寺為國子監(jiān)。所屬有國子學(xué)、太學(xué)、四門學(xué)、書學(xué)、算學(xué)等,各置博士。 藏書與講學(xué)相結(jié)合的書院,出現(xiàn)在五代,興盛于宋代,創(chuàng)辦者或?yàn)樗饺耍驗(yàn)楣俑,受業(yè)者稱創(chuàng)辦者為山長。 明國子監(jiān)與國子學(xué)合一,清代國子監(jiān)沿襲明制。光緒年間改設(shè)學(xué)部,各省設(shè)提督學(xué)政,簡稱學(xué)政,也稱督學(xué)使者,別稱學(xué)臺(tái)。學(xué)政為一省教育事業(yè)的最高長官。
宮廷事務(wù)官
宮廷事務(wù)館是指為君主及其家室服務(wù)的職官。這類職官起源于君主的家臣,夏商已有臣、尹、宰等家臣之稱。 明代無總管宮廷事務(wù)的機(jī)構(gòu),宮廷事務(wù)由宦官和女官分掌;鹿儆惺O(jiān)、四司、八局等共二十四衙門,各有提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)等官。 清代設(shè)內(nèi)務(wù)府為總管宮廷事務(wù)的機(jī)關(guān)。內(nèi)務(wù)府管轄的機(jī)構(gòu)有七司三院。除七司三院外,還有江寧、蘇州、杭州三織造處、織染局、御茶膳房、御藥房、養(yǎng)心殿造辦等處。
地方長官
西周實(shí)行分封制,地方長官為諸侯與大夫兩級(jí),諸侯的封地叫國,大夫的封地叫邑。戰(zhàn)國時(shí)期,郡的長官稱守(或太守),縣的長官稱令。秦統(tǒng)一后,萬戶以上的縣稱令,萬戶以下的縣稱長。 漢代列侯所食縣叫國,皇太后、皇后、公主所食叫邑。侯國的行政長官稱相。漢武帝初置十三州,為監(jiān)察區(qū),每州設(shè)刺史(有時(shí)稱牧)。 北齊縣分九等,長官都稱令?らL官仍稱太守。州長官稱刺史。 唐初置十道,玄宗時(shí)增至十五道,為監(jiān)察區(qū),每道設(shè)觀察使(按察使、采訪使)。唐代的軍區(qū)置都督府,都督加使持節(jié)稱節(jié)度使。節(jié)度使初設(shè)于邊鎮(zhèn),后遍設(shè)于內(nèi)地。節(jié)度使一身兼軍事、行政、督察三種職務(wù),成為權(quán)力很大的地方軍政長官。 宋代的地方行政,又有新的變化。朝廷派朝官知(主持)某縣事,簡稱知縣;州的行政長官稱權(quán)知某州軍州事,簡稱知州。 遼代州的長官為節(jié)度使,或觀察使、或團(tuán)練使、或防御史、或刺史等。縣的長官為令。 明代省的下一級(jí)政區(qū)為府,府的地位相當(dāng)于漢代的郡、唐代的州。府的長官稱知府,京府則稱府尹。州有兩種:一種是直隸州,與府同級(jí);一種是散州,與縣同級(jí)。州的長官稱知州,縣的長官稱知縣。 清代的地方行政大體沿襲明制而略有不同。在省一級(jí),正式以總督或巡撫為最高長官。總督、巡撫并稱封疆大吏,或稱疆臣、疆吏、岳伯。乾隆時(shí),管轄府、州的高級(jí)行政長官通稱道員,別稱道臺(tái)、觀察。清代在新開發(fā)地區(qū)又創(chuàng)設(shè)廳的建置,其長官為同知或通判。 10、佐官、屬官與胥吏 協(xié)助長官處理各種具體事務(wù)的官員為佐吏、屬吏或胥吏。 秦漢從中央到地方的官署大都設(shè)置丞,為最重要的佐官。 魏晉南北朝時(shí),尚書省、門下省、秘書省等部門的佐官或?qū)俟俣喾Q郎、侍郎、郎中、員外郎等。秘書省有秘書郎、著作郎、校書郎等。 宋代在州、府衙門里設(shè)置通判,即共同處置政務(wù)之意。宋宮廷中有一種供奔走使令的吏役,稱為快行,也叫快行家。在內(nèi)外衙署,又有叫做孔目、押司的吏職。(如宋江) 明清地方官府衙門的吏役有所謂“三班六房”。三班指快、壯、皂,為雜役,快專管緝捕;六房指吏、戶、禮、兵、刑、工六房辦理具體事務(wù)的書吏。從督、撫到州、縣,還要聘請若干有學(xué)識(shí)的'人才,幫助自己處理各種事務(wù),稱為幕僚,也稱為幕客、幕友、幕賓、師爺?shù)取?11.試官、加官與贈(zèng)官 漢代職官制度有規(guī)定:職官初任都要試用一年,稱守。以職位低的人暫代較高的職務(wù)稱行。一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任兩種職務(wù)叫兼。以較高職務(wù)的人兼管較低職務(wù)的事叫領(lǐng)或平。在本官之外加特定官號(hào)和增加新的職務(wù)的叫加官。 魏晉南北朝時(shí)期,奉命征討的軍政長官,加“假黃鉞”、“使持節(jié)”、“持節(jié)”、“假節(jié)”等稱號(hào)的,權(quán)任更重。駙馬都尉原是侍從官的一種,魏晉以后,皇帝的女婿照例加此稱號(hào),簡稱駙馬。 唐代加官、加職、加銜等制度運(yùn)用得更加普遍。唐代無固定的加官稱號(hào),凡在正式官職之前加“檢校”二字的,一般都是加官。唐見習(xí)、試用之職稱里行使(或稱里行)。以官階低的人任較高職務(wù)的稱“守某官”,以官階高的人任較低職務(wù)的稱“行某官”。 宋代的職是指殿、閣大學(xué)士、學(xué)士、直學(xué)士、待制等榮銜,通稱為侍從官。官員以加學(xué)士等銜號(hào)為榮。如包拯曾任天章閣待制、龍圖閣直學(xué)士。龍圖閣的學(xué)士等銜當(dāng)時(shí)各有俗稱:學(xué)士稱老龍,直學(xué)士稱大龍,待制稱小龍,直龍圖閣為假龍。宋代的官場風(fēng)氣與魏晉南北朝時(shí)期正相反:重文抑武。 12.爵、勛、品、階 爵、勛、品、階表示職官的等級(jí)。
爵
一般稱爵位,是表示社會(huì)地位和物質(zhì)待遇的一種尊號(hào),多根據(jù)血緣親疏或功勞大小來授給,長期不變,大多數(shù)情況下可以世襲。 西周的爵位有諸侯、大夫、士三級(jí)。 戰(zhàn)國時(shí)期各國的爵位有君、侯、卿、大夫等。執(zhí)圭是楚國特殊的爵稱。戰(zhàn)國時(shí)的爵稱大都與官職分開,有的只有爵稱而無官職。 漢代宗室封爵有王、侯二等,功臣封爵有二十等。 魏晉以后,歷代宗室和功臣的封爵大多以王、公、侯、伯、子、男為號(hào)。王有親王、嗣王、郡王之分。親王只分給皇子和皇帝的兄弟,嗣王指親王嫡子繼承者,郡王次親王一等。 漢時(shí),皇帝之女稱公主,皇帝的姐妹稱長公主。唐代諸王之女稱郡主。清代皇后生女稱固倫公主,妃嬪生女稱和碩公主,皇族女兒稱格格,親王之女稱和碩格格,即郡主。公主的丈夫,魏晉以后皆加駙馬稱號(hào),清代則稱額駙。
勛
通稱勛官,是為獎(jiǎng)賞有功人員而定的稱號(hào)。其制始于北周,本以獎(jiǎng)勵(lì)作戰(zhàn)有功的戰(zhàn)士,后漸及朝官。到唐時(shí)定制,共有十二轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)多為貴,受勛者即稱勛官。 明代有文勛十級(jí),武勛十二級(jí)。 清代勛官合并于爵位。
品
是指官的等級(jí)。 西周時(shí)官有九命之別,九命最高,一命最低。 漢代以祿秩的多少來表示官的等級(jí),如萬石、二千石、千石、八百石等級(jí)別。每一種官職都有固定的俸祿級(jí)別,所以有時(shí)以俸祿級(jí)別指官職,如郡守俸祿為二千石,二千石遂為郡守的通稱。 魏晉開始,官分九品,以一品為高。 隋代自九品至一品官,稱為流內(nèi),不入九品的稱為流外。流外也有品級(jí),用以安排胥吏,明清則總稱為不入流。
階
即階官,又稱散官,宋朝稱寄祿官,是表示官員實(shí)際等級(jí)的階位和稱號(hào)。 有些官稱并無實(shí)際職務(wù),只是授予年老有病的舊臣或有一定勛勞的人,只作為領(lǐng)取俸祿和享受某種禮遇的依據(jù),而不負(fù)實(shí)際責(zé)任,這樣的官叫做散官。
古代稱謂【丞相】是封建官僚機(jī)構(gòu)中的最高官職,是秉承君主旨意綜理全國政務(wù)的人。有時(shí)稱相國,常與宰相通稱,簡稱“相”。如《陳涉世家》:“王侯將相寧有種乎廣《廉頗藺相如列傳》:“且庸人尚羞之,況于將相乎!”《蜀相》:“丞相祠堂何處尋,錦官城外柏森森!薄<指南錄)后序》:“予除右丞相兼樞密使,都督諸路軍馬! 【太師】指兩種官職,其一,古代稱太師、太傅、太保為“三公”,后多為大官加銜,表示恩寵而無實(shí)職,如宋代趙普、文彥博等曾被加太師銜。其二,古代又稱太子太師、太子太傅、太子太保為“東宮三師”,都是太子的老師,太師是太子太師的簡稱,后來也逐漸成為虛銜。如《梅花嶺記》“顏太師以兵解”,顏真卿曾被加太子太師銜,故稱。再如明代張居正曾有八個(gè)虛銜,最后加太子太師銜;清代洪承疇也被加封太子太師銜,其實(shí)并未給太子講過課。 【太傅】參見“太師”條。古代“三公”之一。又指“東宮三師”之一,如賈誼曾先后任皇子長沙王、梁懷王的老師,故封為太傅。后逐漸成為虛銜,如曾國藩、曾國荃、左宗棠、李鴻章死后都被迫贈(zèng)太傅。 【少保】指兩種官職,其一,古代稱少師、少傅、少保為“三孤”,后逐漸成為虛銜,如《梅花嶺記》“文少保亦以悟大光明法蟬脫”,文天祥曾任少保官職,故稱。其二,古代稱太子少師、太子少傅、太子少保為“東宮三少”,后也逐漸成為虛銜。 【尚書】最初是掌管文書奏章的官員。隋代始沒六部,唐代確定六部為吏、戶、禮、兵、刑、工,各部以尚書、侍郎為正副長官。如《張衡傳》:“上書乞骸骨,征拜尚書!痹偃绱髸翌佌媲湓卫舨可袝娙税拙右自涡滩可袝,,史可法曾任兵部尚書。 【學(xué)士】魏晉時(shí)是掌管典禮、編撰諸事的官職。唐以后指翰林學(xué)士,成為皇帝的秘書、顧問,參與機(jī)要,因而有“內(nèi)相”之稱。明清時(shí)承旨、侍讀、侍講、編修、庶吉士等雖亦為翰林學(xué)士,但與唐宋時(shí)翰林學(xué)士的地位和職掌都不同。如《(指南錄)后序》“以資政殿學(xué)士行”,這是文天祥辭掉丞相后授予的官職;《譚嗣同》“君以學(xué)士徐公致靖薦”,徐致靖當(dāng)時(shí)任翰林院侍讀學(xué)士,這是專給帝王講學(xué)的官職。白居易、歐陽修、蘇軾、司馬光、沈括、宋濂等都曾是翰林學(xué)士。 【上卿】周代官制,天子及諸侯皆有卿,分上中下三等,最尊貴者謂“上卿”。如《廉頗藺相如列傳》:“廉頗為趙將……拜為上卿! 【大將軍)先秦、西漢時(shí)是將軍的最高稱號(hào)。如漢高祖以韓信為大將軍,漢武帝以衛(wèi)青為大將軍。魏晉以后漸成虛銜而無實(shí)職。明清兩代于戰(zhàn)爭時(shí)才設(shè)大將軍官職,戰(zhàn)后即廢除!稄埡鈧鳌贰按髮④娻囼s奇其才”,鄧騭當(dāng)時(shí)為漢和帝的大將軍。 【參知政事】又簡稱“參政”。是唐宋時(shí)期最高政務(wù)長官之一,與同平章事、樞密使、框密副使合稱“宰執(zhí)”。宋代范仲淹、歐陽修、王安石都曾任此職!队(xùn)儉示康》“參政魯公為諫官”,“魯公”指宋真宗時(shí)的魯宗道。《譚嗣同》“參預(yù)新政者,猶唐宋之參知政事,實(shí)宰相之職”。 【軍機(jī)大臣】軍機(jī)處是清代輔佐皇帝的政務(wù)機(jī)構(gòu)。任職者無定員,一般由親王、大學(xué)士、尚書、侍郎或京堂兼任,稱為軍機(jī)大臣。軍機(jī)大臣少則三、四人,多則六、七人,被稱為“樞臣”。清末漢人只有左宗棠、張之洞、袁世凱等短時(shí)間地任過軍機(jī)大臣。《譚嗣同》“時(shí)軍機(jī)大臣剛毅監(jiān)斬”。 【軍機(jī)章京】參見“軍機(jī)大臣”條。是軍機(jī)處的辦事人員,軍機(jī)大臣的屬官,被稱為“小軍機(jī)”。《譚嗣同》:“皇上超擢四晶卿銜軍機(jī)章京,與楊銳、林旭、劉光第同參預(yù)新政! 【御史】本為史官,如《廉頗藺相如列傳》“秦御史前書曰”,“相如顧召趙御史書曰”。秦以后置御史大夫,職位僅次子丞相,主管彈劾、糾察官員過失諸事。韓愈曾任監(jiān)察御史,明代海瑞曾任南京右僉都御史。再如《記王忠肅公翱事》“公為都御史,與太監(jiān)某守遼寧”,王翱當(dāng)時(shí)任都察院長官。 【樞密使】樞密院的長官。唐時(shí)由宦官擔(dān)任,宋以后改由大臣擔(dān)任,樞密院是管理軍國要政的最高國務(wù)機(jī)構(gòu)之一,樞密使的權(quán)力與宰相相當(dāng),清代軍機(jī)大臣往往被尊稱為“樞密”。宋歐陽修曾任樞密副使!丁粗改箱洝岛笮颉罚骸坝璩邑┫嗉鏄忻苁,都督諸路軍馬!蔽奶煜楫(dāng)時(shí)掌管軍事要?jiǎng)?wù)。 【左徒】戰(zhàn)國時(shí)楚國的官名,與后世左右拾遺相當(dāng)。主要職責(zé)是規(guī)諫皇帝、舉薦人才!肚袀鳌罚骸扒,名平,楚之同姓也。為楚懷王左徒!
任免升降古代官職任免升降: (1)遷:調(diào)職位、調(diào)動(dòng),一般指升官;左遷則為降職調(diào)動(dòng)。 (2)謫:降職并遠(yuǎn)調(diào)。 (3)拜:授給官職。 (4)授:授予官職。 (5)擢(zhuǒ):選拔,提拔。 (6)除:免去舊職而任新職。 (7)罷:罷免、停職。 (8)免:免除官職。 (9)黜:廢黜,貶退,也用于剝奪王位或太子的繼承權(quán)。 (10)放,放逐。如《史記·屈原列傳》“舉世混濁而我獨(dú)清,眾人皆醉而我獨(dú)醒,是以見放”中的“放”就是貶謫放逐的意思!胺拧庇袝r(shí)也指京官調(diào)任外地,如《譚嗣同》“即放寧夏知府,旋升為寧夏道”中的“放”就是“委任委派”的意思。 (11)陟,升遷,指官吏的提升和進(jìn)用。如諸葛亮《出師表》:“宮中府中,俱為一體,陟罰臧否,不宜異同!薄摆臁奔粗柑嵘瓦M(jìn)用。“陟”常和“黜”連用表示人材的進(jìn)退,降官曰“黜”升官曰“陟”。如韓愈《送李盤谷序》:“理亂不知,黜陟不聞! (12)奪,罷官免職。如《書博雞者事》“使者遂逮守,脅服奪其官”。 (13)復(fù),恢復(fù)舊職。《書博雞者事》中“為復(fù)守官而黜臧使者”中的“復(fù)”指重新任命,恢復(fù)舊職的意思。
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