中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的通知
全國地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院:
現(xiàn)將《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)組織全體法官和其他工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行。
本件同時(shí)抄送各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、紀(jì)委和政法委,請(qǐng)各高級(jí)人民法院代送。
二○○一年十月十八日
序 言
造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、品德高尚的法官隊(duì)伍,是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要條件,是人民法院履行憲法和法律職責(zé)的重要保障。法官具有良好的職業(yè)道德,對(duì)于確保司法公正、維護(hù)國家法治尊嚴(yán)至關(guān)重要。為規(guī)范和完善法官職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),提高法官職業(yè)道德素質(zhì),維護(hù)法官和人民法院的良好形象,根據(jù)《中華人民共和國法官法》和國家其他有關(guān)規(guī)定制定本準(zhǔn)則。
一、保障司法公正
第一條 法官在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正,并通過自己在法庭內(nèi)外的言行體現(xiàn)出公正,避免公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。
第二條 法官在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于憲法和法律,堅(jiān)持和維護(hù)審判獨(dú)立的原則,不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,不受來自法律規(guī)定之外的影響。
第三條 法官在審判活動(dòng)中,除了應(yīng)當(dāng)自覺遵守法定回避制度外,如果認(rèn)為自己審理某案件時(shí)可能引起公眾對(duì)該案件公正裁判產(chǎn)生合理懷疑的,應(yīng)當(dāng)提出不宜審理該案件的請(qǐng)求。
第四條 法官應(yīng)當(dāng)?shù)种飘?dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人或者案外人利用各種社會(huì)關(guān)系的說情,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五條 法官不得違背當(dāng)事人的意愿,以不正當(dāng)?shù)氖侄纹仁巩?dāng)事人撤訴或者接受調(diào)解。
第六條 法官應(yīng)當(dāng)公開并且客觀地審理案件,自覺接受公眾監(jiān)督。但是,法律規(guī)定不公開或者可以不公開審理的除外。
第七條 法官在審判活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立思考、自主判斷,敢于堅(jiān)持正確的意見。
第八條 法官在審判活動(dòng)中,不得私自單獨(dú)會(huì)見一方當(dāng)事人及其代理人。
第九條 法官在審判活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)避免主觀偏見、濫用職權(quán)和忽視法律等情形的發(fā)生。
第十條 法官在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人,不得以其言語和行為表現(xiàn)出任何歧視,并有義務(wù)制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行。
法官應(yīng)當(dāng)充分注意到由于當(dāng)事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別,保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。
第十一條 法官審理案件應(yīng)當(dāng)保持中立。
法官在宣判前,不得通過言語、表情或者行為流露自己對(duì)裁判結(jié)果的觀點(diǎn)或者態(tài)度。
法官調(diào)解案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并注意言行審慎,避免當(dāng)事人和其他訴訟參與人對(duì)其公正性產(chǎn)生合理的懷疑。
第十二條 法官對(duì)與當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利有關(guān)的措施和裁判應(yīng)當(dāng)依法說明理由,避免主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施。
第十三條 法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官對(duì)審判職權(quán)的獨(dú)立行使,并做到:
(一)除非基于履行審判職責(zé)或者通過適當(dāng)?shù)某绦,不得?duì)其他法官正在審理的案件發(fā)表評(píng)論,不得對(duì)與自己有利害關(guān)系的案件提出處理建議和意見;
(二)不得擅自過問或者干預(yù)下級(jí)人民法院正在審理的案件;
(三)不得向上級(jí)人民法院就二審案件提出個(gè)人的處理建議和意見。
第十四條 法官除履行審判職責(zé)或者管理職責(zé)外,不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關(guān)信息。
法官不得向當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人泄露或者提供有關(guān)案件的審理情況、承辦案件法官的聯(lián)系方式和其他有關(guān)信息;不得為當(dāng)事人或者其代理人、辯護(hù)人聯(lián)系和介紹承辦案件的法官。
第十五條 法官在審理案件的過程中,應(yīng)當(dāng)避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當(dāng)影響。
第十六條 法官在公眾場(chǎng)合和新聞媒體上,不得發(fā)表有損生效裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性的評(píng)論。如果認(rèn)為生效裁判或者審判工作中存在問題的,可以向本院院長(zhǎng)報(bào)告或者向有關(guān)法院反映。
第十七條 法官根據(jù)獲得的情況確信,其他法官有可能或已經(jīng)違反法官職業(yè)道德,或者其他法律工作者有可能或已違反職業(yè)道德,影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┫蛴嘘P(guān)部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
二、提高司法效率
第十八條 法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè),全身心地致力于履行職責(zé),不得因個(gè)人的事務(wù)、日程安排或者其他行為影響職責(zé)的正常履行。
第十九條 法官應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的訴訟期限,在法定期限內(nèi)盡快地立案、審理、判決。
第二十條 法官必須杜絕粗心大意、無故拖延、貽誤工作的行為,認(rèn)真、及時(shí)、有效地完成本職工作,并做到:
(一)合理安排各項(xiàng)審判事務(wù),提高訴訟效率;
(二)對(duì)于各項(xiàng)司法職責(zé)的履行都給予足夠的重視,對(duì)于所承辦的案件都給予同樣審慎的關(guān)注,并且投入合理的、足夠的時(shí)間;
(三)在保證審判質(zhì)量的前提下,注意節(jié)省當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的時(shí)間,注重與其他法官和其他工作人員共事的有效性。
第二十一條 法官在審判活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人遵守訴訟程序和各種時(shí)限規(guī)定,避免因訴訟參與人的原因?qū)е虏缓侠砘蛘卟槐匾难诱`。
第二十二條 法官在執(zhí)行生效法律文書時(shí),應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,盡快予以執(zhí)結(jié)。
三、保持清正廉潔
第二十三條 法官在履行職責(zé)時(shí),不得直接或者間接地利用職務(wù)和地位謀取任何不當(dāng)利益。
第二十四條 法官不得接受當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的款待、財(cái)物和其他利益。
第二十五條 法官不得參與可能導(dǎo)致公眾對(duì)其廉潔形象產(chǎn)生不信任感的商業(yè)活動(dòng)或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第二十六條 法官應(yīng)當(dāng)妥善處理個(gè)人事務(wù),不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份;不得利用法官的聲譽(yù)和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
第二十七條 法官及其家庭成員的生活方式和水準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與他們的職位和收入相符。
第二十八條 法官不得兼任律師、企事業(yè)單位或者個(gè)人的法律顧問等職務(wù);不得就未決案件給當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人提供咨詢意見和法律意見。
第二十九條 法官應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)。
第三十條 法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業(yè)道德的要求,并督促其家庭成員不得違反有關(guān)規(guī)定。
四、遵守司法禮儀
第三十一條 法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)司法禮儀,保持良好的儀表和文明的舉止,維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。
第三十二條 法官應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán),并做到:
(一)認(rèn)真、耐心地聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見;除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要,開庭時(shí)不得隨意打斷或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言;
(二)使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語言,不得對(duì)當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。
第三十三條 法官開庭時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則,并監(jiān)督法庭內(nèi)所有人員遵守法庭規(guī)則,保持法庭的莊嚴(yán),并做到:
(一)按照有關(guān)規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章,并保持整潔;
(二)準(zhǔn)時(shí)出庭,不缺席、遲到、早退,不隨意出進(jìn);
(三)集中精力,專注庭審,不做與審判活動(dòng)無關(guān)的事。
五、加強(qiáng)自身修養(yǎng)
第三十四條 法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng),具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行,忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律,全心全意為人民服務(wù)。
第三十五條 法官應(yīng)當(dāng)具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深刻理解。
法官應(yīng)當(dāng)具備忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念,懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知,正直善良、謙虛謹(jǐn)慎的品格,享有良好的個(gè)人聲譽(yù)。
第三十六條 法官有權(quán)利并有義務(wù)接受教育培訓(xùn),樹立良好的學(xué)風(fēng),精研法理,汲取新知識(shí),提高駕馭庭審、判斷證據(jù)、制作裁判文書等各項(xiàng)司法技能,具備審判工作所必需的知識(shí)和專業(yè)能力。
第三十七條 法官在日常生活中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律,行為檢點(diǎn),培養(yǎng)高尚的道德操守,成為遵守社會(huì)公德和家庭美德的楷模。
六、約束業(yè)外活動(dòng)
第三十八條 法官從事各種職務(wù)外活動(dòng),應(yīng)當(dāng)避免使公眾對(duì)法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑,避免影響法官職責(zé)的正常履行,避免對(duì)人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響。
第三十九條 法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會(huì)公德和良好習(xí)慣相違背的,可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為。
第四十條 法官應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)合,謹(jǐn)慎交友,慎重對(duì)待與當(dāng)事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往,以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象,并避免在履行職責(zé)時(shí)可能產(chǎn)生的困擾和尷尬。
第四十一條 法官不得參加帶有邪教性質(zhì)的組織。
第四十二條 法官在職務(wù)外活動(dòng)中,不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他非公開的信息。
第四十三條 法官不得參加營利性社團(tuán)組織或者可能借法官影響力營利的社團(tuán)組織。
第四十四條 法官可以參加有助于法制建設(shè)和司法改革的學(xué)術(shù)研究和其他社會(huì)活動(dòng)。但是,這些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以符合法律規(guī)定、不妨礙公正司法和維護(hù)司法權(quán)威、不影響審判工作為前提。
第四十五條 法官發(fā)表文章或者接受媒體采訪時(shí),應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度,不得針對(duì)具體案件和當(dāng)事人進(jìn)行不適當(dāng)?shù)脑u(píng)論,避免因言語不當(dāng)使公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。
第四十六條 法官退休后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持自身的良好形象,避免因其不當(dāng)言行而使公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。
附 則
第四十七條 各級(jí)人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督本院法官遵守本準(zhǔn)則。
第四十八條 人民陪審員依法履行審判職責(zé)期間,應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。人民法院的行政人員和法警,參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 本準(zhǔn)則由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。