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影響我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步的因素分析
一、影響我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步的因素(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
作為跨國公司國際生產(chǎn)鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié),客觀來看,加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置首先取決于各國產(chǎn)業(yè)的要素優(yōu)勢。要素優(yōu)勢影響著引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而對技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)的發(fā)揮也具有深遠(yuǎn)影響。由于加工貿(mào)易面向國際市場,因而影響加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素主要表現(xiàn)為勞動力、技術(shù)水平和技術(shù)吸收與創(chuàng)新能力。
1.勞動力供給
大量的廉價(jià)勞動力是發(fā)展中國家參與國際分工的天賦比較優(yōu)勢,對于擁有12億人口,正處于工業(yè)化進(jìn)程中,并致力于由封閉向開放、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國來說,這一優(yōu)勢自不待言。中國在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中釋放出來的源源不斷的廉價(jià)勞動力供給,促進(jìn)和保障了中國東部地區(qū)十幾年的勞動密集型加工貿(mào)易的發(fā)展與繁榮。而且,與其他國家明顯不同的是,經(jīng)過十幾年的發(fā)展和繁榮之后,東部地區(qū)勞動力成本幾乎沒有上升。
就中長期來看,在未來十年內(nèi),中國的廉價(jià)勞動力供給將繼續(xù)呈現(xiàn)供過于求的態(tài)勢。來自人口自然增長、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口和來自企業(yè)深化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及增長方式轉(zhuǎn)變等改革進(jìn)程中產(chǎn)生的失業(yè)人口,使中國在21世紀(jì)初期的十年內(nèi),每年約有2700萬新增就業(yè)人口。以年均國民經(jīng)濟(jì)增長8%計(jì)算,依靠經(jīng)濟(jì)增長帶來的新增就業(yè)機(jī)會約為810萬,以充分就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),中國每年仍有上千萬的待業(yè)人口。這種就業(yè)形勢表明,在未來一段時(shí)期內(nèi),勞動力優(yōu)勢仍是中國在國際競爭中最大的比較優(yōu)勢。中國在勞動力方面呈現(xiàn)出的顯著的比較優(yōu)勢預(yù)示著,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分,勞動密集型的加工貿(mào)易在中國仍將有較長的生命周期。
2.技術(shù)水平
產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平是決定跨國公司轉(zhuǎn)移技術(shù)水平高低的主導(dǎo)因素,通常情況下,在加工貿(mào)易中,跨國公司只向東道國轉(zhuǎn)移適用性技術(shù),轉(zhuǎn)移技術(shù)水平等同于或略高于國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平。經(jīng)過數(shù)十年的工業(yè)化建設(shè),中國建立了較為完備的工業(yè)體系。但在進(jìn)口替代條件下,這些產(chǎn)業(yè)基本不具備國際競爭力。改革開放之后,在國內(nèi)市場的激烈競爭中,在外貿(mào)和外資的強(qiáng)烈沖擊下,多數(shù)行業(yè)的技術(shù)密集度有所提高,紡織、服裝和家電等消費(fèi)品行業(yè)在國際市場中占有了一席之地。但總體來看,中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平仍與發(fā)達(dá)國家存在著較大的懸殊。
根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示,到90年代中期,中國大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平比國際水平落后5～10年,能耗普遍比國際先進(jìn)水平高40%以上,資源利用率低20%,成本高30%,可靠性和壽命低20%。從設(shè)備狀況來看,制造業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備僅占全部產(chǎn)業(yè)設(shè)備的24.6%,其中,為其他行業(yè)提供機(jī)械裝備的機(jī)械行業(yè)本身設(shè)備就十分陳舊,達(dá)到國際先進(jìn)水平的設(shè)備占11.82%,達(dá)到國內(nèi)一般水平的占52.74%,還有約20%的設(shè)備處于國內(nèi)落后水平。就產(chǎn)品檔次而言,達(dá)到國際80年代末90年代初水平的只占17.8%,居國際80年代中期水平的占26.9%,居國際70年代水平的占48.7%,還有7%的產(chǎn)品屬于國際60年代的水平（《1995年第三次工業(yè)普查資料匯編》）。由于產(chǎn)業(yè)設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)低價(jià)高,供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后局面是造成我國加工貿(mào)易中間產(chǎn)品供應(yīng)能力增長緩慢的主要原因,它嚴(yán)重影響了內(nèi)資配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而制約了加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和技術(shù)外溢,也妨礙了加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)升級的積極作用的發(fā)揮。
3.產(chǎn)品的國際競爭力產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平綜合表現(xiàn)在產(chǎn)品的國際競爭力上。如表1所示,1985年,在主要出口制成品中,中國呈現(xiàn)比較優(yōu)勢的制成品只有紡織、其他金屬制品、成衣和雜項(xiàng)制品,這些制成品都屬于勞動密集型產(chǎn)品,即使這些勞動密集型產(chǎn)品,也處于弱比較優(yōu)勢狀態(tài)。90年代中期以來,這種局面有了很大改觀,1996年,中國出口制成品中除去原有的紡織、其他金屬制品、成衣和雜項(xiàng)制品之外,無機(jī)化學(xué)、醫(yī)藥品、辦公設(shè)備、電子及通訊設(shè)備、機(jī)動車輛和光學(xué)儀器也呈現(xiàn)出比較優(yōu)勢。但以資本技術(shù)密集型為特征的機(jī)電產(chǎn)品部分比較優(yōu)勢為弱比較優(yōu)勢,成衣和雜項(xiàng)制品等勞動密集型產(chǎn)品為強(qiáng)比較優(yōu)勢。
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