程序公正論
「內(nèi)容提要」在依法治國(guó)的時(shí)代背景下，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，以最高人民法院提出“公正與效率是21世紀(jì)人民法院工作的主題”為標(biāo)志，我國(guó)的訴訟制度改革進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。為了實(shí)踐這一世紀(jì)主題，深入研究程序公正在我國(guó)審判工作中的重要價(jià)值，改革與健全訴訟制度是十分必要的。本文采用比較法學(xué)、法社會(huì)學(xué)的研究方法，以馬克思主義法學(xué)為指導(dǎo)，對(duì)程序公正的構(gòu)成要素進(jìn)行了概括，即法官的中立性、當(dāng)事人的平等性、程序的科學(xué)性、程序的公開(kāi)性、程序的參與性、程序的及時(shí)性、程序的安定性、程序的保障性。接受程序公正具有必要性。但程序公正作為一項(xiàng)法治原則，具有某種局限性，與其所面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在一定的矛盾。文章的結(jié)論為：我們需要確立程序公正的理念并以此作為訴訟制度改革的基本理念。程序公正的實(shí)現(xiàn)是一場(chǎng)漸進(jìn)性的改革，今后訴訟制度改革仍需將重點(diǎn)放在程序的合理設(shè)計(jì)和遵守上。在依法治國(guó)的時(shí)代背景下，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，以最高人民法院提出“公正與效率是21世紀(jì)人民法院工作的主題”為標(biāo)志，我國(guó)的訴訟制度改革進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。由于長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的法學(xué)理論與實(shí)務(wù)界更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)令行禁止，定分止?fàn)幍膶?shí)體合法性方面，對(duì)程序合法性問(wèn)題缺乏足夠的關(guān)注，沒(méi)有或沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)程序公正在法治中的重要地位。為了實(shí)踐這一世紀(jì)主題，深入研究程序公正在我國(guó)審判工作中的重要價(jià)值，改革與健全訴訟制度是十分必要的。
一、程序公正的內(nèi)涵與界說(shuō)
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公正也稱(chēng)正義，與英文的Justice一詞相對(duì)應(yīng)，是自古至今法學(xué)家們極力推崇的法律所追求的最大價(jià)值，但要給公正或正義下一個(gè)完整的定義并不是一件容易的事。“正義有一張普洛透斯似的臉，變換無(wú)常，隨時(shí)可呈不同形狀，并具有極不相同的面貌”1.自從亞里士多德以來(lái)，有關(guān)正義的理論文獻(xiàn)、學(xué)說(shuō)可謂紛繁復(fù)雜，但這些正義觀念所關(guān)注的多是所謂“分配的正義”、“均衡的正義”以及“矯正的正義”，重視的是各種活動(dòng)結(jié)果（result，effect）的正當(dāng)性，而不是活動(dòng)過(guò)程（process）的正當(dāng)性。因此這些觀念基本上屬于“實(shí)質(zhì)正義”或“實(shí)體正義”（substantive justice）的范疇。這種局面從上世紀(jì)60年代以來(lái)發(fā)生了變化。1971年，美國(guó)學(xué)者約翰。羅爾斯出版了著名的《正義論》一書(shū)，在該書(shū)中提出并分析了程序正義的三種形態(tài)：純粹的程序正義、完善的程序正義以及不完善的程序正義，并著重對(duì)純粹的程序正義進(jìn)行了論述。2差不多在羅爾斯的理論出現(xiàn)前后的一段時(shí)期，在法哲學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，一些英美學(xué)者從揭示傳統(tǒng)上的“自然正義”和“正當(dāng)法律程序”的理念的思想基礎(chǔ)出發(fā)，對(duì)法律程序本身的公正性和正當(dāng)性進(jìn)行了較為充分的探討，提出了一系列的程序正義（procedural justice， due process）理論。這些理論的共同特點(diǎn)在于，它們都認(rèn)為法律程序是為保障一些獨(dú)立于判決結(jié)果的程序價(jià)值（procedural values）而設(shè)計(jì)的，這些價(jià)值有參與、公平以及保障個(gè)人的人格尊嚴(yán)等；一項(xiàng)符合這些價(jià)值的法律程序或者法律實(shí)施過(guò)程固然會(huì)形成正確的結(jié)果，但是這種程序和過(guò)程的正當(dāng)性并不因此得到證明，而是取決于程序或過(guò)程本身是否符合獨(dú)立的程序正義標(biāo)準(zhǔn)。換言之，確保法律程序自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是法律實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵所在，只要遵循了公正、合理的程序，結(jié)果就被視為是正當(dāng)?shù)?.
通過(guò)以上分析，可以認(rèn)為從法學(xué)的角度看，公正分為程序公正與實(shí)體公正。從價(jià)值論的角度看，程序公正主要是指司法程序運(yùn)作過(guò)程中所要遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)體公正主要是指立法在確立人們的權(quán)利和義務(wù)時(shí)所要遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。如果進(jìn)一步從司法實(shí)踐的角度來(lái)看，程序公正是指法律程序在具體運(yùn)作過(guò)程中所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，實(shí)體公正是指訴訟的結(jié)果在正確的事實(shí)認(rèn)定基礎(chǔ)上產(chǎn)生并且符合實(shí)體法的要求。總之，可以這樣認(rèn)識(shí)程序公正
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