淺談如何抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作論文
摘要：在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，如何科學(xué)有效做好前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)報(bào)批、促進(jìn)項(xiàng)目又好又快落地建設(shè)，起到很關(guān)鍵的作用。項(xiàng)目前期的工作做不好，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)投資產(chǎn)出效率及后期的有效管理。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的完善程度也直接影響著項(xiàng)目建設(shè)管理效率[1]。本文詳細(xì)介紹了福建省仙游縣西苑鄉(xiāng)境內(nèi)建設(shè)的仙游抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，以此探究項(xiàng)目前期工作的重要性、必要性。
關(guān)鍵詞：前期工作；縣域經(jīng)濟(jì)；擬定建設(shè)
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-01
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，在施工前期做足相關(guān)的準(zhǔn)備工作將影響著項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量。如果在項(xiàng)目建設(shè)前期過程中就發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的問題并提出解決措施就能夠進(jìn)一步補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)方面。在項(xiàng)目建設(shè)前期提出項(xiàng)目建設(shè)過程中相應(yīng)的解決方法及措施對(duì)項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
一、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)
縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。福建仙游抽水蓄能電站工程項(xiàng)目經(jīng)仙游縣人民政府等有關(guān)部門多年策劃、調(diào)研，配合設(shè)計(jì)單位、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、論證、努力，于2006年12月開始籌建，2013年建成投產(chǎn)。2015年1-12月，仙游電站累計(jì)發(fā)電量11.21億千瓦時(shí)，抽水耗電量13.98億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量11.13億千瓦時(shí)。仙游抽水蓄能電站年繳納稅收近億元，成為仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，同時(shí)為福建電網(wǎng)提供調(diào)峰填谷容量，承擔(dān)系統(tǒng)的緊急事故備用和調(diào)頻、調(diào)相任務(wù)，突顯項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、項(xiàng)目建設(shè)前期工作分析
項(xiàng)目建設(shè)前期主要工作是對(duì)擬定建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查、研究、分析[2]。通過對(duì)擬定的建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)論證，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、和社會(huì)效益科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目投資決策前，通過對(duì)該項(xiàng)目從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)方案等方面的研究，確定項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資者和決策者提供可靠的依據(jù)，并可作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。
在工程項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)項(xiàng)目的可行性研究主要包括初步可行性研究、輔助研究和可行性研究的三個(gè)階段[3]。為了避免項(xiàng)目出現(xiàn)失控的現(xiàn)象發(fā)生，在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行必要的調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)的依據(jù)。但長期以來，我國企業(yè)普遍忽視工程建設(shè)的前期工作，許多投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作，最終造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且還埋下質(zhì)量隱患。由于我國企業(yè)不了解影響投資的主要階段在可行性研究和方案設(shè)計(jì)階段，不經(jīng)過事實(shí)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只進(jìn)行形式上的可行性研究，最后被有關(guān)部門勒令停止建設(shè)使投資者令業(yè)主遭受巨大的損失。
三、項(xiàng)目前期工作應(yīng)注意的問題
項(xiàng)目前期工作是整個(gè)工程項(xiàng)目中不可缺少的組成部分，在項(xiàng)目前期工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
�。�1）項(xiàng)目選擇方向上適應(yīng)社會(huì)需求。福建仙游縣西苑鄉(xiāng)境內(nèi)建設(shè)抽水蓄能電站工程項(xiàng)目，主要是為滿足福建電網(wǎng)的調(diào)峰填谷需求，并在電力系統(tǒng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，充當(dāng)備用調(diào)相、調(diào)頻任務(wù)，該項(xiàng)目滿足適應(yīng)社會(huì)需求的特點(diǎn)；
�。�2）考慮可持續(xù)發(fā)展。仙游縣抽水蓄能電站工程充分利用當(dāng)?shù)厮Y源充沛、地形特殊的優(yōu)勢(shì)，利用水利發(fā)現(xiàn)為福建電網(wǎng)提供備用電力，充分表現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展觀，具有未來穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
�。�3）設(shè)施規(guī)劃要揚(yáng)長避短。福建仙游縣地理位置、氣候條件與環(huán)境因素都符合水力發(fā)電的要求，且具有一定優(yōu)勢(shì)。因此，工程實(shí)施過程考慮充分利用環(huán)境因素及氣候因素，將水電站工程建立在合適位置，保證水資源豐富，水電蓄能更加充沛，前期工作充分滿足揚(yáng)長避短優(yōu)勢(shì)，利用可利用資源，實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)化建設(shè)。
四、工程項(xiàng)目前期策劃的重要性
工程項(xiàng)目前期工作是動(dòng)力源泉，它在項(xiàng)目建設(shè)過程中通過對(duì)工期、質(zhì)量和投資的控制，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目的前期工作做到認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、有序之后可為項(xiàng)目后期運(yùn)營維護(hù)帶來便利。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.在項(xiàng)目建設(shè)前期工作中要通過對(duì)國家的政策、方針、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的研究，制定出項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性做出一個(gè)合理、科學(xué)的評(píng)估，為科學(xué)決策提供依據(jù)。通過項(xiàng)目前期工作的進(jìn)行可以有效的避免因決策失誤而造成重大事故的發(fā)生。
2.在項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，為了避免在項(xiàng)目建設(shè)過程中造成資金浪費(fèi)，要對(duì)工程建設(shè)所需資金進(jìn)行有效的預(yù)算，制定工程建設(shè)的資金計(jì)劃，達(dá)到控制項(xiàng)目資金數(shù)量的目的。
3.在項(xiàng)目前期工作中需全面而深入對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的`周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，對(duì)在施工過程中可能出現(xiàn)的眾多因素進(jìn)行全面的分析，避免因地理位置、天氣、環(huán)境等突發(fā)問題造成延長建筑時(shí)間和浪費(fèi)建筑資金的問題。
4.在任何施工過程中或多或少都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)我們盡可能的做好準(zhǔn)備工作，保障施工在安全的環(huán)境下進(jìn)行。在項(xiàng)目的前期工作中需對(duì)公眾利益、環(huán)境保護(hù)及人身安全上做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，避免因在施工過程中出現(xiàn)不定因素影響正常的施工進(jìn)行。
5.在項(xiàng)目前期工作中為保障項(xiàng)目的順利竣工，需對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)書進(jìn)行深刻的了解和評(píng)估，盡可能的避免時(shí)間的拖延，以減少項(xiàng)目成本，有效控制工程的總體走向。
五、總結(jié)
工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵是建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段的可行性研究，沒有進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真的項(xiàng)目前期工作就不可能做出合乎實(shí)際的投資估算。不對(duì)項(xiàng)目作有可行性研究直接影響后期資金的投入和控制。項(xiàng)目前期工作是對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)施上的綜合論證過程，是為項(xiàng)目的決策者提供依據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。項(xiàng)目前期工作是保證工程質(zhì)量和效率的前提和保證，必須給予高度重視。如果工程項(xiàng)目前期工作得到加強(qiáng)，施工過程嚴(yán)格管理，就可以減少對(duì)工程質(zhì)量的影響，工程質(zhì)量也必然會(huì)有很大的保障。
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