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陜西省永壽縣扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作紀(jì)實(shí)
如何讓大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，如何才能讓他們的作用得到充分發(fā)揮？陜西省永壽縣扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，給了我們以經(jīng)驗(yàn)和啟示。近年來(lái)，永壽縣在推進(jìn)大學(xué)生村官工作中，以創(chuàng)業(yè)富民為主線，探索建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、歷練成長(zhǎng)，取得了明顯成效。
上好“必修課”，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情
永壽縣高度重視大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，有著十分明確的培訓(xùn)規(guī)劃和目標(biāo)要求。該縣《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到2015年底以前，全縣80%的大學(xué)生村官要掌握一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)技能，60%的大學(xué)生村官要擁有一個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
該縣堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為大學(xué)生村官的“必修課”，積極整合培訓(xùn)資源，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容�？h委組織部每年聯(lián)合縣人社局舉辦一期“大學(xué)生村官培訓(xùn)班”，采取專家講座、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說(shuō)法、案例剖析、觀摩學(xué)習(xí)等方式，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和農(nóng)村實(shí)用技能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、蘇州農(nóng)村干部學(xué)院、山東濰坊市委黨校三個(gè)干部培訓(xùn)基地，為大學(xué)生村官提供全免費(fèi)培訓(xùn)，讓他們走出去開(kāi)闊眼界。
今年4月份，該縣舉行了首次大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)采用了現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地體驗(yàn)的方式，為大學(xué)生村官與農(nóng)村致富能人之間搭建了交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。培訓(xùn)期間，學(xué)員們除了學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)理論，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還參觀考察了三原縣的大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)、秦都區(qū)大石頭村的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，收到了良好的效果。
廣泛開(kāi)展大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫帶活動(dòng)，該縣聘請(qǐng)“十佳村官”、農(nóng)技專家、農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任大學(xué)生村官的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，通過(guò)“一幫一”、“一帶一”創(chuàng)業(yè)互助模式，手把手、面對(duì)面地幫助大學(xué)生村官提升創(chuàng)業(yè)能力。2009年大學(xué)生村官、永壽縣儀井鎮(zhèn)王家咀村黨支部副書(shū)記來(lái)富輝說(shuō)：“與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的每一次交流，都是理清思路、開(kāi)闊眼界、解決問(wèn)題的過(guò)程，很實(shí)在，很受用。”
建好“實(shí)訓(xùn)場(chǎng)”，磨礪創(chuàng)業(yè)精兵
2009年3月，永壽縣從縣管黨費(fèi)和科技示范項(xiàng)目資金中拿出6萬(wàn)元，在常寧鎮(zhèn)袁家村建成了首個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。從此，大學(xué)生村官有了一塊自主創(chuàng)業(yè)的“試驗(yàn)田”和“實(shí)訓(xùn)場(chǎng)”。每年縣委組織都要選派2~3名優(yōu)秀大學(xué)生村官到這里接受輪崗鍛煉。如今，這個(gè)基地已經(jīng)迎來(lái)了它的第五批創(chuàng)業(yè)者，并被陜西省委組織部確定為“全省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”，先后接待全省大學(xué)生村官培訓(xùn)班學(xué)員4批600余人次。李艷是這個(gè)基地首批創(chuàng)業(yè)者之一，談到在基地的工作，她感慨地說(shuō)：“那里的工作并不容易，每天忙忙碌碌，什么都得靠自己。但在那里的充實(shí)與磨練，無(wú)疑是我人生不可多得的一筆財(cái)富�！�
為了讓更多的大學(xué)生村官得到鍛煉和磨礪，2009年以來(lái)，該縣依托農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）等，又先后建成了御駕宮示范園區(qū)寨子村、儀井鎮(zhèn)王家咀村、監(jiān)軍鎮(zhèn)蒿店村、御駕宮鎮(zhèn)桐家山村、甘井鎮(zhèn)北莊村等5個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，每年可安排10~15名大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，逐步培養(yǎng)起了一支懂技術(shù)、善管理、會(huì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官隊(duì)伍。
優(yōu)化“助推器”，做大創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)
為破解大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中融資難的問(wèn)題，永壽縣扎實(shí)支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作，召開(kāi)了金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)�？h人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)紛紛采取低息或貼息的方式，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民。在2010年10月的全縣金融工作會(huì)議上，各金融機(jī)構(gòu)一次性與有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官簽訂了貸款合同4個(gè)，總額達(dá)20萬(wàn)元。
今年，該縣采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、單位籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的方式，籌集資金30萬(wàn)元，設(shè)立了咸陽(yáng)市唯一一個(gè)“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金”。凡大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均可獲得3萬(wàn)元的借款扶持、5000元的代償貸款利息扶持或5000元的無(wú)償補(bǔ)助。目前，已資助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。
除了資金扶持，該縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)還可享受工商、稅收優(yōu)惠。凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政性事業(yè)收費(fèi)；創(chuàng)辦領(lǐng)辦合辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注冊(cè)資本達(dá)到3萬(wàn)元的即可登記，允許注冊(cè)資本分期到位；凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在兩萬(wàn)元以下的，免征營(yíng)業(yè)稅�？h農(nóng)牧局、科技局等相關(guān)單位還開(kāi)通了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供“申請(qǐng)優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”等服務(wù)。
今年4月，該縣組織、人社、財(cái)政、農(nóng)牧、科技、工商、扶貧、地稅、人行等9個(gè)部門聯(lián)合召開(kāi)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，合力推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。2011年大學(xué)生村官茍婕瓊說(shuō)：“那次會(huì)議明確了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓我們這些有想法的大學(xué)生村官無(wú)不為之鼓舞�！�
該縣始終把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)工程來(lái)做，積極完善服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高成功率。2008年大學(xué)生村官周偉艷、2009年大學(xué)生村官來(lái)富輝先后被陜西省委組織部、共青團(tuán)陜西省委評(píng)為“全省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)明星”。
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