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在全區(qū)三夏防汛暨計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話 -演講發(fā)言
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計(jì)劃生育工作，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，全力抓好三夏、防汛和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計(jì)劃生育工作水平，
在全區(qū)三夏防汛暨計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
。區(qū)里把三個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，也是根據(jù)先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大干部群眾的要求，在減少會(huì)議、提高效率方面做出的實(shí)際行動(dòng)。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，分別就全區(qū)三夏、防汛和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于三夏生產(chǎn)
打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國(guó)家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實(shí)，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。前一段時(shí)期，面對(duì)旱情對(duì)小麥生長(zhǎng)的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實(shí)現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢(shì)比原來(lái)預(yù)料的要好。如果沒(méi)有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過(guò)去年�，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者�有半個(gè)多月的時(shí)間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期。這段時(shí)間，歷來(lái)天氣多變，暴雨、連陰、病蟲(chóng)害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。
�。ㄒ唬┐罅訌�(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時(shí)期，后期管理的任務(wù)很重。要重點(diǎn)搞好防治病蟲(chóng)害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時(shí)，要立足三夏，著眼三秋，切實(shí)組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。
�。ǘ┣袑�(shí)組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)。三夏期間收種交叉，時(shí)間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，對(duì)搶收搶脫、確保顆粒歸倉(cāng)至關(guān)重要。要及早動(dòng)手，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時(shí)間，抓緊把三夏上陣機(jī)械全部檢修一遍，確保農(nóng)機(jī)正常運(yùn)行。要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)度。對(duì)全區(qū)小麥聯(lián)合收割機(jī)，要以鎮(zhèn)街為單位編隊(duì)分組，根據(jù)小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對(duì)口支援，力爭(zhēng)成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項(xiàng)服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕截機(jī)、攔機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查安全措施落實(shí)情況，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┱J(rèn)真抓好三夏安全防火。隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無(wú)一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的一個(gè)重要措施來(lái)抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。一要增強(qiáng)防范意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開(kāi)展安全防火教育，深入宣傳焚燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺(jué)性。二要嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂防火責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場(chǎng)。公安、供電、消防部門要做好防火準(zhǔn)備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場(chǎng)不發(fā)生火災(zāi)。三要積極開(kāi)展小麥火災(zāi)保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與區(qū)保險(xiǎn)部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險(xiǎn)部門要及時(shí)迅速給予賠償，保護(hù)好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。今年以來(lái)，我區(qū)植樹(shù)造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹(shù)木的高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要采取有效措施，切實(shí)抓好三夏期間林木管護(hù)，加大護(hù)林防火力度，對(duì)各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。
�。ㄋ模┣袑�(shí)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏期間是落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時(shí)機(jī)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。要大力推廣間作套種，抓緊落實(shí)間作套種面積和種植模式，把任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到地塊、到責(zé)任人，努力擴(kuò)大間作套種面積。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和水平。特別要針對(duì)夏季高溫多雨、病蟲(chóng)害多等不利因素，多調(diào)整耐熱抗病瓜菜作物。要抓住當(dāng)前兔毛行情好的時(shí)機(jī)，加快畜牧小區(qū)和私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖規(guī)模。要強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取更多的政策性扶持資金，努力改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門都要把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)街要成立三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)派三夏工作組，到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作組成員要帶著任務(wù)，盯著進(jìn)度，指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街也要根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村、包地塊，幫助基層群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，全力指導(dǎo)好三夏生產(chǎn)。
�。┬纬勺ト纳a(chǎn)的合力。區(qū)直農(nóng)口各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為三夏生產(chǎn)開(kāi)綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好物資服務(wù)；農(nóng)機(jī)、供銷部門要搞好農(nóng)機(jī)具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)；電力部門要千方百計(jì)增加農(nóng)電供應(yīng)，調(diào)整用電高峰，保證三夏供電；公安、消防部門要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火安全檢查；氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔�，為農(nóng)民搶收搶種提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下、各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力打好三夏生產(chǎn)總體戰(zhàn)。
二、關(guān)于防汛工作
防汛工作事關(guān)全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局。從前段天氣情況看，今春氣候異常，降雨分布不均，1－4月份全區(qū)平均降雨量?jī)H為56.7毫米，較常年偏少26.6毫米。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期多雨區(qū)仍集中在長(zhǎng)江、黃淮流域下游之間，汛期出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性很大，全區(qū)防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門都要引起高度重視，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，早部署、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保全區(qū)安全度汛，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制�！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街要抓緊成立防汛抗旱指揮部，明確防汛目標(biāo)和要求，簽訂防汛工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，對(duì)存在的問(wèn)題和抗洪搶險(xiǎn)方案做到心中有數(shù)，對(duì)隱患問(wèn)題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。部門和行業(yè)防洪，要本著“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，建立健全行業(yè)防汛責(zé)任追究制度。對(duì)汛前工作準(zhǔn)備不充分，或因工作疏忽，造成哪個(gè)地方、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ǘ┩怀鲎ズ梅姥垂こ绦藿ê颓逵俪稀ｋU(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過(guò)路豁口多，灘地植樹(shù)、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒(méi)能及時(shí)拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來(lái)時(shí)很容易造成內(nèi)澇。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，把修復(fù)水毀工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時(shí)間，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。
（三）切實(shí)抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國(guó)有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉(cāng)泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點(diǎn)，搶在大汛前全面完成。城建部門在抓好城區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時(shí)，還要組織專門技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭(zhēng)盡快竣工。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級(jí)各部門要及早做好各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備，
演講發(fā)言
《在全區(qū)三夏防汛暨計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》(http://clearvueentertainment.com)。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)運(yùn)籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和防備隊(duì)，搞好技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力。各防汛重點(diǎn)部門、單位都要落實(shí)好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強(qiáng)合作，密切配合，充分利用好雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，確保汛情及時(shí)傳遞。三、關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作
今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強(qiáng)化宣傳教育，深入開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展和成效。盡管今年的計(jì)生工作開(kāi)局不錯(cuò)，但當(dāng)前存在的問(wèn)題仍然不少，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無(wú)減。今年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年，低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)成績(jī)估計(jì)過(guò)高，對(duì)形勢(shì)盲目樂(lè)觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級(jí)換屆影響，各級(jí)對(duì)計(jì)生工作精力投入相對(duì)不足，對(duì)具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問(wèn)題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問(wèn)題一查就準(zhǔn)、一查就實(shí)。四是部門職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識(shí)和履行計(jì)劃生育職責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，在一些單位沒(méi)能得到真正落實(shí)。五是基層計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計(jì)生專職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢(shì)新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對(duì)計(jì)生人員管理缺乏有效的激勵(lì)約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過(guò)錯(cuò)不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作，李區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說(shuō)，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)計(jì)生整體工作的開(kāi)展。
�。ㄒ唬┩怀鲎ズ没鶎踊A(chǔ)工作。一要全面推行村民自治。各鎮(zhèn)街要重點(diǎn)抓好“健全自治網(wǎng)絡(luò)、完善自治章程、明確自治途徑、強(qiáng)化自治功能”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，精心培植一批村（居）民自治示范點(diǎn)，提高合格村、模范村比例，提升村級(jí)自治能力和水平。區(qū)人口計(jì)生局要適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)村民自治工作開(kāi)展。二要抓好新一輪薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。各幫促部門一把手要親自研究，親自調(diào)度，分管負(fù)責(zé)人要跟上靠緊，真幫實(shí)包，與鎮(zhèn)街共同研究、解決制約薄弱村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性問(wèn)題，做到治理一個(gè)，鞏固一個(gè)，放心一個(gè)。年初，區(qū)里已與各幫促部門簽了責(zé)任狀，今年要進(jìn)行中期評(píng)估，明年將進(jìn)行全面考核，屆時(shí)哪個(gè)部門完不成幫促轉(zhuǎn)化目標(biāo)，就要嚴(yán)肅追究哪個(gè)部門一把手的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”措施。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，集中精力把薄弱村促上去，把后進(jìn)比例降下來(lái)。三要抓好城市計(jì)劃生育工作。要大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)功能，搭建好社區(qū)人口計(jì)生工作的平臺(tái)。要全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理措施，民政、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、計(jì)生等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。要認(rèn)真落實(shí)屬地化管理，特別是臨城街道辦事處要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，促進(jìn)城市發(fā)展與計(jì)生工作配套運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，及時(shí)消除違法生育隱患，努力把我區(qū)城市計(jì)生和特殊人群管理工作提高到一個(gè)新水平。
�。ǘ┩怀鲎ズ眯詣e比治理工作。二胎性別比持續(xù)偏高，一直是影響和制約我區(qū)計(jì)生工作健康開(kāi)展的“頑疾”，必須將其作為計(jì)生工作的重中之重來(lái)抓。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)村級(jí)持證私自終止妊娠的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究村支部書(shū)記和專職主任的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，就地免職。二要加大依法打擊力度。衛(wèi)生、公安、計(jì)生、藥監(jiān)、民政等部門要密切配合，研究制定切實(shí)可行措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，特別是對(duì)持證終止妊娠的，要嚴(yán)格排查，依法處理，切實(shí)形成高壓態(tài)勢(shì)。三要健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。要全面推行“六個(gè)一”管理服務(wù)措施，建立健全B超使用管理、性別鑒定和終止妊娠審批、信息定期通報(bào)等有效制度，努力減少選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。四要開(kāi)展好“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要在去年的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大輿論宣傳和政策落實(shí)力度，努力營(yíng)造有利于女孩及其家庭生存發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。下一步，我們將在全區(qū)倡導(dǎo)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困女孩家庭活動(dòng)，對(duì)其實(shí)施資金、技術(shù)、信息等多方面的扶持，逐步提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，推動(dòng)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)向縱深發(fā)展。
�。ㄈ┩怀鲎ズ脙�(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我區(qū)作為省、市兩級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是鞏固先進(jìn)區(qū)成果的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)計(jì)生部門要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行規(guī)范的要求，積極開(kāi)展育齡群眾需求信息采集工作，不斷拓寬信息采集渠道，強(qiáng)化信息采集措施，完善信息采集手段，把群眾的合理化建議和意見(jiàn)及時(shí)收集上來(lái)，并認(rèn)真加以匯總分析，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)裝備的投入，提高科技含量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，滿足群眾需要。要組織計(jì)生工作人員積極開(kāi)展好各項(xiàng)隨訪服務(wù)活動(dòng)，積極爭(zhēng)做育齡群眾的“知心人”，主動(dòng)為育齡群眾排憂解難。要把即將在全區(qū)開(kāi)展的“節(jié)育措施大普查”活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要兜清計(jì)生工作的底子，又要為育齡群眾搞好服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。
�。ㄋ模┩怀鲎ズ糜�(jì)劃生育各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見(jiàn)》（薛發(fā)[2004]12號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助等政策規(guī)定，對(duì)未落實(shí)的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)區(qū)，這項(xiàng)工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)到位，真正把好事辦好，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的問(wèn)題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟(jì)處罰，在社會(huì)上造成了不良影響，給計(jì)劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問(wèn)題之一。對(duì)此，政法部門要和計(jì)生部門聯(lián)起手來(lái)，盡快研究制定有效措施，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收，切實(shí)起到教育警示作用。
�。ㄎ澹┩怀鲎ズ糜�(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計(jì)生工作水平。計(jì)生工作中存在的許多問(wèn)題都與計(jì)生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計(jì)生隊(duì)伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢(shì)在必行。對(duì)此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，建立健全計(jì)生隊(duì)伍管理機(jī)制，真正把隊(duì)伍活力激發(fā)出來(lái)，把干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成做好計(jì)生工作的整體合力。區(qū)人口計(jì)生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計(jì)生隊(duì)伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是計(jì)劃生育屆中考核年。各級(jí)各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督查落實(shí)，確保完成全年人口責(zé)任目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)做到黨委一把手決策到位、政府一把手經(jīng)費(fèi)投入到位、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取到位、政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位和計(jì)生部門參謀到位“五個(gè)到位”。要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)各有關(guān)部門在計(jì)劃生育工作中要舍得花錢、舍得投入，辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照年初預(yù)算，逐月均衡撥付，切實(shí)保證計(jì)劃生育工作需要。從今年開(kāi)始，省里將計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入情況作為“一票否決”的內(nèi)容，明確規(guī)定：凡計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入低于屆初確定的指標(biāo)或存有虛撥實(shí)缺、先撥后抽等弄虛作假行為的，一律予以“一票否決”。近期，區(qū)里將組織財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門對(duì)各鎮(zhèn)街計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入及使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)尚未足額納入預(yù)算或撥付不及時(shí)的予以通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入年終考核成績(jī)。要進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”的思想，講整體、顧大局，明確各自的職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口和計(jì)生工作職責(zé)。各牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，率先垂范，落實(shí)工作制度，健全運(yùn)行機(jī)制，把各部門的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。各履行職責(zé)部門不但要履行好自身職責(zé)，還要發(fā)揮垂直負(fù)責(zé)體系主管單位的作用，抓好體系內(nèi)各部門計(jì)生職責(zé)的落實(shí)，切實(shí)做到橫向協(xié)調(diào)配合，縱向垂直負(fù)責(zé)，形成整體合力。
同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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