住宅小區(qū)物業(yè)管理條例
為貫徹落實《物業(yè)管理條例》規(guī)范物業(yè)管理活動，保持物業(yè)管理在企業(yè)和業(yè)主、使用人的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個清新、整潔、文明有序的生產(chǎn)和生活環(huán)境，特制定本辦法。
一、物業(yè)管理企業(yè)
1、本辦法中的物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主、使用人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)的房屋建筑及其配套設(shè)施、設(shè)備、綠化、衛(wèi)生、治安和環(huán)境容貌等管理項目進(jìn)行維護(hù)，修繕和整治，并向業(yè)主和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。
2、從事物業(yè)管理的企業(yè)應(yīng)具有獨立的法人資格，從業(yè)人員應(yīng)取得職業(yè)資格證書。
3、物業(yè)管理企業(yè)接受委托應(yīng)與業(yè)主、使用人簽訂物業(yè)服務(wù)合同，其內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、期限、費用收支監(jiān)督檢查和違約責(zé)任等，并報送區(qū)物業(yè)主管部門備案。
4、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)立固定的服務(wù)場所，專線電話，專職工作人員24小時值班，確保及時為業(yè)主服務(wù)。
5、物業(yè)企業(yè)應(yīng)按等級收費，并由物價部門統(tǒng)一定價，設(shè)“公示板”公開收費標(biāo)準(zhǔn)，便于業(yè)主和使用人監(jiān)督。
6、日常維護(hù)與緊急事件處理。
(1)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)對房屋主體，水電設(shè)施，排水設(shè)施，消防設(shè)備共用部位和供用設(shè)備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修，確保設(shè)備運(yùn)行正常，居住安全。
(2)對上水管線發(fā)生跑漏、下水管線發(fā)生堵、冒等突發(fā)事件及時處理，確保業(yè)主和使用人財產(chǎn)不受損失。
(3)對二次供水水箱，應(yīng)一個季度或在重大節(jié)日前徹底清洗一次，日常派專人看管，確保水質(zhì)安全使用。
7、小區(qū)綠化。小區(qū)綠化要與周圍建筑風(fēng)格渾然一體，既要注意根據(jù)不同的功效進(jìn)行適宜的綠化和小品布置，重點美化部分應(yīng)放在小區(qū)出入口等引人注目的地方。物業(yè)管理企業(yè)要采取多種形式，向廣大業(yè)主或使用人特別是兒童進(jìn)行宣傳教育，使人人都來關(guān)心愛護(hù)綠化，并制定相應(yīng)的綠化管理規(guī)定。
8、小區(qū)衛(wèi)生管理。清潔衛(wèi)生的工作應(yīng)做到“五定”即定人，定時間、定地點、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)。每天清掃一遍，全日保潔，質(zhì)量應(yīng)達(dá)到“六不”、“六凈”。既：不見積水、不見積土、不見雜物，不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞便。路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈。
9、小區(qū)治安。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T建立良好的工作關(guān)系，接受指導(dǎo)，爭取配合，做好小區(qū)治安管理工作。
10、小區(qū)消防、消防管理在物業(yè)管理中占有頭等重要的地位。要加大宣傳力度，增強(qiáng)消防意識，警鐘長鳴，常抓不懈，因此消防工作應(yīng)提高到管理的重要日程。
11、車輛管理。小區(qū)內(nèi)的機(jī)動車，摩托車，自行車應(yīng)在指定位置存放，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理。
二、業(yè)主、房屋使用人
1、業(yè)主、使用人應(yīng)成立業(yè)主委員會。與物業(yè)管理企業(yè)簽訂服務(wù)合同，并監(jiān)督物業(yè)管理活動。有權(quán)選擇物業(yè)管理企業(yè)。
2、業(yè)主、使用人應(yīng)按時交納物業(yè)管理費、環(huán)境衛(wèi)生費、經(jīng)營性房屋的業(yè)主或使用人應(yīng)積極配合物業(yè)管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門，按規(guī)定主動交納各種費用。
3、業(yè)主，使用人不應(yīng)高空拋物、擅自改變房屋、外立面、內(nèi)部平面布局，隨意拆損門窗和私搭濫建、在外立面設(shè)置立架改動采曖、供水、排水設(shè)施，不準(zhǔn)隨意占用公共用地亂堆雜物;不準(zhǔn)損壞花草樹木、小品、健身器材;不準(zhǔn)在樓道內(nèi)亂寫亂畫;不準(zhǔn)私自存放易燃、易爆、有放射性的物品，排放有毒、有害物質(zhì);制造妨礙他人正常休息的噪音等。
廣州市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)新建住宅小區(qū)管理，維護(hù)業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維持良好的生活環(huán)境和社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)新建的住宅小區(qū)或住宅組團(tuán)適用本辦法。
第三條本辦法所稱新建住宅小區(qū)，是指實行城市綜合開發(fā)，市政、公用設(shè)施配套建設(shè)比較齊全，用地面積2萬平方米以上或建筑面積5萬平方米以上的居住小區(qū)或住宅組團(tuán)。 本辦法所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理，是指對小區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物及其設(shè)備、市政、公用、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、治安等公共設(shè)施以及環(huán)境容貌等管理項目進(jìn)行的維護(hù)、修繕和整治。 本辦法所稱的業(yè)主委員會，是代表和維護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、公用設(shè)施等的產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的群眾性自治組織。業(yè)主委員會由住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、公用設(shè)施等的產(chǎn)權(quán)人和使用人選舉產(chǎn)生。 本辦法所稱的住戶，是指住宅或非住宅房屋的所有權(quán)人和使用人。
第四條廣州市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
住宅小區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理工作歸口市建委。
區(qū)建設(shè)主管部門具體實施轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第五條規(guī)劃、國土、房管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公用、供電、工商、電信、公安等管理部門(以下簡稱專業(yè)管理部門)以及街道辦事處，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)同做好住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。
第二章 住宅小區(qū)的移交管理
第六條住宅小區(qū)竣工綜合驗收合格后，方能辦理移交管理手續(xù)。
第七條在建的住宅小區(qū)，小區(qū)建設(shè)單位必須組織或委托有管理資格的住宅小區(qū)物業(yè)管理單位(以下統(tǒng)稱物業(yè)公司)提前界入管理。辦理售房手續(xù)時，小區(qū)建設(shè)單位必須向購房者提供入住管理公約。
第八條未通過住宅小區(qū)竣工綜合驗收的住宅小區(qū)，在入住率達(dá)到50%以上時，住宅小區(qū)建設(shè)單位必須向所在區(qū)建設(shè)主管部門申報辦理物業(yè)管理手續(xù)，并由建設(shè)單位或其委托的物業(yè)公司與業(yè)主委員會簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》;未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)與區(qū)建設(shè)主管部門簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按合同規(guī)定實行管理。
第九條通過住宅小區(qū)竣工綜合驗收并領(lǐng)取《住宅小區(qū)(組團(tuán))驗收合格證書》的住宅小區(qū)，住宅小區(qū)建設(shè)單位可憑小區(qū)驗收合格證書，向所在區(qū)建設(shè)主管部門申報辦理移交管理手續(xù)。 辦理了移交管理手續(xù)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會與物業(yè)公司簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》;未成立業(yè)主委員會的，由區(qū)建設(shè)主管部門與物業(yè)公司簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按合同規(guī)定實行管理。
第十條二個以上建設(shè)單位合建的住宅小區(qū)，由建設(shè)規(guī)模較大的建設(shè)單位牽頭，辦理住宅小區(qū)物業(yè)管理申報手續(xù)和移交管理手續(xù)。
第十一條住宅小區(qū)移交管理時，建設(shè)單位應(yīng)同時移交住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料，提供住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金和管理用房。
第十二條住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金，按以下標(biāo)準(zhǔn)提供：建筑面積5萬平方米以內(nèi)的，每平方米建筑面積10元;建筑面積超過5萬平方米的，超出部分每平方米建筑面積5元。統(tǒng)籌金的標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)物價指數(shù)的變化，由市建委會同市物價部門進(jìn)行調(diào)整。 住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金由住宅小區(qū)建設(shè)單位在移交管理時，一次性交給住宅小區(qū)所在區(qū)建設(shè)主管部門，�？钣糜谧≌^(qū)維護(hù)管理費用的補(bǔ)貼。具體使用辦法，由市建委另行規(guī)定。
第十三條住宅小區(qū)管理用房，按以下標(biāo)準(zhǔn)提供：總建筑面積0.15%比例的商業(yè)用房和總建筑面積0.1%比例的管理用房。所提供的房屋，按公產(chǎn)房租金出租給物業(yè)公司經(jīng)營和使用，產(chǎn)權(quán)屬小區(qū)建設(shè)單位。
第十四條小區(qū)建設(shè)單位自辦理移交管理之日起，不再承擔(dān)住宅小區(qū)的管理責(zé)任，但建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門作出鑒定的房屋建設(shè)質(zhì)量責(zé)任問題除外。
第十五條物業(yè)公司對住宅小區(qū)物業(yè)管理不善，區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)業(yè)主委員會的意見，組織有關(guān)專業(yè)管理部門對存在的問題提出限期整改意見，逾期仍未整改完畢的，可提前終止原《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，并由業(yè)主委員會另聘物業(yè)公司接管該住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。
第三章 物業(yè)公司的條件和業(yè)務(wù)范圍
第十六條物業(yè)公司是從事小區(qū)物業(yè)管理及提供社區(qū)服務(wù)的經(jīng)營單位。
第十七條物業(yè)公司須具有建筑、市政、園林綠化、水電、財務(wù)等方面的初級以上職稱的技術(shù)人員。注冊資金不少于50萬元。 物業(yè)公司所聘用的公共設(shè)施維護(hù)人員，必須是持有有關(guān)專業(yè)管理部門頒發(fā)的上崗證的維護(hù)人員。
第十八條成立物業(yè)公司，必須報市建委批準(zhǔn)，領(lǐng)取資格證書;到市工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
第十九條物業(yè)公司的業(yè)務(wù)范圍：
(一)履行《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按本辦法規(guī)定的維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、職權(quán)管理住宅小區(qū)，依法經(jīng)營。
(二)保管好住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料，收取住宅小區(qū)維護(hù)管理費和有償服務(wù)費。
(三)對住宅小區(qū)內(nèi)違章和違法行為，依據(jù)入住管理公約及本辦法規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行處理，對須給予行政處罰的，應(yīng)及時移交有關(guān)行政管理部門處理。
第二十條物業(yè)公司應(yīng)在住宅小區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)上，積極開展社區(qū)有償服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司一業(yè)為主、多種經(jīng)營，可享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第二十一條物業(yè)公司必須接受住宅小區(qū)內(nèi)住戶的監(jiān)督，定期聽取住戶對住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見。每年向住戶公布住宅小區(qū)維護(hù)管理情況及經(jīng)會計師事務(wù)所審核的維護(hù)管理費的收支、積累情況。
第四章 維護(hù)管理費用的收取和使用
第二十二條住宅小區(qū)維護(hù)管理，實行以區(qū)養(yǎng)區(qū)、收支平衡、略有積累的有償服務(wù)原則。向住戶收取維護(hù)管理費和有償服務(wù)費，由物業(yè)公司根據(jù)實際情況提出具體方案，由區(qū)建設(shè)主管部門審核后，報市物價管理部門批準(zhǔn)。
第二十三條物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)管理費用。樓宇外墻維修、道路修復(fù)、下水道清疏、公共設(shè)施更換等大宗項目的維修費用，可申請使用住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金或區(qū)城市維護(hù)費補(bǔ)貼，必要時可在住宅小區(qū)范圍內(nèi)通過集資解決。
第二十四條利用公共場地經(jīng)營及經(jīng)營由建設(shè)單位提供的商業(yè)用房的收入，必須用于住宅小區(qū)物業(yè)的維護(hù)和管理。
第二十五條住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金，應(yīng)進(jìn)行增值積累，專款專用。區(qū)建設(shè)部門每年向市建委報告經(jīng)會計師事務(wù)所審核的統(tǒng)籌金收支情況。
第五章 住宅小區(qū)物業(yè)的維護(hù)和管理
第二十六條各行業(yè)主管部門應(yīng)按住宅小區(qū)維護(hù)管理的內(nèi)容，以相應(yīng)專業(yè)的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)公司實施管理。
第二十七條有關(guān)專業(yè)施工單位在住宅小區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)或檢修工程時，須通知物業(yè)公司配合，接受物業(yè)公司監(jiān)督，確保區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的安全，并清理好施工現(xiàn)場。
第二十八條有關(guān)專業(yè)施工單位因施工或檢修，損壞了住宅小區(qū)公共設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定給予賠償。
第二十九條住宅小區(qū)內(nèi)的設(shè)施或植物影響了有關(guān)專業(yè)公共設(shè)施的安全時，有關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)按專業(yè)維護(hù)管理規(guī)定和要求，通知物業(yè)公司配合處理。
第三十條住宅小區(qū)物業(yè)維護(hù)管理須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)以驗收后的竣工資料為依據(jù)，保持房屋及各項公共設(shè)施完好無損，保障其正常使用，維護(hù)原房屋使用性質(zhì)。
(二)住宅小區(qū)內(nèi)的綠化保存率達(dá)90%以上。無黃土裸露，路樹無缺株，綠地清潔，綠化景觀良好。環(huán)境優(yōu)美、安靜、整潔。
(三)沒有亂搭亂建、亂擺亂放，亂貼亂掛，及改變建筑物結(jié)構(gòu)及外貌。
(四)進(jìn)入住宅小區(qū)的車輛，集中停放到停車場。
(五)住宅小區(qū)范圍內(nèi)的其他專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條住宅小區(qū)物業(yè)維護(hù)管理的內(nèi)容：
(一)維修、養(yǎng)護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的房屋、市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、安全防范設(shè)施和其他公共設(shè)施。維修戶外接大樓表內(nèi)(無設(shè)大樓表除外)范圍的水、電、煤氣等管線。
(二)維修路寬7米及7米以下道路的路面、門牌、路牌、路燈及排水設(shè)施，并定期清疏排水管井。
(三)養(yǎng)護(hù)管理區(qū)內(nèi)樹木花草，維護(hù)園林建筑小品和其他園林設(shè)施。
(四)日常環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾清運(yùn)和公廁的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)。
(五)維護(hù)好區(qū)內(nèi)交通秩序。
(六)加強(qiáng)治安防范和巡邏，保持小區(qū)良好治安環(huán)境。
(七)其他專業(yè)管理內(nèi)容。
第六章 獎勵與懲罰
第三十二條物業(yè)公司管理的住宅小區(qū)經(jīng)評比，獲得市級以上優(yōu)秀管理住宅小區(qū)稱號的，由市建委給予獎勵。
第三十三條住宅小區(qū)住戶，有下列情況之一的，由物業(yè)公司予以制止、批評教育、限期改正，逾期不改正的，可進(jìn)行強(qiáng)制恢復(fù);造成損失的，有權(quán)要求其賠償。
(一)擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途的;
(二)擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀、毀壞設(shè)施、設(shè)備、危及房屋安全的;
(三)私搭、亂建、亂停放車輛，在房屋公共使用的地方亂堆、亂放、占用綠地、破壞綠化、污染環(huán)境、影響小區(qū)景觀、噪音擾民的;
(四)損壞住宅小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、設(shè)備的; 上述行為如需給予行政處罰的，由物業(yè)公司依法移交有關(guān)行政主管部門處理。
第三十四條住宅小區(qū)物業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，可提請市建委吊銷其資格證書。造成經(jīng)濟(jì)損失的，可追究賠償責(zé)任。
(一)房屋及公用設(shè)施、設(shè)備不按期限修繕的;
(二)管理制度不健全，管理混亂，使區(qū)內(nèi)公共設(shè)施遭受損失的;
(三)截留或挪用住宅小區(qū)維護(hù)管理費暫不構(gòu)成犯罪的;
第三十五條擅自擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價部門依法處理。
第三十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按照 行政復(fù)議條例和 行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議、提起訴訟。
第五章 附則
第三十七條縣級市的新建住宅小區(qū)物業(yè)管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法自公布之日起實施。原《廣州市新建住宅小區(qū)管理暫行辦法》同時廢止。