鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅方案 篇一
今年以來，麻坪鎮(zhèn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作，高度重視、超前謀劃，運(yùn)用“十問清、五統(tǒng)一、四鋪開、二辦法、一清單”的工作機(jī)制，夯實責(zé)任，明確分工，精準(zhǔn)發(fā)力，力保全鎮(zhèn)949戶、2066貧困人口，2018年全面脫貧進(jìn)小康，確保鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展。
十問清：一是問清脫貧戶家庭基本情況(姓名、人口、致貧原因、電話、收入來源等);二是問清貧困戶享受國家政策性補(bǔ)助數(shù)額;三是問清脫貧戶家中有無學(xué)生，在幾年級，能對應(yīng)何項政策幫扶;四是問清貧困戶家中有無患者，具體病種，享受合療報銷后未報銷票據(jù)金額;五是問清貧困戶家中有無殘疾人(以政為準(zhǔn))，幾級殘疾，能對應(yīng)何項幫扶政策;六是問清貧困戶家中勞動力狀況，有無外出務(wù)工人員，務(wù)工地方，具體干什么工作，年收入情況，有無參加技能培訓(xùn)人員;七是問清貧困戶家中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，看產(chǎn)業(yè)增收情況，人均能不能實現(xiàn)增收5000元的目標(biāo);八是問清貧困戶住房情況，是否危房，建設(shè)類型(排危重建、危房改造、村內(nèi)小集中、移民搬遷)等;九是問清貧困戶金融扶貧及所需金額情況;十是問清貧困戶用水、用電、電視、通訊是否暢通。鎮(zhèn)上全面掌握貧困戶基本情況，實行“因戶施策、因人施法”的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。
五統(tǒng)一：一是干部進(jìn)村入戶統(tǒng)一開展脫貧政策宣講，調(diào)動貧困戶脫貧主觀努力意愿;二是幫扶干部統(tǒng)一深入貧困戶家中進(jìn)行幫扶，留一組照片，做到履職留痕;三是各幫扶單位統(tǒng)一完善幫扶規(guī)劃措施，做到規(guī)劃內(nèi)容與致貧原因?qū)?yīng)，防止出現(xiàn)“兩張皮”;四是各部門幫扶干部統(tǒng)一完善幫扶工作履職情況記錄臺賬;五是各幫扶干部統(tǒng)一記好扶貧工作日志。鎮(zhèn)上要求幫扶干部統(tǒng)一行動，相互監(jiān)督，形成“追、超、趕、比”的幫扶工作格局。
四鋪開：一是鎮(zhèn)上及時全面鋪開貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是及時全面鋪開貧困戶不安全住房的排危重建;三是及時全面鋪開貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃的幫扶;四是及時全面鋪開貧困患者住院合療報銷后，以往未救助票據(jù)、未納入低保人員等社會事業(yè)情況的登記工作，做到不漏一戶、不漏一人。鎮(zhèn)上全面解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升村容村貌，改善貧困人口生產(chǎn)生活狀況。
兩辦法：一是鎮(zhèn)上專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅考核獎懲辦法》;二是鎮(zhèn)上為了干部廉潔幫扶專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅干部廉潔幫扶辦法》等規(guī)章制度，對在幫扶工作中“不作為、亂作為、慢作為”的干部進(jìn)行嚴(yán)厲責(zé)任追究制，力保干部廉潔幫扶，安全工作，確保干部真幫扶、實幫扶、廉潔幫扶、幫出效果。
一清單：鎮(zhèn)上將脫貧攻堅每個階段的工作任務(wù)，梳理細(xì)化到每個月、每個幫扶人，形成《麻坪鎮(zhèn)脫貧攻堅詳單和幫扶干部職責(zé)單》的工作清單制，明確任務(wù)，統(tǒng)一步調(diào)，做到工作上忙而不亂，有程序、有組織的開展脫貧攻堅工作，逐步建立工作清單倒逼工作任務(wù)的責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅方案 篇二
四級軍令，喀什地區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn)，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入了精準(zhǔn)攻堅的關(guān)鍵時期。對于人多地少、設(shè)施條件較差的希依提墩鄉(xiāng)來講，最大限度地挖掘、整合各方面的資源和力量，打一場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)已成為脫貧致富奔小康的必由之路。
精準(zhǔn)識貧一是精準(zhǔn)建檔立卡
希依提墩鄉(xiāng)牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的核心要求，深入推進(jìn)完善建檔立卡工作，變大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，嚴(yán)格按照縣扶貧辦建檔立卡“九不評”要求，組織“兩覆蓋”幫扶干部逐一入戶走訪，摸清貧困戶家庭生產(chǎn)資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因及發(fā)展愿望，填寫《麥蓋提縣幫扶工作手冊》、《希依提墩鄉(xiāng)脫貧攻堅一戶一冊》、《一戶一策表》，建立起詳細(xì)的信息檔案。
二是精心制作電子檔案
集貧困戶基本信息、家庭現(xiàn)狀、致貧原因、扶持方式、幫扶措施、達(dá)成目標(biāo)等為一體，構(gòu)建數(shù)字化“一點一戶”展示新形式，電子化信息檔案的建成，以更加直觀的方式展現(xiàn)了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧整體工作的開展情況，方便了精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧的動態(tài)化管理。
落實“四種脫貧路徑”
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢態(tài)助力脫貧致富
一是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，通過種植小拱棚、養(yǎng)殖家禽，栽培果園。致力于打造“前有棚、中有圈、后有園”的新戶型，實現(xiàn)了“以點帶面”的示范效應(yīng)，目前希依提墩鄉(xiāng)已發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)500畝，2016年貧困戶計劃發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)87 畝。
二是推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖，在英也爾村、托萬卡帕克阿斯提村新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4處，項目建成后，依托畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，培育發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶，安排扶貧項目資金，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，逐步建立起規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化畜牧產(chǎn)業(yè)。
三是打造紅棗支柱產(chǎn)業(yè)，依托“麥蓋提縣刀郎莊園新農(nóng)業(yè)股份有限責(zé)任公司”，鼓勵貧困種植戶以“公司+基地+農(nóng)戶務(wù)工”方式實施紅棗地流轉(zhuǎn)，通過公司運(yùn)作對紅棗嫁接改良，培育紅棗、核桃精品園，2016年希依提墩鄉(xiāng)紅棗精品園已達(dá)2萬畝。
(二)“衛(wèi)星工廠”新發(fā)展實現(xiàn)零距離就業(yè)
堅持把就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動密集型企業(yè)引進(jìn)作為改善民生、脫貧致富的主抓手，常抓不懈。并積極協(xié)助企業(yè)做好鄉(xiāng)“衛(wèi)星工廠”延伸發(fā)展，2016年希依提墩鄉(xiāng)分別在英也爾村、一農(nóng)場引進(jìn)喀什衣麗衣舍服裝有限公司英也爾村分公司、麥蓋提鴻鑫服飾有限公司，可就近吸納富余勞動力，逐步引導(dǎo)貧困戶從土地里解放出來，在家門口就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。
(三)易地搬遷結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)謀脫貧
在征得貧困戶同意的前提下，組織居住環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備生產(chǎn)和發(fā)展條件、自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的貧困村組實施易地搬遷，采取小城鎮(zhèn)就近就地就業(yè)集中安置。新建三層商鋪住宅，配套水、電、暖基礎(chǔ)設(shè)施及文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施，采取“易地扶貧+工業(yè)園區(qū)就業(yè)、易地扶貧+特色小城鎮(zhèn)商鋪創(chuàng)業(yè)、易地扶貧+種養(yǎng)結(jié)合”等模式進(jìn)行脫貧扶持，“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”，確�！鞍岬贸�、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步致富”。
(四)政策兜底新做法
精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象，進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接，與民政部門對接，逐戶逐人核查，準(zhǔn)確核定24名老弱病殘、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，全部納入低保范圍，單獨建立精準(zhǔn)低保兜底脫貧臺賬，定期核查，動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。對低保人員分類施保，根據(jù)核算家庭人均收入足額補(bǔ)差。
組織保障突出“三大機(jī)制”
(一)構(gòu)建一體化脫貧攻堅指揮體系
成立了鄉(xiāng)級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村“訪匯聚”工作組也相應(yīng)村級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，對脫貧攻堅任務(wù)作出承諾，不穩(wěn)定脫貧不脫鉤。
(二)建立“兩個全覆蓋”幫扶機(jī)制
結(jié)合“訪惠聚”工作，在全鄉(xiāng)深入開展“兩個全覆蓋工程”，即：單位精準(zhǔn)幫扶貧困村全覆蓋工程，干部精準(zhǔn)幫扶貧困戶全覆蓋工程，建立地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶工作責(zé)任制，明確具體的幫扶責(zé)任人，結(jié)對子掛牌幫扶，做到扶真貧、真扶貧，確保不漏一戶、不落一人。
(三)建立防返貧長效機(jī)制
一是找準(zhǔn)致貧原因，對癥下藥，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)貧困農(nóng)民的內(nèi)在活力，通過示范引導(dǎo)，拓寬增收渠道，調(diào)動群眾主動參與的積極性，激發(fā)脫貧致富的動力源。
二是構(gòu)建財政專項扶貧、行業(yè)扶貧、援疆扶貧和社會扶貧的大扶貧格局，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金集中攻堅脫貧，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
三是提高農(nóng)民抗風(fēng)險能力，建立相應(yīng)的保障制度，做好各種保險購置，讓農(nóng)民不要因為大病小災(zāi)等外因，再次陷入更加貧困境地。