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隨著國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌,油田企業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。對(duì)于每年承擔(dān)上百億元物資采購(gòu)工作的勝利油田物資供應(yīng)處而言,能否在提高質(zhì)量的同時(shí)有效降低成本,已經(jīng)成為油田能否打贏創(chuàng)效保效攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。
“充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,已經(jīng)逐步在提質(zhì)增效方面發(fā)揮重要作用�！睋�(jù)了解,2015年以來(lái),物資供應(yīng)處通過(guò)建立健全制度措施、不斷優(yōu)化物資采購(gòu)模式等措施,在促進(jìn)規(guī)范管理的進(jìn)程中,讓物資采購(gòu)更有質(zhì)量、更有效益。
優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)模式
降本效果“出人預(yù)料”
此前,任何一家供應(yīng)商要想進(jìn)入中國(guó)石化系統(tǒng)內(nèi)銷(xiāo)售貨物首先要取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格證,然后才能憑此接受邀請(qǐng)參與競(jìng)標(biāo)。長(zhǎng)此以往,傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式已經(jīng)不能適應(yīng)全面依法治國(guó)、依法治企的要求,更從某種程度上影響企業(yè)的健康發(fā)展。
為營(yíng)造更加公開(kāi)、公平、公正的交易環(huán)境,讓采購(gòu)更加規(guī)范,降本成效更加顯著,2014年9月,中國(guó)石化集團(tuán)公司召開(kāi)招標(biāo)工作會(huì)議。會(huì)議提出推進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)改造,大力推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)的工作思路,并于2015年先后推出多項(xiàng)規(guī)章制度,確保招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)依法合規(guī)運(yùn)行。
“以前的供應(yīng)商在入網(wǎng)前都經(jīng)歷了非常嚴(yán)格的資格審查,因此這些企業(yè)一直是油田長(zhǎng)期的合作伙伴�！蔽镔Y供應(yīng)處機(jī)電科科長(zhǎng)黃建榮說(shuō),優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)模式最大的優(yōu)勢(shì)就是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓更多有資質(zhì)、有資格的企業(yè)來(lái)參與競(jìng)標(biāo),為提高物資質(zhì)量、降低成本營(yíng)造良好的氛圍。
油田在加快實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)后,只要符合資質(zhì)要求、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的企業(yè)都可以參加競(jìng)標(biāo),由此可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)�！坝行┢髽I(yè)為了搶占油田市場(chǎng),就選擇薄利多銷(xiāo)的模式與油田合作,但是物資質(zhì)量卻絲毫不差�！秉S建榮說(shuō)。
傳統(tǒng)的招投標(biāo)都會(huì)通知入圍企業(yè),在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)參加專門(mén)會(huì)議,過(guò)程中招投標(biāo)雙方都避免不了奔波。黃建榮告訴記者,為提高采購(gòu)工作效率、減少會(huì)議投入,中國(guó)石化年內(nèi)已經(jīng)建立健全電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò),充分將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到日常工作中,目前機(jī)電科已經(jīng)成功開(kāi)展多次網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)招標(biāo)工作,“信息化發(fā)展是今后的大趨勢(shì),既提高工作效益還避免會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)等會(huì)議支出�！�
據(jù)了解,機(jī)電科負(fù)責(zé)全油田范圍內(nèi)電氣設(shè)備及配件、儀器儀表、閥門(mén)和計(jì)算機(jī)耗材等8個(gè)大類(lèi)物資的采購(gòu)工作。公開(kāi)招標(biāo)期間,機(jī)電科在確保采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí),讓采購(gòu)成本較往年同期相比降低2000余萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)9%的降幅。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年1-11月份,勝利油田共組織招標(biāo)采購(gòu)466次,招標(biāo)采購(gòu)率達(dá)到93%,在截至目前的中國(guó)石化集團(tuán)公司油田板塊績(jī)效考核中名列第一。
強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行
從嚴(yán)把好物資質(zhì)量關(guān)
從全面推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)后,物資采購(gòu)流程和過(guò)程也在發(fā)生變化。物資供應(yīng)處招標(biāo)辦公室主任楊彥昌說(shuō),邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí),招標(biāo)人直接通知被邀請(qǐng)的投標(biāo)人,并將招標(biāo)信息直接發(fā)送給投標(biāo)商。如今實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)后,不需要招標(biāo)人通知投標(biāo)人參加投標(biāo),而是將招標(biāo)信息在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)、中國(guó)石化物資電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)同時(shí)進(jìn)行發(fā)布,供應(yīng)商在易派客電子商務(wù)平臺(tái)注冊(cè)后,由專人進(jìn)行審核,審核通過(guò)后即可參加招投標(biāo)；招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員從中石化專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專業(yè)的專家和用戶中產(chǎn)生,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行綜合評(píng)審排名后,根據(jù)排名順序從優(yōu)選取當(dāng)批次物資的供應(yīng)商。
“成績(jī)背后,要認(rèn)識(shí)到物資采購(gòu)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。”楊彥昌介紹,2015年上半年,中國(guó)石化制定了招標(biāo)管理、電子招標(biāo)、誠(chéng)信管理、業(yè)務(wù)操作、評(píng)標(biāo)方法、專家和專家?guī)旃芾�、資格審查等方面制定出臺(tái)7項(xiàng)規(guī)章制度12項(xiàng)操作規(guī)范,明確招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行管理制度、操作流程、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)專家?guī)�、操作平臺(tái)“六統(tǒng)一”的要求。
與此同時(shí),物資供應(yīng)處確立了“一標(biāo)一審”制度,通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)行模式,從嚴(yán)把好物資質(zhì)量關(guān)和有效預(yù)防供應(yīng)商惡意競(jìng)爭(zhēng)。
楊彥昌說(shuō),2015年以來(lái),油田積極轉(zhuǎn)變幫扶方式,鼓勵(lì)改制企業(yè)完善企業(yè)資質(zhì),并引導(dǎo)改制企業(yè)集中資源和力量培育優(yōu)勢(shì)品牌,多措并舉提升其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,從而適應(yīng)當(dāng)前物資采購(gòu)模式。
公開(kāi)招標(biāo)既規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)、公平性,還有效預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,降低采購(gòu)成本。在新的一年里,勝利油田將在總結(jié)公開(kāi)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的力度,為油田打贏寒冬保效攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
[物資公司提質(zhì)增效總結(jié)]