《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文件)發(fā)布后，對(duì)于建筑服務(wù)相關(guān)的增值稅政策，納稅人普遍反映在文件中分布比較零散，難以形成體系。本文就36號(hào)文件中建筑業(yè)相關(guān)的政策進(jìn)行總結(jié)，并試圖對(duì)其規(guī)律進(jìn)行歸納。根據(jù)這些規(guī)律再閱讀36號(hào)文件建筑業(yè)相關(guān)政策，納稅人可能就會(huì)覺(jué)得有跡可循。
建筑行業(yè)營(yíng)改增時(shí)間
5月1日起
一、建筑業(yè)增值稅納稅地點(diǎn)規(guī)律
36號(hào)與營(yíng)業(yè)稅文件發(fā)生了較大變化。營(yíng)業(yè)稅文件規(guī)定，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。 但36號(hào)文件規(guī)定建筑服務(wù)一般在機(jī)構(gòu)所在地或居住所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。其他個(gè)人提供建筑服務(wù)在建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;非固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅等。
提供建筑服務(wù)的納稅人，跨縣(市)提供建筑服務(wù)，在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款。但是預(yù)繳稅款，與納稅地點(diǎn)是不同的概念。
二、建筑業(yè)納稅義務(wù)時(shí)間規(guī)律
納稅人提供建筑服務(wù)，增值稅納稅義務(wù)時(shí)間為：
1、先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天;
2、采取預(yù)收款方式的，為收到預(yù)收款的當(dāng)天;
3、銷售建筑服務(wù)過(guò)程中或者完成后收到款項(xiàng);
4、書(shū)面合同確定的付款日期;
5、未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的，為建筑服務(wù)完成的當(dāng)天.;
6、發(fā)生視同銷售建筑服務(wù)的，為建筑服務(wù)完成的當(dāng)天。
這里需要注意預(yù)收環(huán)節(jié)納稅義務(wù)時(shí)間，營(yíng)業(yè)稅時(shí)期和36號(hào)文件都將建筑服務(wù)收到預(yù)收款的當(dāng)天作為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。
注意：建筑服務(wù)，只有在跨縣(市)提供時(shí)，才需要在發(fā)生地預(yù)繳。
三、提供建筑服務(wù)納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅規(guī)律
1、一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
清包工的建筑勞務(wù)以人工為主，取得進(jìn)項(xiàng)的難度可能比較大，為公平稅負(fù)，清包工建筑業(yè)服務(wù)可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。
2、一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
如果在甲供工程(甲方提供部分材料設(shè)備動(dòng)力都算甲供工程)中，提供建筑服務(wù)方選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅，同時(shí)提供部分材料設(shè)備動(dòng)力的，屬于36號(hào)文件規(guī)定的混合銷售，如果屬于非從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的建筑業(yè)納稅人，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。因此推出的結(jié)論是，甲供工程提供建筑勞務(wù)方可以就全部勞務(wù)和材料設(shè)備動(dòng)力，選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方式繳納增值稅。
3、一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
建筑工程老項(xiàng)目，未能取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，因此文件允許選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方式。
4、提供建筑服務(wù)的小規(guī)模納稅人，按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。
四、建筑服務(wù)納稅人的銷售額規(guī)律
1、簡(jiǎn)易計(jì)稅，可以扣除分包款計(jì)銷售額
簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，支付分包款無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)，可以扣除分包款計(jì)算銷售額。
2、一般計(jì)稅，全額計(jì)銷售額
一般計(jì)稅方法，支付分包款可以抵扣進(jìn)項(xiàng)，銷售額中就不能再扣除分包款。
從上我們可以看出應(yīng)掌握的原則，可以抵扣的就不能重復(fù)從銷售額中扣除。
3、預(yù)征稅款，可以扣除分包款計(jì)銷售額
跨縣(市)提供建筑服務(wù)，在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款時(shí)，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額。
注意：不管征收時(shí)是全額或扣除分包款，但預(yù)征時(shí)均可扣除分包款。
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