司法鑒定通則15條解釋
為認真貫徹中央政法工作會議關(guān)于深化司法鑒定管理體制改革，統(tǒng)一鑒定程序標準的精神，進一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，提高司法鑒定公信力，近日，司法部發(fā)布了修訂后的《司法鑒定程序通則》(司法部令第132號)，自2016年5月1日起正式實施。
據(jù)了解，修訂后的通則共六章50條，新增10條，與原通則相比，一是進一步優(yōu)化了司法鑒定程序。明確規(guī)定司法鑒定人回避的具體情形，嚴格鑒定人到現(xiàn)場提取檢材的程序要求，完善了鑒定標準、重新鑒定、終止鑒定的規(guī)定，保證了司法鑒定活動規(guī)范有序開展。二是進一步健全了司法鑒定防錯糾錯機制。明確補充鑒定應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進行鑒定;提高了重新鑒定的司法鑒定人資質(zhì)條件，規(guī)定重新鑒定的司法鑒定人中至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱;完善專家參加咨詢的相關(guān)要求;進一步強化鑒定機構(gòu)對鑒定人的內(nèi)部監(jiān)督，明確司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復(fù)核。三是進一步完善了司法鑒定文書規(guī)范。明確司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書，并對司法鑒定委托書的內(nèi)容進行了修改完善;強調(diào)司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的文本格式制作司法鑒定意見書;增加對有瑕疵的司法鑒定意見書進行補正的條件和補正措施。四是進一步規(guī)范了鑒定機構(gòu)與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系。明確規(guī)定司法鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當(dāng)事人或其委托的人，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機關(guān)的司法鑒定委托，訴訟當(dāng)事人對鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出，從制度上保障鑒定機構(gòu)和鑒定人的鑒定活動不受干擾，保障鑒定活動合法、公正。五是對鑒定人出庭作證作了規(guī)范。新增加“司法鑒定人出庭作證”一章作為第五章，明確規(guī)定司法鑒定人無正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證，司法鑒定人出庭作證必須遵守訴訟程序和法庭規(guī)則，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證等。
中華人民共和國司法部令
第132號
《司法鑒定程序通則》已經(jīng)2015年12月24日司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《司法鑒定程序通則》發(fā)布，自2016年5月1日起施行。
部 長 吳愛英
2016年3月2日
司法鑒定程序通則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動的順利進行，根據(jù)《全國人民代表大會的常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。
第二條 司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動的方式、步驟以及相關(guān)規(guī)則的總稱。
第三條 本通則適用于司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。
第四條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第五條 司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負責(zé)。司法鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當(dāng)事人及其委托的人。
第六條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。
第七條 司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避。
第八條 司法鑒定收費執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第九條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;對于有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定協(xié)會給予相應(yīng)的行業(yè)處分。
第十條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人違反本通則規(guī)定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二章 司法鑒定的委托與受理
第十一條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機關(guān)的司法鑒定委托。
第十二條 委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責(zé)。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等。
訴訟當(dāng)事人對鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出。
本通則所稱鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對樣本材料以及其他與鑒定事項有關(guān)的鑒定資料。
第十三條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項的委托，司法鑒定機構(gòu)可以與委托人協(xié)商決定受理的時間。
第十四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項、鑒定材料等進行審查。對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。
對于鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充;經(jīng)補充后能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。
第十五條 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機構(gòu)不得受理：
(一)委托鑒定事項超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;
(二)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鑒定用途不合法或者違背社會公德的;
(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;
(五)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;
(六)委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構(gòu)進行鑒定的;
(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
第十六條 司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書。司法鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱、司法鑒定機構(gòu)名稱、委托鑒定事項、是否屬于重新鑒定、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情、鑒定材料的提供和退還、鑒定風(fēng)險，以及雙方商定的鑒定時限、鑒定費用及收取方式、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項。
第十七條 司法鑒定機構(gòu)決定不予受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還鑒定材料。
第三章 司法鑒定的實施
第十八條 司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機構(gòu)具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。
委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。
委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。
第十九條 司法鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人進行鑒定;對復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。
第二十條 司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。
司法鑒定人曾經(jīng)參加過同一鑒定事項鑒定的，或者曾經(jīng)作為專家提供過咨詢意見的，或者曾被聘請為有專門知識的人參與過同一鑒定事項法庭質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十一條 司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機構(gòu)提出，由司法鑒定機構(gòu)決定。
委托人對司法鑒定機構(gòu)作出的司法鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。
第二十二條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定材料管理制度，嚴格監(jiān)控鑒定材料的接收、保管、使用和退還。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)嚴格依照技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，因嚴重不負責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 司法鑒定人進行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法：
(一)國家標準;
(二)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范;
(三)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認可的技術(shù)方法。
第二十四條 司法鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料，必要時可以詢問訴訟當(dāng)事人、證人。
經(jīng)委托人同意，司法鑒定機構(gòu)可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料�，F(xiàn)場提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定機構(gòu)的工作人員進行，其中至少一名應(yīng)為該鑒定事項的司法鑒定人。現(xiàn)場提取鑒定材料時，應(yīng)當(dāng)有委托人指派或者委托的人員在場見證并在提取記錄上簽名。
第二十五條 鑒定過程中，需要對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進行身體檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者近親屬到場見證;必要時，可以通知委托人到場見證。
對被鑒定人進行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護人到場見證。
對需要進行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護人到場見證。
到場見證人員應(yīng)當(dāng)在鑒定記錄上簽名。見證人員未到場的，司法鑒定人不得開展相關(guān)鑒定活動，延誤時間不計入鑒定時限。
第二十六條 鑒定過程中，需要對被鑒定人身體進行法醫(yī)臨床檢查的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護其隱私。
第二十七條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄應(yīng)當(dāng)載明主要的鑒定方法和過程，檢查、檢驗、檢測結(jié)果，以及儀器設(shè)備使用情況等。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準確、完整、清晰，記錄的文本資料、音像資料等應(yīng)當(dāng)存入鑒定檔案。
第二十八條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自司法鑒定委托書生效之日起三十個工作日內(nèi)完成鑒定。
鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者鑒定過程需要較長時間的，經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準，完成鑒定的時限可以延長，延長時限一般不得超過三十個工作日。鑒定時限延長的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托人。
司法鑒定機構(gòu)與委托人對鑒定時限另有約定的，從其約定。
在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。
第二十九條 司法鑒定機構(gòu)在鑒定過程中，有下列情形之一的.，可以終止鑒定：
(一)發(fā)現(xiàn)有本通則第十五條第二項至第七項規(guī)定情形的;
(二)鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補充提供的;
(三)委托人拒不履行司法鑒定委托書規(guī)定的義務(wù)、被鑒定人拒不配合或者鑒定活動受到嚴重干擾，致使鑒定無法繼續(xù)進行的;
(四)委托人主動撤銷鑒定委托，或者委托人、訴訟當(dāng)事人拒絕支付鑒定費用的;
(五)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的;
(六)其他需要終止鑒定的情形。
終止鑒定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由并退還鑒定材料。
第三十條 有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進行補充鑒定：
(一)原委托鑒定事項有遺漏的;
(二)委托人就原委托鑒定事項提供新的鑒定材料的;
(三)其他需要補充鑒定的情形。
補充鑒定是原委托鑒定的組成部分，應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進行。
第三十一條 有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以接受辦案機關(guān)委托進行重新鑒定：
(一)原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的;
(二)原司法鑒定機構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的;
(三)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的;
(四)辦案機關(guān)認為需要重新鑒定的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第三十二條 重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機構(gòu)以外的其他司法鑒定機構(gòu)進行;因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機構(gòu)進行，但原司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進行。
接受重新鑒定委托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機構(gòu)，進行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。
第三十三條 鑒定過程中，涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)的司法鑒定人出具。
專家提供咨詢意見應(yīng)當(dāng)簽名，并存入鑒定檔案。
第三十四條 對于涉及重大案件或者特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者多個鑒定類別的鑒定事項，辦案機關(guān)可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)多個司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第三十五條 司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復(fù)核;對于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項，可以組織三名以上的專家進行復(fù)核。
復(fù)核人員完成復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見并簽名，存入鑒定檔案。
第四章 司法鑒定意見書的出具
第三十六條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定意見書。
第三十七條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名。多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。
第三十八條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定專用章。
第三十九條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)一式四份，三份交委托人收執(zhí)，一份由司法鑒定機構(gòu)存檔。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定意見書。
第四十條 委托人對鑒定過程、鑒定意見提出詢問的，司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋或者說明。
第四十一條 司法鑒定意見書出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以進行補正：
(一)圖像、譜圖、表格不清晰的;
(二)簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的;
(三)文字表達有瑕疵或者錯別字，但不影響司法鑒定意見的。
補正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見書上進行，由至少一名司法鑒定人在補正處簽名。必要時，可以出具補正書。
對司法鑒定意見書進行補正，不得改變司法鑒定意見的原意。
第四十二條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定意見書以及有關(guān)資料整理立卷、歸檔保管。
第五章 司法鑒定人出庭作證
第四十三條 經(jīng)人民法院依法通知，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。
第四十四條 司法鑒定機構(gòu)接到出庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時與人民法院確認司法鑒定人出庭的時間、地點、人數(shù)、費用、要求等。
第四十五條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證，為司法鑒定人依法出庭提供必要條件。
第四十六條 司法鑒定人出庭作證，應(yīng)當(dāng)舉止文明，遵守法庭紀律。
第六章 附則
第四十七條 本通則是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵守和采用的一般程序規(guī)則，不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)﹁b定程序有特殊要求的，可以依據(jù)本通則制定鑒定程序細則。
第四十八條 本通則所稱辦案機關(guān)，是指辦理訴訟案件的偵查機關(guān)、審查起訴機關(guān)和審判機關(guān)。
第四十九條 在訴訟活動之外，司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的，參照本通則規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本通則自2016年5月1日起施行。司法部2007年8月7日發(fā)布的《司法鑒定程序通則》(司法部第107號令)同時廢止。
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