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讓職業(yè)教育變得生動有趣
2011年下半年，北京市正式推出職業(yè)教育分級制改革的首批試點(diǎn)工作。試點(diǎn)悄然進(jìn)行，但在業(yè)內(nèi)早已轟動，曾有院校負(fù)責(zé)人將它稱為具有里程碑意義的制度性改革，一旦成功，職業(yè)教育將有屬于自己獨(dú)特的教育目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的教學(xué)體系。面對這樣一項(xiàng)頗受業(yè)內(nèi)好評的改革，其改革創(chuàng)新的理念是什么?改革的背景及內(nèi)容又是什么?對此，記者近日專訪了這項(xiàng)改革的提出者、北京市教委委員孫善學(xué)。
職業(yè)是職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)
記者：目前，北京市開展的職業(yè)教育分級制度改革引起了各方的關(guān)注。我在采訪中發(fā)現(xiàn)大家對這項(xiàng)職業(yè)教育改革抱有濃厚興趣和熱切期待，但對于職業(yè)教育分級制度的理解還有不少差異。作為這項(xiàng)制度的提出者和改革實(shí)踐的推動者，你是如何理解它的意義和作用?
孫善學(xué)：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)任務(wù)，建體系關(guān)鍵是建制度。北京市嘗試職業(yè)教育分級制度是為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)探索一種可能的實(shí)現(xiàn)路徑，重點(diǎn)回答用什么思想和理念指導(dǎo)體系建設(shè)、需要建立和完善哪些制度、由誰來辦職業(yè)教育和如何辦職業(yè)教育等基本問題。
記者：那么，職業(yè)教育分級制度設(shè)計(jì)都體現(xiàn)了哪些重要的理念和認(rèn)識?
孫善學(xué)：如終身教育、面向人人的教育、公益性教育、民主和平等理念以及教育對現(xiàn)代社會體系、產(chǎn)業(yè)體系的重要作用的認(rèn)識，都是設(shè)計(jì)職業(yè)教育制度的重要理念和認(rèn)識。當(dāng)然，這些理念并非職業(yè)教育專有，其他類型的教育也要體現(xiàn)這些理念。
職業(yè)教育活動的特殊性和職業(yè)教育功能的不可替代性構(gòu)成了職業(yè)教育的獨(dú)特社會價(jià)值。正是沿著這條線索深入探究，我們在認(rèn)識層面提出了職業(yè)教育的“邏輯起點(diǎn)論”和“需求導(dǎo)向論”，認(rèn)為職業(yè)教育是從職業(yè)出發(fā)的教育，職業(yè)是職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)，這與普通教育或其他類型教育有著顯著的不同。同時(shí)認(rèn)為職業(yè)需求是職業(yè)教育發(fā)展的根本動力，職業(yè)教育發(fā)展和改革必須時(shí)時(shí)響應(yīng)社會職業(yè)要求和人的職業(yè)發(fā)展需求。這兩個(gè)理念或觀點(diǎn)所指向的一致目標(biāo)就是就業(yè)和樂業(yè)。就業(yè)是人的生活基礎(chǔ)，樂業(yè)是人的職業(yè)生涯追求，都是職業(yè)教育的社會使命。
分級是職業(yè)教育制度突破的關(guān)鍵點(diǎn)
記者：這些新認(rèn)識、新理論具體體現(xiàn)到職業(yè)教育制度的哪些方面?
孫善學(xué)：現(xiàn)代職業(yè)教育制度應(yīng)該是由一系列法律、規(guī)定、政策組成的體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育思想和理念的科學(xué)的制度體系。北京市在職業(yè)教育分級制度改革方案中主要涉及了職業(yè)教育分級、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育對象、職業(yè)教育教學(xué)、職業(yè)教育評價(jià)等方面的制度創(chuàng)新。
其中職業(yè)教育分級是關(guān)于職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的全新構(gòu)建，也是制度突破的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，將我國職業(yè)教育簡單地劃分中等、高等兩個(gè)層次，不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)對于職業(yè)技能型人才的層次性、專業(yè)性和發(fā)展性的要求，也不符合社會分工理論和人才結(jié)構(gòu)理論的一般原理。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)從職業(yè)出發(fā)，按照職業(yè)活動規(guī)律、職業(yè)人才成長規(guī)律和職業(yè)能力要求建立層次結(jié)構(gòu)和教育標(biāo)準(zhǔn)，而不再沿用普通學(xué)歷教育層次結(jié)構(gòu)和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
為此，我們提出：在初中后教育分流基礎(chǔ)上，采用5級為基礎(chǔ)，縱向上可以發(fā)展的職業(yè)教育5+X分級結(jié)構(gòu)模型，形成我國的職業(yè)教育分級框架。職業(yè)教育分級促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式多樣化，使社會成員進(jìn)入職業(yè)教育體系學(xué)習(xí)更為便捷，終身學(xué)習(xí)路徑更為暢通。
分級制架起了學(xué)歷學(xué)位體系與職業(yè)體系之間的橋梁
記者：職業(yè)教育分級制度同我國現(xiàn)行學(xué)歷學(xué)位制度和國家職業(yè)資格制度是什么關(guān)系?
孫善學(xué)：我國在完成9年義務(wù)教育之后實(shí)行中專、大專、本科、碩士研究生、博士研究生5種學(xué)歷，學(xué)士、碩士、博士3種學(xué)位，在國家職業(yè)資格制度中將職業(yè)資格分為五級(自低到高依次為五級、四級、三級、二級、一級)，建立職業(yè)教育分級制度既不是重復(fù)現(xiàn)行學(xué)歷學(xué)位制度，又不是取代國家職業(yè)資格制度，而是在學(xué)歷學(xué)位體系和國家職業(yè)資格體系之間建立起人力資源的“導(dǎo)流渠”，將有學(xué)歷有學(xué)位的人培養(yǎng)成能夠勝任職業(yè)的人。
需要說明的是職業(yè)教育分級制度同國際上流行的“國家資格框架”有明顯區(qū)別。很多國家建立國家資格框架的目的，一是整合名目類型繁多、水平參差不齊、管理各自為政的資格證書，建立可以對照的`標(biāo)準(zhǔn)，成為有權(quán)威的新的國家資格標(biāo)準(zhǔn)，如德國、英國、捷克采取8級框架，澳大利亞采取6級框架等。二是協(xié)調(diào)國家間資格標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國際認(rèn)可度，服務(wù)于人員跨國流動和企業(yè)全球戰(zhàn)略，如歐盟哥本哈根議程提出的8級框架方案。這類國家資格標(biāo)準(zhǔn)有取代各國現(xiàn)有職業(yè)資格的趨向和可能。而職業(yè)教育分級制度是以國家職業(yè)資格制度為依據(jù)，以學(xué)歷學(xué)位體系的教育成果為基礎(chǔ)，架起了學(xué)歷學(xué)位體系與職業(yè)體系之間的橋梁，是對現(xiàn)有教育制度和職業(yè)資格制度的補(bǔ)充和完善。
職業(yè)教育不是培養(yǎng)中低級勞動者的教育
記者：我們知道普通高校也在深入開展教育教學(xué)改革，探索新的人才培養(yǎng)模式，采取措施加大工程型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)的力度，比如啟動實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃、擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模等。這些是否屬于高層次的職業(yè)教育呢?
孫善學(xué)：普通高校進(jìn)行的教育改革總體上沒有改變從系統(tǒng)的學(xué)科知識出發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，還應(yīng)該屬于普通教育人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育是從職業(yè)出發(fā)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以典型工作任務(wù)或?qū)嶋H職業(yè)活動為教學(xué)內(nèi)容，圍繞培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的綜合職業(yè)能力安排課程和組織教學(xué)，是職業(yè)人才培養(yǎng)模式。兩個(gè)模式邏輯起點(diǎn)和所采取的路徑、方法不同，因此人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格也會有差別。
有一些高端專業(yè)教育具有普通教育和職業(yè)教育的疊加復(fù)合特征。如醫(yī)生的培養(yǎng)在大學(xué)里以學(xué)習(xí)系統(tǒng)的學(xué)科知識和完整的理論體系為主，在醫(yī)院則是以實(shí)際職業(yè)活動為學(xué)習(xí)載體，提高醫(yī)療診治的綜合能力，達(dá)到勝任職業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)。后一個(gè)階段就具有明顯的職業(yè)教育特征。所以，職業(yè)教育不是培養(yǎng)中低級勞動者的教育，也應(yīng)有高端，只不過高端職業(yè)教育往往建立在學(xué)習(xí)者厚實(shí)的教育基礎(chǔ)或?qū)嵺`基礎(chǔ)之上，也不見得一定要職業(yè)院校來實(shí)施。普通教育和職業(yè)教育應(yīng)互為基礎(chǔ)、相得益彰，將來高層次普通教育也應(yīng)該向職業(yè)教育開放。
職業(yè)教育本應(yīng)該充滿樂趣
記者：你把職業(yè)教育的教學(xué)效果歸納為有用、有趣、有效，是否意味著在新的制度下會有更多青年人選擇學(xué)習(xí)職業(yè)教育呢?
孫善學(xué)：構(gòu)建體系和創(chuàng)新制度最終需要落實(shí)到具體教學(xué)環(huán)節(jié)。我認(rèn)為學(xué)習(xí)是豐富多彩的活動，不是課本和試卷。職業(yè)教育本來應(yīng)該充滿樂趣，但現(xiàn)實(shí)中往往擺不正理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系和比重，教學(xué)安排上患得患失，效果不好。我們總結(jié)歸納了職業(yè)教育教學(xué)原理和課程理論，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容要圍繞實(shí)際職業(yè)活動或典型工作任務(wù)展開、教學(xué)目標(biāo)以能力目標(biāo)為核心、教學(xué)過程以學(xué)習(xí)者為中心、教與學(xué)要體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化特征、教學(xué)活動要在復(fù)合化環(huán)境中實(shí)施等要求，開發(fā)出了新的課程模式，使教育直接與實(shí)際應(yīng)用對接，用什么、學(xué)什么、會什么，讓職業(yè)教育變得生動、有趣。
目前我們距離這個(gè)目標(biāo)還有一定差距，已經(jīng)啟動的14個(gè)專業(yè)改革試點(diǎn)試圖要解決這個(gè)問題。
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