提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力應(yīng)實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)競爭力是國家經(jīng)濟(jì)競爭力的主體和基礎(chǔ)。改革開放二十年來，在開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、開放層次日益提高的同時(shí)，我國的產(chǎn)業(yè)門類在與國際市場的融合與歷練中更加齊全和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和參與國際競爭的能力不斷增強(qiáng)，紡織、家電、石油化工、機(jī)電、信息通訊等產(chǎn)業(yè)增長迅速，涌現(xiàn)出了一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成了一大批質(zhì)量接近甚至超過世界先進(jìn)水平的、技術(shù)含量高、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。但是，從總體水平上看，我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力與發(fā)達(dá)國家相比，還存在著很大差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)資源的配置效率低下，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，出口競爭力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)仍然集中在附加值比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)或資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力還比較弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐緩慢，低技術(shù)水平的加工工業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)能力過剩；產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸制約效應(yīng)仍十分嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，核心資源的培育能力匱乏，汽車工業(yè)及電子計(jì)算機(jī)工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平不高，缺乏自身的國際競爭力；產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)能力低，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢；產(chǎn)業(yè)組織效率低下，市場集中度不高，規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成緩慢；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者水平整體偏低，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不完善，跨國經(jīng)營能力不強(qiáng)，管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、國際化盈利水平不高，市場定位水平和營銷能力薄弱；國內(nèi)市場秩序不規(guī)范，法律體系不完備，執(zhí)法力度還有待于加強(qiáng)，難以為產(chǎn)業(yè)的全面優(yōu)化和有效競爭創(chuàng)造出有利的秩序基礎(chǔ)和競爭環(huán)境。
這些矛盾和問題的存在，導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)的競爭活力不足，嚴(yán)重制約了我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和國際競爭能力的提高，降低了國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，各類產(chǎn)業(yè)正以更快的速度融入世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在經(jīng)濟(jì)全球化的競爭格局中，我國要實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)大國向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的跨越，必須抓住機(jī)遇，用全球化的思維進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策選擇，從以下三個(gè)方面進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新：
一、組織創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)競爭力水平的提高歸根結(jié)底取決于產(chǎn)業(yè)組織水平。目前，我國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，市場集中度處于較低水平，專業(yè)化分工與協(xié)作水平不高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差；市場秩序比較混亂，市場進(jìn)入和退出的非經(jīng)濟(jì)壁壘仍較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)的規(guī)范競爭程度還不高，有序、公平的競爭環(huán)境還沒有形成，生產(chǎn)要素還難以在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng)，因此，必須正本清源，采取系統(tǒng)、配套的政策措施，加快產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新步伐。
首先，應(yīng)完善法律環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，消除各種妨礙公平競爭的弊端，形成有序競爭的市場結(jié)構(gòu)。一方面，應(yīng)加快立法立規(guī)步伐，建立起一整套符合國際慣例的、保證市場公平、有序競爭的法律體系，制定、實(shí)施反壟斷政策和規(guī)范競爭政策、改革和完善市場準(zhǔn)入制度，打破壟斷格局，阻止不正當(dāng)競爭和地方保護(hù)主義，特別應(yīng)對(duì)電力、電信、鐵路等一些自然壟斷產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)放松行政管制，引入競爭機(jī)制，實(shí)行投資多元化政策，降低進(jìn)入壁壘，提高這些產(chǎn)業(yè)的競爭程度；另一方面，應(yīng)加大執(zhí)法力度，深化競爭監(jiān)管方式改革，監(jiān)管部門應(yīng)相互配合，嚴(yán)格執(zhí)法，充分利用高新技術(shù)手段，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和市場規(guī)范管理水平，創(chuàng)造出規(guī)范的競爭秩序和公平的競爭環(huán)境。
其次，應(yīng)加快建立起大、中、小型企業(yè)分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的組織格局。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)國際化的背景下，各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，國際國內(nèi)市場的需求結(jié)構(gòu)與層次存在著十分明顯的差異
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