論法官職業(yè)化、精英化和高素質(zhì)保障需要高薪制

論法官職業(yè)化、精英化和高素質(zhì)保障需要高薪制

　　近幾年來，關(guān)于法官職業(yè)化精英化建設(shè)的提法引起社會的關(guān)注。高素質(zhì)的法官隊伍無疑是我國法院隊伍建設(shè)所應(yīng)追求的境界和目標(biāo)�！肮�正與效率”這一法院工作主題，要靠公正、廉潔的審判工作機制和一支高素質(zhì)的法官隊伍來澆鑄已成為共識。最高人民法院為如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，制訂了一些切實有效的措施。但就世界許多國家為保障法官的高素質(zhì)，造就一支精英化、職業(yè)化、廉潔、公正的法官隊伍所實行的高薪制及高薪制對法官素質(zhì)保障的問題卻沒有提及，也被關(guān)心法院隊伍建設(shè)，關(guān)注審判事業(yè)的人們所忽略。當(dāng)然，法官的高薪制就我國目前的國情所限，肯定是一個十分艱難的話題。作為法官，我們知道這是一個不容易實現(xiàn)的制度，但論述高薪制的必要性以期引起廣泛的討論，對實現(xiàn)人民法院改革的目標(biāo)有著十分重要的意義。

　　一、法官職業(yè)的特殊性需要高薪制

　　法官是行使審判權(quán)的職業(yè)群體，其職業(yè)的特殊性在于：運用法律專業(yè)知識和豐富的社會經(jīng)驗對于訴至法院的在社會生活中發(fā)生的各種糾紛居中裁判進行處理，使社會各類糾紛得以化解，各方利益得到平衡和保護，社會秩序趨于穩(wěn)定。法官通過其在社會生活中所發(fā)揮的作用，為自己樹立了良好的形象，在民眾心目中，法官是公正的化身，是社會正義的最終維護者。也正因為如此，法官職業(yè)對從事該職業(yè)者提出了很高的素質(zhì)要求：要有全面的法律知識和法律理念以保證正確適用法律；要有豐富的社會經(jīng)驗以保證對復(fù)雜的各類糾紛有正確的理性認識；要有較強的法律思辯能力對證據(jù)的分析和判斷；要有較高的道德水準(zhǔn)，確保審判的公正和廉潔。

　　在現(xiàn)實生活中，我國法官職業(yè)是一個具有一定危險性的十分辛苦的職業(yè)。社會生活的各類糾紛集中表現(xiàn)了社會的復(fù)雜性。訴諸法院的案件是其他途徑無法處理的最難最棘手的糾紛。法官作為專門從事解決糾紛的職業(yè)者，在裁判糾紛的過程中，代表正義與邪惡進行抗?fàn)�，在繁重的辦案任務(wù)面前，其承受的精神壓力，面臨的各種危險可想而知。有些法官被惡勢力所害付出生命；有些法官，象�？谥性宏愒�朝那樣積勞成疾累死在審判崗位上。法官作為法律-社會發(fā)展的推動器，社會秩序穩(wěn)定的調(diào)整器的忠誠捍衛(wèi)者，其對社會的貢獻是巨大的。而法官，尤其是生活工作在貧困市縣、邊遠落后地區(qū)的基層法院的許多法官，收入微薄，工資未能按時足額發(fā)放，家庭生活還徘徊在溫飽線上下。這樣的境況，對法官是不公平的�；�于法官的作用和法官目前工資低收入的境況，法官得以高薪，應(yīng)當(dāng)是合理的。今后，呼吁社會予以重視，也是必要的，法官職業(yè)的從業(yè)者是在司法和生活過程中積累了豐富的社會經(jīng)驗，又在適用法律過程中用自己豐富的司法經(jīng)驗去造法的充滿法律智慧的一個高素質(zhì)的團體�；魻査乖�說過這樣的一句話：法律的生命從來就不是它的內(nèi)在邏輯，而是適用法律的法官的豐富的社會經(jīng)驗。法官職業(yè)是關(guān)系到國家法律的適用和社會正義維護的特殊職業(yè)。法官通過法律的適用定紛止?fàn)�，促進經(jīng)濟發(fā)展，為民眾安居樂業(yè)提供保障，同時法官在運用法律中造法，促進法律的完善和推動法治的發(fā)展。因此它要求法官職業(yè)者具有比較高的素質(zhì)。著名學(xué)者哈耶克說：“對正義的實現(xiàn)而言，操作法律的人的質(zhì)量比其操作的法律的內(nèi)容更為重要�！狈�律是上升為國家意志的人民意志的體現(xiàn)，法律重要，適用法律實現(xiàn)法所追求的價值和目標(biāo)去體現(xiàn)法律最高意義的法官亦尤為重要。美國學(xué)者約翰？亨利則稱法官的特點具體概括為：“年齡、經(jīng)驗、精英”是很有道理的：年齡有利于權(quán)威的樹立；經(jīng)驗是對復(fù)雜的社會問題能作主客觀分析，對當(dāng)事人是非曲直判定的基礎(chǔ)；精英則是法官這一崇高而充滿智慧的職業(yè)的一個從業(yè)要求。英、美、日等國普遍認為，法官應(yīng)當(dāng)由有豐富的社會經(jīng)驗和智商較高的社會精英擔(dān)當(dāng)。許多發(fā)達國家都規(guī)定從事法官職業(yè)的畢業(yè)生須通過特別考試并完成一定年限的特別司法訓(xùn)練才能從事法官職業(yè)。法官的地位是尊崇的，在美國，在公法或私法實踐中，不少于有10年豐富辦案經(jīng)驗的律師才有希望得到法官職業(yè)的提名人。英國、新加坡、印度要求擔(dān)任律師7年以上才有可能被選任為法官。由此可見，世界上許多國家對法官的素質(zhì)要求是相當(dāng)嚴(yán)格的，也是非常高的。給法官這一需要智慧才能完成好工作的高素質(zhì)者以高薪，一方面是對具備高素質(zhì)者長期專業(yè)訓(xùn)練的必要

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