檢察官法》和《法官法》應(yīng)對(duì)法官、檢察官的等級(jí)待遇作出規(guī)定
我國的《檢察官法》、《法官法》對(duì)兩類人員的等級(jí)和職務(wù)等作出了規(guī)定，但對(duì)于等級(jí)待遇未作出規(guī)定，導(dǎo)致法官、檢察官的等級(jí)有名無實(shí)。法官、檢察官都屬于國家司法官員，有嚴(yán)格的選拔程序和任職條件，故依法應(yīng)享有與其職務(wù)和職級(jí)相應(yīng)的待遇。且按照國際慣例，這兩類司法官員的待遇是相當(dāng)高的，至少比普通公務(wù)的待遇高。所以，筆者建議全國人大對(duì)這兩部法律要進(jìn)行修正。
我國《檢察官法》第二十一條、第二十二條和第二十三條規(guī)定，檢察官的級(jí)別分為十二級(jí)�！斗ü俜ā返谑藯l、第十九條和第二十條對(duì)法官的等級(jí)作了同樣的規(guī)定。但在實(shí)踐中，法官、檢察官的等級(jí)評(píng)定了，但沒有與待遇掛鉤，等于“空評(píng)”。并且，檢察官、法官的等級(jí)晉升又嚴(yán)格，導(dǎo)致升級(jí)不升資。但我國《人民警察法》第四十條規(guī)定，人民警察實(shí)行國家公務(wù)員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇。這里對(duì)警銜津貼用法律以規(guī)范，而法官、檢察官只有等級(jí)之名，而無等級(jí)待遇之實(shí)，與警察法相比，屬于立法不平等。因而，法官、檢察官的等級(jí)待遇應(yīng)有法律規(guī)范。
據(jù)此，筆者建議全國人大對(duì)兩部法律相關(guān)條款進(jìn)行修正。修正的主要內(nèi)容是：明確規(guī)定法官和檢察官的等級(jí)待遇為等級(jí)津貼。目前，檢察官、法官的工資待遇是參照國家公務(wù)員的工資構(gòu)成執(zhí)行的，有職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)組成部分，其中職務(wù)工資和級(jí)別工資是職級(jí)工資構(gòu)成的主體。據(jù)此，兩法應(yīng)規(guī)定檢察官、法官的級(jí)別工資為等級(jí)津貼，按照其等級(jí)確定相應(yīng)數(shù)額。同時(shí)，根據(jù)法官、檢察官的職業(yè)特點(diǎn)，相應(yīng)的等級(jí)津貼在同等條件下應(yīng)高于普通公務(wù)員級(jí)別工資的10%至50%.這部分待遇所需資金，可由中央財(cái)政面向全國統(tǒng)一解決，也可以由地方財(cái)政解決，只限于在檢察機(jī)關(guān)、人民法院工作的檢察官、法官才能享受，而兩機(jī)關(guān)的非法官、檢察官不得享有，離開檢察院、法院后也不能享有。
夏思揚(yáng)
檢察官法》和《法官法》應(yīng)對(duì)法官、檢察官的等級(jí)待遇作出規(guī)定