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基于產(chǎn)業(yè)集群的高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究論文
【摘要】全球金融危機(jī)下,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效手段之一。伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和高校人才的大規(guī)模培養(yǎng),以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,如何建立和怎樣培植產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟成為研究的焦點(diǎn)。本文分析高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)中存在的問(wèn)題,從產(chǎn)業(yè)集群的視角,提出了高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的思路及對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)學(xué)研 戰(zhàn)略聯(lián)盟
產(chǎn)業(yè)集群是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的一種特有現(xiàn)象,它是指在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),具有競(jìng)爭(zhēng)或合作關(guān)系,地理上相對(duì)集中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),以產(chǎn)品或服務(wù)的供給與需求的上下游關(guān)系或平行關(guān)系為紐帶,而形成的地區(qū)性分工協(xié)作群體網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,為實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),在特定時(shí)期和范圍內(nèi),以協(xié)議形式締結(jié)的資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享的松散型組織。20世紀(jì)50年代,斯坦福大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,出現(xiàn)“特曼式大學(xué)”,這是現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的標(biāo)志。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)基于資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、利益分?jǐn)偠鴺?gòu)成的致力于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)研究、應(yīng)用研究緊密銜接的合作組織。從產(chǎn)業(yè)集群的需要出發(fā),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、保證和提高高校的教育質(zhì)量和辦學(xué)特色有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)前,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為中國(guó)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇,同時(shí)亦是企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)改變現(xiàn)狀的內(nèi)在迫切要求。隨著全球科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化浪潮的興起,基于產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)相互聯(lián)合而形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新方式。
一、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的相關(guān)研究綜述
1912年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出:產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程其實(shí)就是創(chuàng)新過(guò)程,或者說(shuō)就是生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合的過(guò)程。隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展,英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)弗里曼教授于1987年在《技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:來(lái)自日本的經(jīng)驗(yàn)》一書中進(jìn)一步深化了對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作和形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí),提出了“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)”這一概念,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新不僅是產(chǎn)學(xué)研三方合作的行為,更是一種國(guó)家行為。美國(guó)管理學(xué)家林奇提出了企業(yè)成長(zhǎng)有三種基本戰(zhàn)略方式:內(nèi)部擴(kuò)張、外部并購(gòu)和戰(zhàn)略聯(lián)盟。眾多研究表明,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成的動(dòng)因主要來(lái)自市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策激勵(lì)和科技發(fā)展,合作各方都有著特定的合作動(dòng)因,這些動(dòng)因會(huì)因合作的主體、所在行業(yè)和合作方式的不同而不同。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于產(chǎn)學(xué)研合作模式方面,眾多研究分析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的必要性、可行性及其發(fā)展前景,并就我國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)學(xué)研所存在的問(wèn)題,提出了產(chǎn)學(xué)研合作體制、機(jī)制、觀念、模式等諸方面的建議與設(shè)想。在產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟方面國(guó)內(nèi)也已出現(xiàn)了一些相關(guān)研究,但數(shù)量相對(duì)有限。如季國(guó)強(qiáng)“關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟互動(dòng)機(jī)制的若干思考”,陳培樗、屠梅曾“產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟合作創(chuàng)新機(jī)制研究”,分析了目前推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟工作的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題和原因及創(chuàng)新機(jī)制,從體制與機(jī)制的角度提出了有效運(yùn)行的機(jī)制與運(yùn)行模式。王天敏“發(fā)展產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)對(duì)策研究”,描述了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本特征和一些優(yōu)勢(shì),從企業(yè)的角度建議應(yīng)調(diào)整好內(nèi)部結(jié)構(gòu)和制定針對(duì)性的策略,以積極的心態(tài)融入產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟中,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。李燕燕在《上海促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的思考》一文中,描述了上海產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的現(xiàn)狀及瓶頸,從區(qū)域的角度提出了如何形成有效的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建議。欒英繼在《試論高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建》一文中,分析了高新區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟的特征及意義,從政府角度提出了一定的對(duì)策建議�？偟膩�(lái)說(shuō),目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究主要涉及戰(zhàn)略聯(lián)盟合作方式、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策研究,并未從產(chǎn)業(yè)集群這一層面研究產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以說(shuō)基于產(chǎn)業(yè)集群視角的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究在國(guó)內(nèi)尚處在初步階段,需進(jìn)行深入的研究。
二、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的意義
產(chǎn)業(yè)集群延伸了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中“外部經(jīng)濟(jì)”的概念,提供了衡量特定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的框架,因而成為分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定相應(yīng)政策的新工具。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,“產(chǎn)學(xué)研”之間的彼此互動(dòng)關(guān)系日益得到重視,產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟愈來(lái)愈多地成為地方創(chuàng)新發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的意義主要表現(xiàn)如下。
首先,產(chǎn)業(yè)集群有助于整合產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟技術(shù)資源,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。在科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天,加快自主創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)我國(guó)大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在重大科技創(chuàng)新方面都面臨著科技資源不足的問(wèn)題,從產(chǎn)業(yè)集群角度,建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以有效地利用集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)、高校和科研院所的科技資源,加快我國(guó)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐。
其次,產(chǎn)業(yè)集群有利于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)資源,形成結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。集群內(nèi)企業(yè)、高校和研究院所利用產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建起來(lái)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在競(jìng)爭(zhēng)、合作、協(xié)作中提高個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)力,使得企業(yè)在直接利用自身占有資源的同時(shí)可以間接利用更多非自有資源,對(duì)單個(gè)企業(yè)而言擴(kuò)大了企業(yè)的資源邊界。此外,集群內(nèi)企業(yè)還可利用集群內(nèi)較長(zhǎng)久的關(guān)系基礎(chǔ)建立起快速反應(yīng)的機(jī)制,擴(kuò)大企業(yè)的效率邊界。
最后,產(chǎn)業(yè)集群有利于集聚產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟人才資源,優(yōu)化人才環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)帶來(lái)人才集聚,集群環(huán)境以人為本、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律,使人才更能夠充分發(fā)揮自身才能。目前,我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新主體還不成熟,充分利用高校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),已成為提高我國(guó)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必然選擇。
三、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)中存在的問(wèn)題
1、建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)力不足
由于聯(lián)盟各方均有著不同的利益追求,缺乏對(duì)其不同利益的切實(shí)整合,無(wú)論是企業(yè)、科研院所還是高校,對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作乃至建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)力不足。一方面,企業(yè)習(xí)慣于采用低水平的追隨戰(zhàn)略,長(zhǎng)期停留在以市場(chǎng)換技術(shù)的低水平發(fā)展階段,自主研發(fā)和創(chuàng)新的愿望和能力不足。另一方面,高校、科研院所則偏向于追求研究的學(xué)術(shù)價(jià)值,而缺乏服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)關(guān)注,久而久之,高校、科研院所面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的研究動(dòng)力和能力同樣匱乏。
2、高校、科研院所和企業(yè)之間仍然存在壁壘
由于管理體制的分割,高校、科研院所和企業(yè)之間還存在領(lǐng)域壁壘。目前,高校、科研院所和企業(yè)之間的合作大多是項(xiàng)目合作的方式,存在短期化、臨時(shí)性的特點(diǎn),未能真正實(shí)現(xiàn)各方人員的相互流動(dòng)與交流,更未能在各方之間建立一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體。尚未從體制上真正破除高校、科研院所和企業(yè)之間的壁壘,合作還停留在相對(duì)較低的層次,真正的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建立尚待時(shí)日。
3、政府在產(chǎn)學(xué)研合作中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用
在產(chǎn)學(xué)研合作方面,雖然政府花了大力氣在企業(yè)、高校和科研院所之間牽線搭橋,也投入了不少經(jīng)費(fèi),但實(shí)際收效并不如人意。主要原因之一是政府對(duì)于自身在產(chǎn)學(xué)研合作中的地位與作用認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,政府職能存在錯(cuò)位與失位現(xiàn)象,該抓的不到位,不該抓的又干預(yù)過(guò)多,現(xiàn)實(shí)促使我們必須認(rèn)真反思政府導(dǎo)引和橋梁作用的發(fā)揮是否真正到位。
四、基于產(chǎn)業(yè)集群的高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的措施
1、以產(chǎn)業(yè)集群需求為導(dǎo)向,組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟
在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中,注重圍繞產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的重大需求,選定關(guān)鍵的技術(shù)和領(lǐng)域,選擇具有相應(yīng)優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所和企業(yè),組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。如我國(guó)東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群需求也不同,針對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,可引導(dǎo)和支持高校、科研院所和企業(yè)共同成立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境,扶持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展
在產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展過(guò)程中,政府部門應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境,積極引導(dǎo)、幫助和扶持。一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的聯(lián)系,為企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟提供便利條件,改變短期性、淺層次的產(chǎn)學(xué)研合作方式。二是提供政策、金融服務(wù)和科技經(jīng)費(fèi)支持,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),保障各方合法利益,建立產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的跟蹤與評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。
3、通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟互贏
產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈升級(jí),也稱為跨產(chǎn)業(yè)升級(jí),是指從一條價(jià)值鏈跨越到另外一條新的價(jià)值鏈,企業(yè)把在一個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得的能力應(yīng)用到另外一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。在提升產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈中,一方面從原有的價(jià)值鏈跨越到附加值更高的價(jià)值鏈上的低附加值處;另一方面從原有的價(jià)值鏈直接跨越到附加值更高的價(jià)值鏈的高附加值處。在提升價(jià)值鏈過(guò)程中,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟內(nèi)互惠互利、真誠(chéng)相待,結(jié)盟各方要嚴(yán)格履行協(xié)議中有關(guān)利益分配的規(guī)定,維持合作的動(dòng)力,不斷激發(fā)聯(lián)盟的活力、實(shí)現(xiàn)互贏。
4、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為途徑,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟人才資源共享
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要人才,只有吸引大量的高素質(zhì)高技能人才的加盟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟集成了高校、科研院所、企業(yè)各方的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。為了有效促進(jìn)人才共享,應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用,一方面,政府組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析選擇,并積極促成相關(guān)領(lǐng)域的高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)行交流協(xié)商,探討建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體,提供解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題的途徑。另一方面,高校、科研院所和企業(yè)在充分溝通交流后,逐步形成了合作共識(shí),自愿建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟人才共享平臺(tái),提升產(chǎn)學(xué)研合作的層次和水平。
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