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絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究論文
摘要：要想促使我國(guó)的西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)便是一條切實(shí)可行的發(fā)展思路。本文通過(guò)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行成本分析和收益分析，指明了目前其所存在的經(jīng)濟(jì)壁壘、區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制等現(xiàn)狀問(wèn)題，并基于此提出了明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與方向、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)保原則和互利共贏發(fā)展原則等建議措施。
關(guān)鍵詞：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；成本；收益
在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”當(dāng)中由于存在有巨大的地理環(huán)境差異，以及不同國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)差異也相對(duì)較大，因此無(wú)論是地緣環(huán)境還是人緣關(guān)系均較為復(fù)雜，但是同時(shí)也正是基于區(qū)域中不同經(jīng)濟(jì)體之間的巨大差異性，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)際合作等方面均存在有巨大的合作空間。而要想實(shí)施好這一戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展相關(guān)的成本與收益研究便具有極其重要的作用與價(jià)值，應(yīng)當(dāng)引起人們的重視與思考，據(jù)此下文將主要就相關(guān)的成本與收益展開(kāi)具體的分析，并就其中所存在的問(wèn)題提出一些具體的建議措施。
1成本分析
1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本
實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，做好相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目是核心關(guān)鍵。相對(duì)于我國(guó)的其他地區(qū)，西北地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作長(zhǎng)期以來(lái)落后于全國(guó)的平均水平，截止目前為止依然未能夠建立起同我國(guó)東部沿海以及中亞各國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，然而近幾年來(lái)伴隨著國(guó)家對(duì)于開(kāi)發(fā)西部的日益重視，也使得我國(guó)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芫薮�。通過(guò)實(shí)施以一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠促使我國(guó)廣大西北地區(qū)的陸路、鐵路以及航空運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)計(jì)與東部沿海以及中亞各國(guó)建立一體化的物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而形成能夠服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的高效物流體系，并促使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的發(fā)展成本得以顯著降低。
1.2經(jīng)濟(jì)體制改革成本
高度的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制是全國(guó)經(jīng)濟(jì)自由的前提保障，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展必須要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一主體。雖然在歷經(jīng)了近40年的改革開(kāi)放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)水平得到了一定的提升，但是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間短、發(fā)展水平較低等因素，特別是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期性影響，促使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中依然存在有許多不盡完善的方面，特別是在我國(guó)的西北地區(qū)這一現(xiàn)象更為明顯。而要想改善這一現(xiàn)狀相關(guān)的政府單位便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身職能，將各地方性政府與中央政府的關(guān)系能夠予以協(xié)調(diào)，構(gòu)建起新型的服務(wù)型政府，以促使企業(yè)與政府間的關(guān)系能夠得以規(guī)范化。在目前我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度之下，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展就必須進(jìn)行體制改革，而由此所帶來(lái)的成本必將是十分巨大的，對(duì)此應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展全方位、多角度的研究工作，從而將經(jīng)濟(jì)體制的改革成本降至最低，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意切忌出現(xiàn)矯枉過(guò)正的情況。
1.3地方利益流失成本
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，區(qū)域當(dāng)中的市場(chǎng)實(shí)行自由配給，這難免會(huì)出現(xiàn)部分地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的過(guò)度集中情況，從而使得相關(guān)的要素難以做到合理的配置，進(jìn)而使得地方利益出現(xiàn)損失。
2收益分析
2.1推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
實(shí)施以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，能夠促使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各個(gè)成員國(guó)消除貿(mào)易壁壘，并促使本國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模能夠得到質(zhì)的提升，還可有效的確保各個(gè)生產(chǎn)要素的暢通性，提升對(duì)于資源的合理利用與配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域當(dāng)中資源的配置共享，達(dá)到資源的合理優(yōu)化配置目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。
2.2提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
中亞各國(guó)與我國(guó)的西北地區(qū)是歐亞大陸的腹心地帶，曾經(jīng)是歷史上著名的古絲綢之路，而目前這一區(qū)域又已成為了“亞歐大陸橋”的交通要道，其位置具備有極其重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。以我國(guó)的新疆地區(qū)為例，這一地區(qū)由于具備有口岸、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，目前正在構(gòu)建橫跨亞歐的國(guó)際物流中心與金融中心。伴隨著該地區(qū)的基礎(chǔ)交通設(shè)施日趨完善，以及相關(guān)軟件設(shè)施的快速發(fā)展，必將會(huì)帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，最終促使該地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力得以顯著提升。
2.3實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展視域之下，在我國(guó)的西北地區(qū)以及中亞地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的礦產(chǎn)資源，且已經(jīng)探明的儲(chǔ)量較大，類(lèi)型較多，具備有十分可觀(guān)的潛在價(jià)值。這些豐富的礦產(chǎn)資源能夠?yàn)槲覈?guó)的工業(yè)發(fā)展提供以充足的原材料，能夠同我國(guó)的整體社會(huì)快速發(fā)展相配套。而我國(guó)在歷經(jīng)了近40年的改革開(kāi)放后，已經(jīng)積累了較為強(qiáng)大的資金與技術(shù)水平，這些也正是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中所急需的。
3問(wèn)題分析
3.1經(jīng)濟(jì)壁壘
區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的成功與否取決于對(duì)于資源是否進(jìn)行了合理化的配置。因?yàn)閰^(qū)域當(dāng)中不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)利益促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化受到了制約，使得當(dāng)前區(qū)域當(dāng)中的多邊合作水平相對(duì)較低，依然處于一些低層次的合作層面當(dāng)中，而一些跨區(qū)域、多邊范圍的深度合作依然有待開(kāi)發(fā)。雖然在區(qū)域內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于自身的根本利益，然而在當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之下，不同的經(jīng)濟(jì)體在短時(shí)間之內(nèi)依然還是很難擺脫自身的眼前利益，從而促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)形當(dāng)中出現(xiàn)了一道道壁壘，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展嚴(yán)重受制。此外區(qū)域當(dāng)中市場(chǎng)的自我配置能力依然還十分有限，區(qū)域當(dāng)中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的低下促使政府不得不承擔(dān)一些市場(chǎng)行為，不同經(jīng)濟(jì)體由于缺乏有內(nèi)在的合作動(dòng)力，進(jìn)而使得區(qū)域中不同經(jīng)濟(jì)體的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)出來(lái)。
3.2區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)不平衡性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性不但存在于城市與農(nóng)村之間，同時(shí)也存在于國(guó)與國(guó)之間。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)過(guò)程之中，由于中國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相較于其他國(guó)家更為強(qiáng)大，因此也就成為區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊，并且，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，同中國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)形成了鮮明的對(duì)比。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)中，不同國(guó)家、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度失衡。而要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)西北地區(qū)與中亞各國(guó)的共同發(fā)展，便需要各方能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢(shì)資源予以整合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)與協(xié)調(diào)，從而構(gòu)建起和諧共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。
3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整
在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，無(wú)論是歷史文化還是目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨同性，均導(dǎo)致中亞各國(guó)和我國(guó)的西北地區(qū)大多發(fā)展的是重工業(yè)，而不當(dāng)?shù)闹毓I(yè)比例水平則必將致使輕工業(yè)的水平占比降低，輕工業(yè)、重工業(yè)間的發(fā)展不均衡現(xiàn)象甚至還表現(xiàn)出了愈發(fā)嚴(yán)重的趨勢(shì)。尤其是在中亞各國(guó)，以哈薩克斯坦為例，其所賴(lài)以生存的便是豐富的石油能源，其石油工業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)占到了整體國(guó)民生產(chǎn)總值的四分之一左右，這對(duì)一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言是十分不利的。區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便決定了必須要開(kāi)展廣泛的互相合作，以促使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠得到全面性的發(fā)展。3.4缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制首先，在交通設(shè)施方面，目前在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)中，相關(guān)的基礎(chǔ)交通建設(shè)水平十分低下，且普遍存在有布局缺陷，不同交通方式的銜接能力較弱，無(wú)論是國(guó)際間還是區(qū)域之間的交通通信硬件設(shè)備與軟件服務(wù)合作水平均普遍較低，很難有效地滿(mǎn)足于客貨運(yùn)的擴(kuò)張需求。其次，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面，區(qū)域當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化情況嚴(yán)重；無(wú)論是同一層次行業(yè)還是不同城市間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展往往難以達(dá)到良性的發(fā)展水平，由此所帶來(lái)的后果便是大量的低層次重復(fù)性建設(shè)，區(qū)域之間的分工協(xié)作能力較弱并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往千篇一律，以上諸多問(wèn)題均表明在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)中缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4建議措施
4.1明確目標(biāo)與方向
在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)與方向確立工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于資源、自然、地緣以及勞動(dòng)分工的配置情況，并以此為基礎(chǔ)來(lái)盡可能確保發(fā)展目標(biāo)適當(dāng)、方向正確，以促使區(qū)域當(dāng)中不同經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)定位；將資源的合理化配置作為發(fā)展導(dǎo)向，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)能夠得以有效地發(fā)揮，并通過(guò)在產(chǎn)業(yè)與地域上的合理化分工布局，來(lái)提升整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；制定出涵括有經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段當(dāng)中的整體性規(guī)劃，以及符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以總目標(biāo)、階段性目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等數(shù)項(xiàng)指標(biāo)，并且每一種指標(biāo)均應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)展全面性的評(píng)價(jià)工作。
4.2推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要前提之一，明確企業(yè)作為市場(chǎng)資源配置的核心，并盡可能提升政府開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政策調(diào)控的科學(xué)性與合理性，其中最為關(guān)鍵的要素即為轉(zhuǎn)變政府職能，并盡可能縮減政府參與微觀(guān)事務(wù)的管理工作，以促使政府能夠脫離于日常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，從而使之能夠準(zhǔn)確地定位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的引導(dǎo)者與服務(wù)者的角色，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展及時(shí)清除一些政策性障礙，環(huán)節(jié)區(qū)域利益的矛盾與沖突行為，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)工作。
4.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)保原則
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共存，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，將環(huán)境保護(hù)原則作為主要的發(fā)展原則之一予以規(guī)劃、落實(shí)，在基于對(duì)環(huán)境保護(hù)的前提條件下，構(gòu)建起區(qū)域間的生態(tài)保護(hù)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，積極開(kāi)展國(guó)家的政府間的聯(lián)合規(guī)劃與執(zhí)法，對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)制定出相關(guān)的法規(guī)制度與補(bǔ)償機(jī)制；加大對(duì)于區(qū)域內(nèi)生態(tài)治理的資金投入。
4.4互利共贏發(fā)展原則
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域之中，不同國(guó)家的文化均存在有十分顯著的差異性，且所具備的資源條件也不盡相同，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了其各自的利益訴求不同，不同國(guó)家出現(xiàn)利益上的矛盾與分歧是在所難免的，然而，各個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展目標(biāo)是完全相同的，因此由我國(guó)所提出的這一戰(zhàn)略構(gòu)想才能夠得到普遍性的支持與贊賞。“互利共贏”是促使區(qū)域當(dāng)中不同經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展貿(mào)易合作的主要原則，因此基于這一原則，一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可在廣泛性合作的基礎(chǔ)之上發(fā)揮出差異優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)不足、共同繁榮。
5結(jié)語(yǔ)
總而言之，目前國(guó)家正在籌劃與實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以促使我國(guó)的西北地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，并進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升一個(gè)新的臺(tái)階。而要想實(shí)施好這一戰(zhàn)略構(gòu)想，就必須要就其所存在的成本與收益展開(kāi)具體的分析探討，以促使其在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的各類(lèi)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題能夠得以及時(shí)解決，并最終促成我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，對(duì)此本文主要提出了明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與方向、轉(zhuǎn)變政府職能、明確環(huán)保原則與互利共贏發(fā)展原則等建議措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的研究工作提供一些可供參考的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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