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山西省勞動和社會保障廳關(guān)于在基層社會管理和公共服務(wù)崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生有關(guān)問題的通知
晉人社廳發(fā)[2009]18號
各市人事局、勞動保障局、財政局，省直各有關(guān)部門（單位）：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2009]3號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（晉政辦發(fā)[2009]64號）精神，根據(jù)國家和省開發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)困難群體就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省在城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位（以下簡稱基層公益性崗位）招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)問題通知如下：
一、 主要目的任務(wù)
開發(fā)基層公益性崗位幫助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，是促進和諧山西建設(shè)、進一步完善就業(yè)援助體系的重要舉措。各地要廣泛動員社會各方力量，開發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的基層公益性崗位，幫助解決就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。其中，2009年，全省開發(fā)10000個基層公益性崗位，重點用于安排就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)（具體分解任務(wù)見附件1）。
二、崗位開發(fā)范圍
基層公益性崗位開發(fā)范圍為，基層人力資源和社會保障管理、農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化科技服務(wù)、民政托老托幼服務(wù)、公共環(huán)境與設(shè)施管理維護等社會管理和公共服務(wù)崗位（崗位目錄見附件2）。同時，各地要圍繞面向城鄉(xiāng)居民服務(wù)的就業(yè)與社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域，因地制宜地開發(fā)儲備一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層公益性崗位。
三、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的范圍
符合下列條件之一且按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的意見》（晉政辦發(fā)[2009]49號）的規(guī)定程序認定為“就業(yè)困難人員”的高校畢業(yè)生，可以在基層公益性崗位上崗，并享受相應(yīng)的補貼政策：
1、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生；
2、家庭困難、靠借貸上學的農(nóng)村高校畢業(yè)生；
3、享受居民最低生活保障、登記失業(yè)一年以上的高校畢業(yè)生；
4、高校殘疾人畢業(yè)生（含高等特教學院全日制本專科殘疾人畢業(yè)生）；
5、各市人民政府確定的其他就業(yè)困難高校畢業(yè)生。
四、待遇標準
對開發(fā)基層公益性崗位招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，由用人單位與招用人員簽訂不超過三年的固定期限勞動合同。用人單位要按照崗位技術(shù)難易程度、責任大小、工作條件和工作量，確定工資標準，但不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。同時，按規(guī)定為招用人員繳納各項社會保險費。用人單位還應(yīng)根據(jù)招用人員的工作條件和工作實績，給予相應(yīng)的津貼和補貼。
對招用的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，要由用人單位委托具有資質(zhì)的職業(yè)培訓機構(gòu)進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，培訓合格的發(fā)給《培訓合格證》。對崗位要求取得職業(yè)資格證書的，要進行職業(yè)技能鑒定，并取得相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》。
對開發(fā)基層公益性崗位的用人單位，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。對用人單位組織招用人員進行培訓的，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的工作時間計算工齡。在基層公益性崗位就業(yè)期滿的高校畢業(yè)生考取公務(wù)員進入國家機關(guān)或到企、事業(yè)單位工作的，其社會保險繳費年限合并計算。
就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的補貼資金由同級就業(yè)專項資金負擔。
五、崗位開發(fā)及招用人員管理
基層公益性崗位開發(fā)實行用人單位申報、人力資源社會保障部門審核的辦法。人力資源社會保障部門綜合考慮當?shù)鼐蜆I(yè)困難高校畢業(yè)生人數(shù)和轄區(qū)內(nèi)基層社會管理和公共服務(wù)崗位的需求情況后，合理確定各單位可開發(fā)公益性崗位數(shù)量。人力資源社會保障部門委托所屬的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，按照“公開招聘、雙向選擇”的原則，組織用人單位招用當?shù)鼐蜆I(yè)困難的高校畢業(yè)生。
在基層公益性崗位勞動合同期限內(nèi)，用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，依法履行相關(guān)義務(wù)。對確需與招用人員解除勞動關(guān)系的，需依法解除，并報人力資源社會保障部門備案。
高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)期間，要自覺遵守用人單位的各項規(guī)章制度。對勞動合同期內(nèi)不能勝任工作的，由用人單位在現(xiàn)有公益性崗位中進行調(diào)整。對經(jīng)調(diào)整崗位仍不能勝任而由用人單位解除勞動關(guān)系或非用人單位原因個人自動放棄崗位的，不再作為就業(yè)困難人員提供特殊援助政策。
六、工作要求
各地要高度重視開發(fā)基層公益性崗位幫助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在政府就業(yè)工作聯(lián)席會議的框架下，加強部門協(xié)調(diào)，切實做好開發(fā)基層公益性崗位幫助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
各級人力資源和社會保障部門（機構(gòu)改革未完成前，由各級勞動保障部門負責）要加強工作部署，制定工作方案，認真做好崗位收集、人員招聘及管理服務(wù)等工作。要依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難高校畢業(yè)生的調(diào)查摸底、審核認定等工作，要建立完善就業(yè)困難高校畢業(yè)生基礎(chǔ)臺帳，及時提供針對性就業(yè)援助服務(wù)。其中，2009年度開發(fā)基層公益性崗位及招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生工作要在10月底前基層完成。從8份起，各市要于每月10日前將工作情況（包括附件4）報省人力資源和社會保障廳。
聯(lián)系人：侯勇梅 韓志成
聯(lián)系電話：0351-3083737
E-mail:sxsxjyc@126.com
二ＯＯ九年六月三十日
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