領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會第一階段會議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會第一階段會議上的講話（ ）

　　G20今進入實質(zhì)性議題討論階段 聚焦氣候變化和恐怖主義

　　中華人民共和國主席

　　尊敬的埃爾多安總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興在安塔利亞再次同大家見面，

領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會第一階段會議上的講話（ ）

　　土耳其是古代東西方文明交匯之地。今天二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人在這里齊聚一堂，共商世界經(jīng)濟發(fā)展合作大計，很有意義。二十國集團的任務(wù)是促進世界經(jīng)濟增長。當(dāng)前形勢下，亟需我們回答兩個問題。一是“怎么看”，要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟形勢。二是“怎么辦”，要為促進全球經(jīng)濟增長和就業(yè)開出良方。

　　一個基本判斷是，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟仍然處在深度調(diào)整期�；仡櫳鲜兰o(jì)幾次大的全球性經(jīng)濟危機，各國應(yīng)對手段的失誤通常使經(jīng)濟難以復(fù)蘇。這次國際金融危機發(fā)生以來，各國分別采取一些財政貨幣措施，一定程度上起到了穩(wěn)定市場和扭轉(zhuǎn)頹勢的作用。現(xiàn)在看來，這次國際金融危機復(fù)雜程度遠超以往，解決起來需要綜合施策，絕非一日之功。這就是為什么國際金融危機發(fā)生已經(jīng)7年，世界經(jīng)濟恢復(fù)仍然緩慢、增長仍然脆弱的原因。

　　中國古代先賢說：“善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之原。”究其根本，世界經(jīng)濟發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時，發(fā)展不平衡問題遠未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟治理機制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟整體動力不足，有效需求不振。其表象是增長乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實體經(jīng)濟失速、金融杠桿率居高不下、國際金融和大宗商品市場波動等一系列問題。這就像一個人生了病，看起來是感冒發(fā)燒，但根子在身體機理出了問題。

　　找準(zhǔn)了病灶，就要對癥下藥。作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，二十國集團要確定目標(biāo)、指明方向、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。我們既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長，又要治本以謀長遠添動力;既要落實好以往成果，又要凝聚新的共識;既要采取國內(nèi)措施、做好自己的事，又要精誠合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。為此，我愿提出以下建議。

　　第一，加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動合力。“孤舉者難起，眾行者易趨。”近年來世界經(jīng)濟增長的歷程一再表明，在經(jīng)濟全球化時代，沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。二十國集團成員塊頭大，占全球經(jīng)濟總量80%以上，對世界經(jīng)濟增長的責(zé)任也就更大，理應(yīng)也能夠有所作為。

　　我們應(yīng)該根據(jù)各自國情采取必要的財政和貨幣政策，促進全球經(jīng)濟增長，維護國際市場穩(wěn)定。主要發(fā)達經(jīng)濟體要努力鞏固和擴大復(fù)蘇勢頭。新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風(fēng)險和壓力，保持和恢復(fù)增長。在這一過程中，各方應(yīng)該特別注意加強彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟中舉足輕重的大國，則更需要在制定宏觀經(jīng)濟政策時充分考慮對他國的影響，提高透明度。中國將繼續(xù)作出自己的努力。

　　第二，推動改革創(chuàng)新，增強世界經(jīng)濟中長期增長潛力。世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗，我們會發(fā)現(xiàn)，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

　　無論是在國內(nèi)同中國企業(yè)家交流，還是訪問不同國家，我都有一個強烈感受，那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊含著巨大商機，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。我們應(yīng)該抓住機遇，把推動創(chuàng)新驅(qū)動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。

　　第三，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力。國際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟增速，2014年全球外國直接投資下降8%。這值得我們高度關(guān)注。我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟就無法健康發(fā)展，

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　　因此，重振貿(mào)易和投資，讓世界經(jīng)濟這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動起來，是二十國集團工作的另一個重點。要反對保護主義，維護和加強多邊貿(mào)易體制，為不同國家發(fā)展提供充足空間。我們應(yīng)該確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充，而不是造成新的障礙或藩籬。我們應(yīng)該推動世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議取得平衡、有意義、符合發(fā)展內(nèi)涵的成果，早日實現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。

　　第四，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強勁動力。消除貧困和饑餓，實現(xiàn)公平、開放、全面、創(chuàng)新發(fā)展，不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出不可估量的有效需求。今年9月，我同在座的許多同事一道在聯(lián)合國發(fā)展峰會上核準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。二十國集團集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟體，完全應(yīng)該也有能力在落實方面先行一步，作出表率。

　　中國將致力于在未來5年使中國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，將設(shè)立“南南合作援助基金”，并將繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國將把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，我倡議二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案，匯總形成二十國集團整體行動計劃，助推世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　各位同事!

　　近段時間，大家都很關(guān)心中國經(jīng)濟。這完全可以理解，因為中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，同各國經(jīng)濟緊密相連。在這里，我想強調(diào)的是，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇。中國在世界經(jīng)濟最困難的時刻，承擔(dān)了拉動增長的重任。2009年到2011年間，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。目前，中國經(jīng)濟增速雖有所放緩，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟重要動力源。

　　——我們的信心，來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟新體制的'決心和行動。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟疲弱的背景下，中國也難免受到影響。面對下行壓力，我們可以出臺大規(guī)模刺激措施，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長，我們有這個能力。之所以沒有這樣做，是因為高消耗、高投入的模式對中國而言難以持續(xù)，也會給世界經(jīng)濟帶來風(fēng)險。因此，我們強調(diào)堅持進行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟中的深層次和中長期問題，讓中國經(jīng)濟走得更好更穩(wěn)更遠。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不會一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，必然會遇到困難和阻力，但中國推進結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅定的，擴大開放的方針是明確的，不會有絲毫動搖。

　　——我們的信心，來自于中國經(jīng)濟強勁內(nèi)生動力和 堅強有力的政策引導(dǎo)。今年前三季度，在中國經(jīng)濟發(fā)展中，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率近60%，服務(wù)業(yè)比重超過50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，新的增長動力正在加快形成。今年中國經(jīng)濟預(yù)計實現(xiàn)7%左右增長，其增量相當(dāng)于一個中等國家全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，比前幾年兩位數(shù)增長時還要多。我們已經(jīng)出臺“十三五”規(guī)劃建議，致力于到2020年全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。未來5年，中國將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;加快制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;堅持綠色低碳發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國;堅持深度融入全球經(jīng)濟，落實“一帶一路”倡議，以服務(wù)業(yè)為重點放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，探索推行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的外資管理模式，營造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境，打造利益共同體;堅持全面保障和改善民生，構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展新機制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。所有這些，將為中國經(jīng)濟增長提供強大動力，也為世界經(jīng)濟釋放出巨大需求，成為新的增長源。

　　各位同事!

　　與其坐而論道，不如起而行之。讓我們繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟的伙伴精神，通過我們的行動，努力形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏格局，開創(chuàng)世界經(jīng)濟更加美好的未來!

　　謝謝大家。

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