案件評查整改工作報告
漢中市中級人民法院：
根據(jù)你院《關(guān)于開展案件質(zhì)量評查活動的通知》(漢中法【xx】12號)的要求，我院精心組織安排，利用35天時間對xx年審(執(zhí))結(jié)的所有案件進行了認真全面的評查，現(xiàn)將評查情況總結(jié)匯報如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了認真開展好這次案件質(zhì)量評查活動，本著實是求是，公平公正，不走過場的原則，使這次案件質(zhì)量評查活動扎實有效的進行，我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長，黨組成員、副院長楊達金，黨組成員、紀檢組長何建榮為副組長及審委會專職委員張明、審監(jiān)庭庭長袁青鋒為成員的“案件質(zhì)量評查活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌安排布署案件質(zhì)量評查活動，確保了這次案件質(zhì)量評查活動的有序推進，
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。二、時間安排與方法步驟
這次案件質(zhì)量評查活動從xx年2月10日開始至3月17日結(jié)束，共分三個階段。第一階段從2月10月至2月28日全院各審判業(yè)務(wù)庭進行案件質(zhì)量自查，逐案填寫案件評查表;第二階段從3月1日至3月10日由各業(yè)務(wù)部門進行交叉評查和院評查領(lǐng)導(dǎo)小組進行重點抽查;第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進行統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報。
三、案件評查范圍和評查情況
案件評查范圍為xx年審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解(和解、協(xié)調(diào))結(jié)案和撤訴等引發(fā)當事人申訴、上訪或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)督辦的案件列入評查范圍。
下列七類案件為重點評查的案件：(一)被上級法院二審改判、發(fā)回重審的案件;(二)被上級法院提審、指令再審或本院再審的案件;(三)檢察機關(guān)抗訴后被再審改判的案件;(四)被確認違法或引起國家賠償?shù)陌讣?(五)引發(fā)重大涉訴信訪的案件;(六)超審限、執(zhí)限的案件;(七)上級法院、人大、黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及人大代表、政協(xié)委員要求復(fù)查或督辦的案件。
2月10日至3月17全院各審判庭對xx年審(執(zhí))結(jié)的全部案件進行了自查，并逐案填寫了案件質(zhì)量評查登記表。對所評查的案件，均按省院評查標準和評查登記表的要求作了如實填寫，對評查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報告案件評查辦公室;3月1日至3月10具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進行了互查。同時院評查領(lǐng)導(dǎo)小組又抽調(diào)10人對各審判業(yè)務(wù)庭，按照判決案件40%和七類案件100%、調(diào)撤案件15%的比例隨機抽出405件進行了重點評查，并嚴格按照陜西省人民法院案件質(zhì)量評查標準(試行)的要求進行評定打分，做到認真、嚴格、扎實，不走過場。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題已及時疏理歸納，補弱補缺，限時做了整改。第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進行統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報。
四、案件質(zhì)量分析匯總
xx年全院共審(執(zhí))結(jié)各類案件2494件，除部分程序性和簡單的調(diào)撤審結(jié)的案件外，應(yīng)參評案件為2055件，實際評查1942件，評查比例為94.5%。在評查的這些案件中，優(yōu)秀案件708件，良好案件1219件，合格案件15件，分別占案件評查數(shù)的.36.5%、62.7%和0.8%，無不合格案件。瑕疵案件1042件，占案件評查數(shù)的53.65%。案件評查總得分183752分，個案得分94.62分。加分案件7件，占案件評查數(shù)的0.36%。
其中刑事結(jié)案160件，應(yīng)評查128件，實際評查128件，評查比例為100%。在評查的刑事案件中，優(yōu)秀案件48件，占37.5%，良好案件73件，占57%，合格案件7件，占5.5%;
民商事結(jié)案1936件，應(yīng)評查1645件，實際評查1552件，評查比例為94.3%。在評查的民商事案件中，優(yōu)秀案件581件，占37.5%，良好案件963件，占62%，合格案件8件，占0.5%，加分案件2件;
行政案件結(jié)案52件，應(yīng)評查52件，實際評查52件，評查比例為100 %。在評查的行政案件中，優(yōu)秀案件20件，占38.5%，良好案件32件，占61.5%;
執(zhí)行案件結(jié)案346件，應(yīng)評查230件，實際評查210件，評查比例為91.3%。在評查的執(zhí)行案件中，優(yōu)秀案件59件，占28.1%，良好案件151件，占71.9%。加分案件5件。
五、案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題
通過這次案件評查，發(fā)現(xiàn)全院的案件質(zhì)量較xx年已有較大提高。
(一)、好的方面：
1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名;
2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項，并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明;
3、告知當事人訴訟義務(wù)、訴訟風險、送達受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范;
4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子;
5、注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋;
6、正、副卷都能分裝，
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《案件評查整改工作報告》(http://clearvueentertainment.com)。(二)、存在的問題和不足
1、立案階段
(1)審判流程管理信息表填寫不完整，未能根據(jù)案件審理的具體情況逐一完整填寫，漏填、少填現(xiàn)象依然存在;
(2)立案時送達回證在“填發(fā)人”，“送達人”欄仍有填一個姓或一個人名字的現(xiàn)象(抽查時發(fā)現(xiàn)該問題已糾正);
(3)立案時提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對的情況;
(4)部分起訴狀打印件無當事人簽名或按印確認。
2、審理階段的主要問題
(1)部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時間，證據(jù)復(fù)印件未注明與原件核對情況，或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁證據(jù)由誰提交，復(fù)印件與原件核對無異，未做到逐一注明;
(2)筆錄不規(guī)范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名，也無合議庭人員或書記員簽名;個別判決案件無審理報告，合議庭筆錄簡單，庭審筆錄無書記員簽名;
(3)個別案件領(lǐng)取款物時領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件;
(4)個別案件認定的事實與卷內(nèi)證據(jù)不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報告和判決書中認定夫妻感情不和睦，糾紛不斷，但判決不準離婚，但卷內(nèi)無夫妻感情好與不好的證據(jù)，使閱卷人感到事實認定與判決結(jié)果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對主張人的主張進行證據(jù)核查，僅以主張人的陳述作為定案依據(jù);
(5)個別缺席審理的案件未在《人民法院報》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授權(quán)不明，僅注明全權(quán)代理，而無具體授權(quán)內(nèi)容，不符合司法解釋規(guī)定。
(7)個別借款案件對原始借條未收回入卷;
(8)個別判決離婚的婚姻案件結(jié)婚證未收回入卷，判決不準離婚或調(diào)解和好的婚姻案件結(jié)婚證退回當事人前未復(fù)印留卷。
3、裁判文書問題：
(1)裁判文書的數(shù)字運用不規(guī)范，在數(shù)值和量值、年代、年、月、日和時刻等方面，阿拉伯數(shù)字和漢字數(shù)字混用，表現(xiàn)出裁判文書不嚴肅，不嚴謹?shù)默F(xiàn)象;
(2)裁判文書中查明事實部分太簡單，說理方面不透徹，特別對雙方當事人爭執(zhí)的焦點總結(jié)的差,裁判理由表述的不明確，裁判文書標點符號使用不當，文書核對不嚴，有多字或掉字現(xiàn)象。有的工作馬虎，制作法律文書甚至將案件款數(shù)字計算錯誤，如胡馨月人身損害賠償執(zhí)行一案，裁定書將下欠款19971元，誤為1917元;
(3)個別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規(guī)范等。
4、案卷裝訂方面的問題：
(1)案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行，裝訂順序散亂;
(2)正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定，個別案件將訴訟費結(jié)算票或廉政監(jiān)督卡裝在了副卷中;
(3)部分案卷未填寫卷底、卷側(cè)內(nèi)容。
5、其他問題。
(1)自查表填寫不規(guī)范，引用條款不準確,個別案件扣分分值不對。
(2)案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。
六、整改措施
針對案件質(zhì)量評查中出現(xiàn)的問題，我院將全面疏理匯總、分析總結(jié)，并制定了以下整改措施：
1、迅速掀起學習型法院及法官的活動熱潮，充分利用有效時間組織法官學習培訓(xùn)，夯實法律及業(yè)務(wù)知識等理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)法官工作認真負責，愛崗敬業(yè)的精神，不斷提高職業(yè)技能和審判工作水平，確保案件質(zhì)量，提高審判效率，保證公正司法。3月16日到3月18日,我院已召開了為期三天的審判執(zhí)行質(zhì)量、效率培訓(xùn)和紀律作風整頓會。
2、盡快制定出本院《審判績效檔案管理辦法》，嚴格按照本院制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結(jié)果的運用,通過嚴格案件質(zhì)量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質(zhì)量的提高。
3、充分發(fā)揮審管辦對案件的審判管理和監(jiān)督職能作用，把案件質(zhì)量評查作為審判管理工作的第一要務(wù)。堅持按月自查、季度抽查、半年統(tǒng)一評查、年度大評查的辦法形成案件評查長效機制，定期分析通報全院各部門案件質(zhì)量運行情況，全面提升我院的案件質(zhì)量水平。
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