安全生產(chǎn)管理辦

安全生產(chǎn)管理辦法經(jīng)典(15篇)

安全生產(chǎn)管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條

　　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第五條

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　　（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

　�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第六條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第九條

　　對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第十條

　　對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十二條

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十三條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

　　第十四條

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第十五條

　　參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第十六條

　　應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十八條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十九條

　　中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的`應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十一條

　　受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十二條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十三條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十四條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十五條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第二十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第二十七條

　　應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十八條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十九條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第三十條

　　有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　　（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　　（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　第三十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十二條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十三條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十四條

　　對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第三十五條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章附則

　　第三十七條

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

　　第三十八條

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第三十九條

　　本辦法自20xx年5月1日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法2

各市建管局（處），有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局），省直有關(guān)部門：

　　為進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)施行。

　　二〇XX年六月二十八日

　　山東省建筑施工企業(yè)

　　安全生產(chǎn)許可證管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

　　第三條除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標和從事建設(shè)工程施工等活動。

　　第四條省建筑工程管理局負責省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

　　第五條各市建設(shè)（建筑）行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責范圍內(nèi)，負責其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。

　　第二章申請和延期

　　第六條建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

　　（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生

　　產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ǘ�）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡稱“三類人員”）經(jīng)省級以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

　�。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　�。�六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；

　　（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

　�。ò耍┦┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

　�。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

　�。ㄊ�）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄊ�一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提供下列材料：

　　（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份，（附件1）；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復印件）；

　�。ㄈ�）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

　�。ㄋ模┍ＷC安全生產(chǎn)投入的證明文件；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

　�。�六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復印件）；

　�。ㄆ撸┍酒髽I(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）；

　�。ò耍┍酒髽I(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料；

　　（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；

　�。ㄊ�）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；

　　（十一）職業(yè)危害防治措施；

　�。ㄊ�二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄊ�三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

　　第八條安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月內(nèi)兩個月前，企業(yè)應(yīng)當通過所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請分為正常延期和延期重審。

　�。ㄒ唬�屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當重新對其安全生產(chǎn)條件進行審查，按照延期重審上報：

　　1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對事故發(fā)生負有責任的；

　　2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；

　　3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級建設(shè)（建筑）

　　主管部門（省直有關(guān)部門）3次以上（含3次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報批評或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的；

　　4、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的；

　　5、年度安全生產(chǎn)評價定為不合格的；

　　6、未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期申請的；

　　7、各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認為有必要重新審查的。

　　（二）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，不屬于本條第一項規(guī)定的應(yīng)當重新審查范圍的`建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對其進行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報。

　　第九條定為正常延期的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請材料：

　　1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份（附件2）；

　　2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復印件。

　　第十條定為延期重審的企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

　　第十一條企業(yè)進行安全生產(chǎn)許可證首次申請、延期換證和變更申請時，除上報書面申請資料外，應(yīng)同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報企業(yè)信息。

　　第十二條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)申請材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進行審查，必要時可到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見，連同企業(yè)申報資料上報省建筑工程管理局，同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報企業(yè)信息。

　　第十三條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　第十四條省建筑工程管理局在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

　　第三章受理和頒發(fā)

　　第十五條省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規(guī)定分別處理：

　�。ㄒ唬�對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；

　�。ǘ�）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

　　（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

　　第十六條對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

　　第十七條省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　 省建筑工程管理局作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產(chǎn)條件后可重新申報。

　　第四章安全生產(chǎn)許可證證書

　　第十八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。

　　第十九條經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。

　　第二十條建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請表》（附件2），持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商營業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　第二十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)

　　安全生產(chǎn)許可證增補申請表》（附件3），持申請報告及在省級以上綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補辦申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局補辦安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十二條每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當增加。

　　建筑施工企業(yè)申請增加安全生產(chǎn)許可證副本，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補申請表》，持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十三條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)申請變更增補資料的原件進行審查，向省建筑工程管理局上報相關(guān)資料復印件。

　　第二十四條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十五條縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過設(shè)區(qū)的市級建設(shè)（建筑）主管部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

　　本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。

　　第二十六條縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級交通、水利等有關(guān)部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

　　第二十七條建設(shè)單位或其委托的工程招標代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標文件時，應(yīng)當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　第二十八條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第二十九條建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

　　第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令施工企業(yè)立即整改。

　　第三十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

　　第三十二條建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當向省建筑工程管理局和當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報告。

　　第三十三條省建筑工程管理局實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件實施動態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

　　第三十四條市、縣級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應(yīng)責令工程項目停止施工并限期整改。

　　第三十五條依據(jù)本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實和《責令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場勘驗筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。

　　（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的；

　　（二）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；

　　（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。

　　第三十六條工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負有的責任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，同時附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其他證據(jù)材料。

　　第三十七條省建筑工程管理局接到各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或山東省外的省級建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條，三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后，委托企業(yè)注冊所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)于20日內(nèi)復核完畢，向省建筑工程管理局上報企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核報告。

　　工程承建企業(yè)跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機關(guān)，由頒發(fā)機關(guān)依法處理。

　　第三十八條省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)

　　（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復核施工企業(yè)及其工程項目安全生產(chǎn)條件。必要時，省建筑工程管理局可會同有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）進行復核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標準進行復核，并及時向省建筑工程管理局反饋復核結(jié)果。

　　第三十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議，應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊所在地、許可證編號、企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實、處罰依據(jù)、處罰方式等，并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復印件（附件4）。

　　第四十條省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

　　第四十一條省建筑工程管理局或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

　　1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

　　依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

　　第四十二條發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的

　　安全生產(chǎn)許可證：

　　1、企業(yè)依法終止的；

　　2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

　　3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

　　4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

　　5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

　　第四十三條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

　　第四十四條建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　第四十五條任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

　　第六章法律責任

　　第四十六條建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┫虿环�合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

　�。ㄋ模┙拥綄�違反本辦法行為的舉報后，不及時處理的；

　�。ㄎ澹┰诎踩�生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

　　由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

　　第四十七條符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復核報告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

　　第四十八條發(fā)生事故的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復核報告和安全生產(chǎn)條件處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標準執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；

　�。ǘ�）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

　　第四十九條建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日；

　　（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十條不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。

　　第五十一條建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生

　　產(chǎn)許可證。

　　第五十二條建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期

　　內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期

　　間，企業(yè)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。

　　第五十四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前

　　10個工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復核。復核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十五條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

　　第五十六條建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動、

　　安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進行處罰。

　　第五十七條本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管

　　理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

　　第七章附則

　　第五十八條本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負責解

　　釋。

　　第五十九條本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可

　　證管理實施細則（暫行）》魯建管發(fā)〔20xx〕12號同時廢止。

安全生產(chǎn)管理辦法3

　　第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合港口生產(chǎn)實際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

　　第三條[備案管理的原則]應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條[明確預(yù)案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責]港口經(jīng)營人負責落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第六條[行政部門預(yù)案的編制要求]港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析，適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；

　�。ㄈ�）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求；

　　（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┗�本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

　　（六）應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，針對可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊。

　　第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析，適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　　（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。�六）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

　�。ㄆ撸�應(yīng)與上級政府、部門和本單位的.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

　　互銜接。

　�。ò耍�對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定現(xiàn)場處置方

　　案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　�。ň牛└劭诮�(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求]應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十條[部門預(yù)案評審要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意，報同級政府批準發(fā)布。

　　第十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求]港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證，必要時邀請評審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

　　第十二條[部門預(yù)案備案要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級交通運輸（港口）主管部門備案。

　　第十三條[港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求]港口經(jīng)營人進行應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案論證意見；

　�。ㄈ�）論證人員簽名表；

　�。ㄋ模┚C合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（危險貨物現(xiàn)場處置方案）文本及電子文檔。

　　第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當對材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時備案。

　　第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當指導、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

　　第十六條[預(yù)案宣傳教育要求]各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。

　　港口經(jīng)營人應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第十七條[應(yīng)急演練要求]交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。

　　第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次，其他港口經(jīng)營人每年演練一次。

　　第十九條[演練評估總結(jié)要求]應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十條[部門預(yù)案修訂要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　第二十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求]有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬└劭诮�(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的；

　�。ǘ�）港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。ò耍└劭诮�(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第二十二條[預(yù)案修訂報備要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第二十三條[應(yīng)急物資配備要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報告程序]港口經(jīng)營人發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告交通運輸（港口）主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條[表彰獎勵]對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，交通運輸（港口）主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。

　　第二十六條[處罰]港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第二十七條[施行時間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法4

　　一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標記。

　　2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。

　　4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。

　　3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。

　　4、加強防范措施，撲滅余火，防止死灰復燃。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　�。�1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　　（2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)，負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責；各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　�。ǘ�）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　�。ㄈ�）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　　（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確；

　�。ò耍�應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的'職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專項�?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　　（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　�。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；

　　（三）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰趹�(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　�。�六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；

　�。ㄈ�）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　　（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　�。�六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自7月1日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法5

　　第一條

　　為加強全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家的日常管理，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為，指導專家有效發(fā)揮作用，根據(jù)XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組及專家管理辦法，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于市安全生產(chǎn)委員會、市減災(zāi)委員會、市應(yīng)急管理局聘任的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家。

　　第三條

　　每位專家起始積分為100分。積分周期從每年1月1日起至12月31日止。積分周期屆滿，專家年度積分重新記錄。

　　第四條

　　專家積分管理堅持正向激勵與反向懲戒相結(jié)合，遵循客觀、公正的原則。專家在一次委派（含委托，以下簡稱委派）任務(wù)中出現(xiàn)多種減分情形的，應(yīng)分別減分；在不同委派任務(wù)中出現(xiàn)同一減分情形的，應(yīng)分別減分。同一加分事項按分值最高項加分，累計加分不超過20分。

　　第五條

　　專家積分管理采用電話問詢、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪、綜合能力測試等形式，通過舉報事項核查、隨機選取被服務(wù)對象調(diào)查等途徑對專家服務(wù)情況進行管理。

　　第六條

　　專家有下列情形之一的，一次減分5分

　�。ㄒ唬┪窗凑找�求出示證明專家身份的相關(guān)證件的；

　�。ǘ�）未及時填寫和更新個人信息、記錄和反饋執(zhí)行委派任務(wù)情況的；

　　（三）未按要求及時開展和完成委派工作的；

　�。ㄋ模┰诮邮芪�派任務(wù)時未做相應(yīng)準備，未提前熟知委派任務(wù)（個別臨時性委派任務(wù)除外）相關(guān)內(nèi)容的；

　�。ㄎ澹┪磳ν瓿傻奈�派任務(wù)所出具的書面材料進行簽名的；

　�。�六）有其他相關(guān)情形的。

　　第七條

　　專家有下列情形之一的，一次減分10分

　�。ㄒ唬┰趫�(zhí)行委派任務(wù)時不按照有關(guān)法規(guī)標準或評審辦法，盲目依據(jù)個人經(jīng)驗出具結(jié)論的；

　�。ǘ�）在出具書面結(jié)論、編制書面報告時，出現(xiàn)低級錯誤或文字編排錯誤等的；

　�。ㄈ�）在執(zhí)行委派任務(wù)時發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)行為或一般事故隱患，未及時交執(zhí)法人員責令被檢查單位整改的；

　�。ㄋ模�無正當理由，缺席專家會議、專家座談會、專家培訓等相關(guān)活動的；

　�。ㄎ澹┯衅渌�相關(guān)情形的'。

　　第八條

　　專家有下列情形之一的，一次減分20分

　�。ㄒ唬┰诮邮芪�派任務(wù)中，未對委派項目進行合法性審查的；

　�。ǘ�）在接受委派任務(wù)中，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)項目存在重大錯誤或漏項，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；

　�。ㄈ�）在接受委派任務(wù)中，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)設(shè)施存在重大缺陷，但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的；

　�。ㄋ模┰趫�(zhí)行委派任務(wù)時發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或重大事故隱患，未及時向有關(guān)部門報告的；

　�。ㄎ澹┰陂_展委派任務(wù)時干擾、暗示、誘導或向其他專家施加壓力，影響其獨立工作的；

　　（六）未嚴格執(zhí)行保密制度，在接受委派任務(wù)后與相關(guān)單位聯(lián)系，私下接觸透露任務(wù)信息或?qū)⑽�派任�?wù)相關(guān)資料外泄的；

　�。ㄆ撸┡c委派任務(wù)相關(guān)方存在利害關(guān)系未回避的；

　�。ò耍┯衅渌�相關(guān)情形的。

　　第九條

　　專家有下列情形之一的，一次減分30分

　�。ㄒ唬�無正當理由，一年內(nèi)2次以上未接受或未完成指派任務(wù)，或一年內(nèi)2次以上不參加專家組正常交流活動，經(jīng)有關(guān)部門提醒警示后，仍不接受委派任務(wù)、不參加活動的；

　�。ǘ�）不接受任務(wù)又不報告，導致執(zhí)行任務(wù)耽誤，造成他人損失的；

　�。ㄈ�）因執(zhí)行委派任務(wù)不力，對全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作造成不良后果的；

　　（四）參加市安委辦、市應(yīng)急管理局組織的專家綜合能力測試，成績排名后三位的；

　�。ㄎ澹┯惺�信行為，被納入失信被執(zhí)行人md的；

　�。�六）有其他相關(guān)情形的。

　　第十條

　　專家有下列情形之一的，一律納入“黑md”

　�。ㄒ唬┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中降低標準、弄虛作假、謀取私利，出具虛假證明或虛假報告的；

　�。ǘ�）開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作不到現(xiàn)場的；

　�。ㄈ�）由于專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成事故或較大經(jīng)濟損失的；

　�。ㄋ模┯捎诠ぷ魇韬鲈斐奢^大社會影響的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生安全生產(chǎn)事故后，經(jīng)調(diào)查由于專家在執(zhí)行任務(wù)活動中未發(fā)現(xiàn)的重大問題是事故發(fā)生的原因之一的；

　�。�六）參加安全檢查、隱患排查等履行職責過程中，事前打招呼、事中走過場、事后拿好處，不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術(shù)支撐作用的；

　�。ㄆ撸┮詫＜颐�義從事推銷產(chǎn)品、介紹客戶、吃拿卡要等不正當活動的；

　　（八）有其他相關(guān)情形的。

　　第十一條

　　專家有下列情形之一的，視情加分

　�。ㄒ唬┰诜俏�派工作中將發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為和事故隱患，主動向市有關(guān)部門和應(yīng)急管理部門報告，避免或降低損失及影響的，經(jīng)查證屬實的，加2分；

　�。ǘ�）書面提出有關(guān)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理有關(guān)工作的合理化建議或意見，并被采納的，加2分；

　　（三）被國家、省相關(guān)部門抽調(diào)至外地參與事故調(diào)查、安全檢查等相關(guān)活動的，分別加4分、2分；

　�。ㄋ模�為全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)劃、標準規(guī)范的編制、起草和論證提供技術(shù)支持的，加4分；

　�。ㄎ澹┰诒拘袠I(yè)相關(guān)領(lǐng)域榮獲安全生產(chǎn)類專利的，加4分；

　�。�六）在國家級、省級、市級報紙、雜志、媒體等發(fā)表本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域論文著作、經(jīng)驗文章等的，分別加3分、2分、1分；

　�。ㄆ撸┦艿絿�家、省和市委、市政府表彰的，分別加5分、4分、3分；受到國家、省、市安委會表彰的，分別加4分、3分、2分；

　�。ò耍┯衅渌�突出貢獻的，酌情加分。

　　第十二條

　　在積分周期內(nèi)，對于累計積分達到下列標準的專家采取以下措施

　�。ㄒ唬�專家累計積分85分以上（含85分）90分以下的，對專家進行提醒；

　�。ǘ�）專家累計積分80分以上（含80分）85分以下的，對專家進行警示；

　�。ㄈ�）專家累計積分75分以上（含75分）80分以下的，對專家進行約談并通報；

　�。ㄋ模�專家在1個積分周期內(nèi)的累計積分為75分以下的或連續(xù)在2個積分周期內(nèi)的累計積分為80分以下的，終止專家資格，市縣兩級原則上兩年內(nèi)不得再聘任、使用；

　�。ㄎ澹�專家如存在符合第九條、第十條減分有關(guān)情形的，不適用第十一條加分條款；

　�。�六）專家連續(xù)在2個積分周期內(nèi)的累計積分在110分以上的，在各類評先評優(yōu)方面，同等條件下優(yōu)先考慮；

　　（七）專家被列入“黑md”的，終止專家資格，市縣兩級原則上五年內(nèi)不得再聘任、使用；

　�。ò耍�對終止專家資格的md定期公布。

　　第十三條

　　專家對結(jié)果有異議的，可書面提出異議，否則視為無異議。

　　第十四條

　　鼓勵和支持社會各界對專家工作進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為或掌握專家違法違規(guī)信息的，可采用書面的方式實名向市應(yīng)急管理局舉報。市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。對于舉報屬實的，按規(guī)定給予獎勵。

　　第十五條

　　專家執(zhí)行任務(wù)時，造成他人損害或者單位損失的，承擔相應(yīng)的法律責任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十六條

　　本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。由XX市應(yīng)急管理局負責解釋。各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法6

　　第一條為了實施"科技興安"和"人才興安"戰(zhàn)略，建立、完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支持作用，進一步強化我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條天津市安全生產(chǎn)專家?guī)焓窃谔旖蚴邪踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接領(lǐng)導下的非常設(shè)組織。專家?guī)斐蓡T系非專職人員，按天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派，完成指定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

　　第三條專家?guī)斐蓡T由本市安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)、大專院校、科研院所的專家、教授及市外有關(guān)專家、教授組成。

　　專家?guī)靸?nèi)的專家根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域分為若干專業(yè)組。

　　第四條專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有副高級及以上技術(shù)職稱;

　　(二)熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準;

　　(三)熟練掌握本專業(yè)技術(shù)理論，實踐經(jīng)驗豐富，具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力;

　　(四)思想政治素質(zhì)較高，具有一定的政策水平和良好的職業(yè)道德，堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔;

　　(五)身體健康，能夠參加安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

　　第五條專家?guī)斐蓡T聘任程序：

　　采取個人自愿，單位推薦，推薦單位主管部門或推薦單位所在地區(qū)縣安全監(jiān)管局審查，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準相結(jié)合的方式。合格者由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)聘書。

　　對特殊需要的專家，經(jīng)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可，可直接入選專家?guī)臁?/p>

　　第六條專家?guī)斐蓡T的`主要任務(wù)：

　　(一)參與安全生產(chǎn)重大科研課題和重大事項的研究，為本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供信息和決策咨詢;

　　(二)為改善我市安全生產(chǎn)條件、改進安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;

　　(三)為有關(guān)部門對重大事故隱患、重大危險源的監(jiān)控和整治提供技術(shù)保障和智力支持;

　　(四)參加安全檢查及安全許可審查，查找事故隱患，提出切實可行的整改建議;

　　(五)為安全技術(shù)培訓工作提供幫助;

　　(六)參與安全事故調(diào)查，為事故原因分析、責任界定提供技術(shù)依據(jù);

　　(七)發(fā)生突發(fā)性事件或公共事故時，配合現(xiàn)場指揮部研究制訂應(yīng)急救援臨時方案，并提供相應(yīng)技術(shù)支援;

　　(八)完成天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安排的其他工作。

　　第七條專家?guī)斐蓡T采用聘任制。每屆聘期三年，任期屆滿可以續(xù)聘，超過聘期不再續(xù)聘的，自動失去專家?guī)斐蓡T資格。

　　第八條專家?guī)斐蓡T應(yīng)履行以下職責：

　　(一)在天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派下執(zhí)行公務(wù);

　　(二)執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)公正、客觀和獨立地開展工作，對其工作內(nèi)容負責;

　　(三)配合相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)時，進入有關(guān)現(xiàn)場進行工作，調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料，了解有關(guān)情況;

　　(四)執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)遵守國家法律和工作紀律，堅持實事求是的科學態(tài)度，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾;任務(wù)完成后應(yīng)向任務(wù)指派單位寫出書面報告;

　　(五)如實傳達上級指示，如實反映情況，堅持原則，奉公廉潔;

　　(六)嚴格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密;

　　(七)及時反映本市的安全生產(chǎn)情況。

　　第九條專家?guī)斐蓡T執(zhí)行任務(wù)，由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接通知專家本人，同時通知專家所在單位。專家接到通知后，應(yīng)及時到達指定地點執(zhí)行任務(wù)，所在單位應(yīng)予以支持。

　　第十條天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)經(jīng)常與專家?guī)斐蓡T保持聯(lián)系，及時傳達上級的有關(guān)指示，組織專家考察，培訓新知識、新技術(shù)，反映專家的意見和建議。對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題，應(yīng)及時研究解決。

　　第十一條專家?guī)斐蓡T受天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派執(zhí)行任務(wù)、參加安全事故調(diào)查鑒定、參加有關(guān)會議或公益性技術(shù)服務(wù)，所需差旅費等費用由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按國家規(guī)定標準給予報銷;對生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)服務(wù)的勞動報酬由受益單位承擔。

　　第十二條對工作優(yōu)秀和做出貢獻的專家，給予表彰或獎勵。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的專家，情節(jié)輕微者，給予批評教育;情節(jié)較重者，取消其專家?guī)斐蓡T資格，并按國家及我市有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條本辦法由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法7

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。

　　濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細則。

　　第二條 本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

　　第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的.可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

　　第十六條 評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

　　(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

　　(四)專家組會議評審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;

　　(三)評審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

　　第四十一條 本實施細則自發(fā)布30日起實施。

安全生產(chǎn)管理辦法8

　　國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心2月5日回復:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第36條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案修訂的條件，第37條規(guī)定了重新備案的要求，請對照規(guī)定執(zhí)行。

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第三十六條規(guī)定：有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　�。�六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第三十七條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第四十五條規(guī)定，未備案的可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的應(yīng)急預(yù)案管理，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的'；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的；

　�。ㄋ模┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　�。�六）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

　　（七）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款應(yīng)急預(yù)案管理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全生產(chǎn)管理辦法9

　　1.目的

　　不斷改善員工的工作條件，營造一個安全、高效、健康和舒適的作業(yè)環(huán)境，使人、物、場所三者處于最佳狀態(tài)，形成良好的企業(yè)文化，使影響質(zhì)量的環(huán)境因素處于受控狀態(tài)。

　　2.適用范圍

　　本程序適用于公司所有現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的控制。

　　3.定義

　　3.1 5S：整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)；

　　3.2定置管理：即將“物”（包括設(shè)備、物資、工具等等）放置到固定的、適當?shù)奈恢玫墓芾�，它是�?S”活動的重要內(nèi)容。

　　4.職責

　　4.1生產(chǎn)部部長負責作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理；

　　4.2各生產(chǎn)車間及各職能部門負責對作業(yè)環(huán)境的控制；

　　4.3各相關(guān)單位具體實施作業(yè)環(huán)境的控制；

　　4.4公司辦公室負責組織檢查與考核作業(yè)環(huán)境的控制情況。

　　5.控制程序

　　5.1作業(yè)環(huán)境的控制要求

　　5.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔、照明充足，符合作業(yè)指導書或工藝文件中對作業(yè)環(huán)境的要求；

　　5.1.2車間應(yīng)確保通道的安全暢通，實行定置管理，進行必要的標識；

　　5.1.3員工必須穿戴工作服上崗，特殊崗位員工上崗，還應(yīng)佩戴上崗證；

　　5.1.4危險源點要有醒目標記，作業(yè)時要注意安全。

　　5.2作業(yè)環(huán)境的控制

　　5.2.1作業(yè)環(huán)境控制的主要手段是“5S”管理和定置管理辦法，公司提倡并開展“5S”活動以改善作業(yè)環(huán)境并持續(xù)下去，通過活動提高員工素養(yǎng)，達到從根本上提高企業(yè)之整體素質(zhì)的目的'，“5S”活動的開展依《“5S“活動開展辦法》執(zhí)行。

　　5.2.2定置管理

　　5.2.2.1生產(chǎn)場合的人、物、場所三要素合理配置，使人、物、場所處于最佳的結(jié)合狀態(tài)。根據(jù)人、物、場所三要素結(jié)合情況可分為三種狀態(tài)：

　　A狀態(tài)：“三要素”處于緊密結(jié)合狀態(tài)；

　　B狀態(tài)：“三要素”處于松馳結(jié)合狀態(tài)；

　　C狀態(tài)：“三要素”處于失去聯(lián)系狀態(tài)。

　　通過科學定置管理，抓好A狀態(tài)，改善B狀態(tài)，清除C狀態(tài)。

　　5.2.2.2要求：有物必分類，有類必分區(qū)，有區(qū)必掛牌，按圖定置、歸類存放，保持帳、物、卡一致；

　　5.2.2.3定置管理對象與分類

　　A：對象：機器設(shè)備、物料架、校驗器具、不良品、半成品、成品、周轉(zhuǎn)料箱、工具箱、包裝物和零部件等；

　　B：分類：定置區(qū)域標志，流動性物品標識。

　　5.2.2.4定置區(qū)域標志

　　A：需定置區(qū)域標志牌的有：周轉(zhuǎn)區(qū)、成品儲存區(qū)、不良品區(qū)和周轉(zhuǎn)料箱區(qū)等；

　　B：定置區(qū)的區(qū)域線用黃色標出；

　　C：定置區(qū)域應(yīng)用標識牌表示，規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。

　　5.2.2.5流動性物品標識

　　A：流動性物品包括：待加工或裝配或待檢零部件、產(chǎn)成品等；

　　B：車間應(yīng)制作流動性物品的標識牌，標識牌采用硬紙板制作，白底黑字；

　　C：產(chǎn)品標識依《產(chǎn)品標識和可追溯性控制程序》執(zhí)行。

　　5.2.2.6定置物應(yīng)放置于定置區(qū)域，其標識應(yīng)和標志牌相符，車間主任應(yīng)經(jīng)常檢查，確保定置內(nèi)容符合要求。

　　5.3作業(yè)環(huán)境的檢查與考核

　　5.3.1考核的內(nèi)容依據(jù)作業(yè)環(huán)境控制要求（5.1）決定，其主要內(nèi)容有：“5S”活動開展情況及定置管理。

　　5.3.2公司辦公室不定期組織作業(yè)環(huán)境檢查考核，考核評分標準依《作業(yè)環(huán)境檢查考核表》執(zhí)行。

　　6．引用文件

　　6.1產(chǎn)品標識和可追溯性控制程序

　　6.2 “5S”活動開展辦法

　　7.相關(guān)記錄

　　作業(yè)環(huán)境檢查考核表

安全生產(chǎn)管理辦法10

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[20xx]2號）、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府[20xx]122號）精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號），為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高財政資金使用績效，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指專項資金是區(qū)財政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進步等項目的專項扶持資金。

　　第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策，每年對外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項資金申報指南，并組織項目申報、評審工作，提出年度安全生產(chǎn)專項資金項目計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織驗收，配合財政部門開展績效評價工作。

　　區(qū)財政局負責資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準的安全生產(chǎn)專項資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。

　　第二章資金申報與審核

　　第四條專項資金重點用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓等項目，包括：

　�。ㄒ唬┲卮笪ｋU源監(jiān)管、重大隱患整改項目；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護建設(shè)項目；

　　（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項目；

　　（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和安全文化建設(shè)項目；

　　（五）安全生產(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；

　�。�六）其他符合安全生產(chǎn)專項資金使用范圍的項目。

　　第五條專項資金的'申報單位必須是各級政府機構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所，或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位，申報的項目應(yīng)符合專項資金支持范圍。

　　第六條專項資金支持采取補助的方式。

安全生產(chǎn)管理辦法11

　　為了調(diào)動單位和個人的積極性，確保安全生產(chǎn)，減少、防止事故發(fā)生，促進公司的安全發(fā)展，特制訂本辦法。

　　第一條安全生產(chǎn)獎勵

　　一、非當班期間，發(fā)現(xiàn)嚴重的地下管道、電纜被雨水沖刷處于塌陷、斷管、斷線、電控柜進水和雨水向房屋地基下灌水嚴重、鍋爐汽化等重大隱患和險情及時報告的；采暖管道檢查井井蓋或檢查口蓋板被移動易造成險情及時報告并處理的，獎勵30—300元/次；

　　二、非當班期間，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時報告并處理的，獎勵30—50元/次；

　　三、安全發(fā)明創(chuàng)造或搶救事故有功的，200—1000元/次；

　　四、其他有益于安全生產(chǎn)的行為，獎勵30—50元/次；

　　五、凡是全年沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故的班組（以上報物業(yè)公司工傷數(shù)為準），對該班組負責人、安監(jiān)人員給予100—300元的獎勵。

　　第二條違章行為處罰標準

　　一、有下列情況之一者，對全員合同、勞務(wù)派遣人員待崗培訓二周并處以100—500元罰款。

　　1、酒后上崗或班中飲酒的；

　　2、有易燃物（含氣瓶）的場所，在安全距離之內(nèi)抽煙的；

　　3、不服從管理、恐嚇或辱罵管理人員、安全監(jiān)察員的；

　　4、一年發(fā)生二次及以上的違章人員；

　　二、有下列情況之一者，對全員合同工、勞務(wù)派遣人員待崗培訓一周并處以150—500元的違章罰款。

　　1、防火區(qū)攜帶火源的；

　　2、檢修設(shè)備處理故障時不執(zhí)行“停電掛牌”制度的；

　　3、手持電動工具作業(yè)將芯線插入插座或無漏電保護的；

　　4、爬火車、鉆火車或從二節(jié)火車皮之間通過的；

　　5、高空作業(yè)不系安全帶的；

　　6、特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工等）無證上崗；。

　　7、啟動本崗位以外設(shè)備的；

　　8、起重機運行時，在起重物下通過或停留的；

　　9、當班時睡崗、脫崗、串崗的；

　　10、在有易燃易爆場所焊接作業(yè)沒有采取防火措施，在潮濕地點不帶絕緣手套或不穿絕緣鞋的；

　　11、從高處向下隨意扔物品的。

　　三、有下列情況之一者，對全員合同工、勞務(wù)派遣人員處以50—200元的違章罰款。

　�。ㄒ唬�、違反防火防爆制度規(guī)定

　　1、電焊工切割動火時，未設(shè)置接火盤、配備滅火器、在易燃易爆場所沒有監(jiān)護和收尾清理焊接殘渣的；

　　2、乙炔發(fā)生器無回火防止器和壓力表失效的；

　　3、氣瓶距明火小于10米、暴曬、混裝混放或碰撞、滾動的；

　　4、施焊期間，氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離小于5米的；

　　5、進入設(shè)備（含容器）內(nèi)無措施的；

　　6、用導軌、建筑物鋼筋、鋼絲繩和設(shè)備本身作為電焊機接地線的；

　　7、電焊機用完未關(guān)閉電源的；

　　8、其他違反防火、防爆規(guī)定的行為。

　　（二）、違反電氣安全操作規(guī)程規(guī)定

　　1、在低壓0.1米，高壓0.7米，絕緣桿0.3米之內(nèi)作業(yè)的；

　　2、電工作業(yè)不用驗電筆、絕緣手套、絕緣鞋的；

　　3、私接亂拉或在電纜上搭掛物品的；

　　4、沒有實行“誰停電、誰送點、誰簽字”制度的；

　　5、隨意移動正在使用的“停電標志牌”的；

　　6、其他違反電氣操作規(guī)定的`。

　�。ㄈ�）、違反特種設(shè)備作業(yè)規(guī)定

　　1、起重機超負荷、超速度和斜吊、站在吊運物品上的；

　　2、其他違反特種設(shè)備或特種作業(yè)人員管理規(guī)定的。

　�。ㄋ模�、違反機械安全操作規(guī)程規(guī)定

　　1、在2米以上高空作業(yè)時，背著安全帶不掛保險鉤的；

　　2、未站在砂輪兩側(cè)或兩人同時使用一個砂輪機作業(yè)的；

　　3、多工種聯(lián)合檢修或交叉作業(yè)無安全措施（施工負責人、安全負責人、作業(yè)人員分工、設(shè)置紅線警戒圍欄和檢修牌）的；

　　4、擅自拆除或毀壞機電設(shè)施、建筑物等有關(guān)設(shè)施的；

　　5、掄大錘時戴手套或未系戴安全帽的。

　�。ㄎ澹�、違反工作現(xiàn)場規(guī)定

　　1、無故使用消防設(shè)施的；

　　2、不執(zhí)行交接班制度，交接班記錄不全的；

　　3、發(fā)生事故后，不執(zhí)行事故應(yīng)急中心命令搶險的；

　　4、從高處向下扔東西無措施的；

　　5、違反工作現(xiàn)場安全規(guī)定的。

　�。�六）、違反運行安全操作

　　1、鉆入運行設(shè)備下清掃、檢修的；

　　2、違章指揮的；

　　3、在帶有傳動設(shè)備運行周圍工作，辮子沒有盤起的，衣服敞開的，袖子沒有系扣的；

　　4、設(shè)備開動前，不檢查設(shè)備附近有無檢修作業(yè)人員的；

　　5、危險場所作業(yè)，沒有監(jiān)護人，不采取安全措施的；

　　6、觸摸旋轉(zhuǎn)部件的；

　　7、其他違反運行安全操作規(guī)定的。

　�。ㄆ撸�、違反勞動紀律和勞保用品佩戴規(guī)定

　　1、工作期間不按規(guī)定穿戴工作服和使用勞動保護用品的；

　　2、不按時上班，遲到早退的；

　　3、工作期間內(nèi)，打撲克、干私活、織毛衣或干與工作無關(guān)事情的；

　　4、隨意亂動電器設(shè)備的；

　　5、其他違反勞動紀律的。

　　（八）、違反安全培訓規(guī)定的

　　1、不按計劃組織安排培訓和組織不力的；

　　2、無故不參加安全培訓，安全考試一次不及格的；

　　3、對本工種規(guī)程制度不熟悉的；

　　4、違反培訓紀律的；

　　5、其他違反安全培訓規(guī)定的。

　�。ň牛�、道路交通安全

　　1、無公司發(fā)放準駕證開車，沒有執(zhí)行礦區(qū)通行規(guī)定的；

　　2、人貨混裝、超載、超員、超速的；

　　3、手剎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光和滅火器等安全設(shè)施失效的；

　　4、清掃工上崗不穿標志服和不瞭望橫穿馬路的；

　　5、其他違反道路交通規(guī)定的。

　　第三條事故隱患處罰標準

　　質(zhì)量標準化檢查出來的問題，有下列情況之一者，對責任單位每項處以罰款200—1000元；沒有在期限內(nèi)整改的，對責任單位每項處以1000—20xx元的罰款。

　　一、電器設(shè)備隱患

　　1、電纜漏電的；

　　2、將機電設(shè)備保護甩掉沒有及時恢復的；

　　3、電器保護裝置整定值不合格和儀表指示值不準，波動損壞的；

　　4、帶電設(shè)備的裸體無保護蓋，有裸露芯線的；

　　5、未按規(guī)定接地、接零保護的；

　　6、設(shè)備和照明設(shè)施拆除后，未切斷電源或切斷后線頭無絕緣處理的；

　　7、電控柜沒有上鎖或鎖子損壞的。

　　二、電焊機、氣瓶和手持電動工具隱患

　　1、電焊機電源開關(guān)無單獨設(shè)置，二次端子線未用螺栓連接，裸露的導電部分和轉(zhuǎn)動部分沒有安全防護罩的；

　　2、電焊機沒有短路、漏電保護和焊把鉗絕緣不好的；

　　3、氣瓶無防震圈、防護帽的；

　　4、手持電動工具，沒有定期檢查和記錄的；

　　5、使用外殼、手柄破裂、插頭開裂和保護接地電阻大于4歐姆的手持電動工具的；

　　6、手持電動工具旋轉(zhuǎn)部件無防護裝置的；

　　三、設(shè)備保護隱患

　　1、爐排跑偏不及時處理的；

　　2、起重機、電動葫蘆保護裝置失效的；

　　3、鋼絲繩無指定專人定期檢查，并未做記錄的；

　　4、安全閥、壓力表和電工絕緣用品校驗過期的；

　　5、除塵器停止運行的；

　　6、檢修現(xiàn)場沒有及時清理，影響通行的；

　　7、孔、洞、坑、井、壕和池的蓋板或防護欄不全及損壞的。

　　四、消防系統(tǒng)隱患

　　1、消防泵啟動5分鐘后無水或消火栓開閥后無水的；

　　2、損壞自動滅火器、噴淋閥的；

　　3、滅火器、水帶或水栓不全、失效的；

　　4、火災(zāi)報警系統(tǒng)存在故障不及時匯報的；

　　5、火災(zāi)報警系統(tǒng)擊碎按鈕失效的。

　　五、高空墜落隱患

　　1、梯子有斷層、有油污，梯腳無防滑墊和防護措施的；

　　2、梯子靠在窗戶、窗框和圓柱物體和電纜上的。

　　六、文明生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)資料

　　1、漏油、灑油、漏水的；

　　2、安全標志牌模糊不清的；

　　3、衛(wèi)生差、記錄不全的；

　　4、新工人培訓，交接班等記錄不全的；

　　5、拖延報表等相關(guān)安全資料的。

　　七、其他不符合安全標準化規(guī)定的

　　第四條凡是發(fā)生事故的責任班組，全年不得評為各類先進集體，事故責任人不得評為各類先進個人。

　　第五條獎勵基金的來源

　　1、房屋物業(yè)管理公司籌資5萬元安全獎勵基金；

　　2、對各類違章作業(yè)所罰款項；

　　第六條安全生產(chǎn)獎勵兌現(xiàn)辦法

　　每季度兌現(xiàn)一次。

　　第七條安全生產(chǎn)獎勵申報程序

　　本人向所在單位提出申請，該單位安監(jiān)員現(xiàn)場確認，該單位安全副科長認定簽字，所在單位上報公司安監(jiān)站，安監(jiān)站進行審核，公司領(lǐng)導審批。

　　第八條罰款程序

　　一、罰款方式

　　1、安監(jiān)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違人員”后，按照本辦法規(guī)定，直接下罰款通知單進行罰款；

　　2、結(jié)合安全獎勵查出“三違人員”，經(jīng)研究審核確定罰款金額。

　　二、罰款收繳及管理

　　1、100元或低于100元的交納現(xiàn)金，100元以上的從工資中扣除；

　　2、罰款全部交到物業(yè)公司財務(wù)部，財務(wù)部設(shè)專戶進行管理；

　　3、罰款只用做安全獎勵和安全生產(chǎn)活動項下。

　　第九條本辦法從20xx年1月1日起執(zhí)行。

　　第十條本辦法解釋權(quán)屬房屋物業(yè)管理公司安監(jiān)站。

安全生產(chǎn)管理辦法12

　　第一條、編制目的

　　為加強工程安全生產(chǎn)管理，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費用落實到位，防止施工安全事故發(fā)生，避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟損失，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

　　第二條、編制依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。

　　第三條、適用范圍

　　本辦法適用于公司所有在建工程項目。

　　第四條、安全生產(chǎn)措施費為不可競爭費用，所有不能作為招投標、承包合同等的條件。

　　第五條、安全生產(chǎn)措施費不能計入成本，需�？顚Ｓ�。

　　第六條、安全文明施工措施費的管理機構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財務(wù)部及項目部。

　　第七條、各部門職責

　　安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費的投入及落實情況的監(jiān)督檢查工作，負責統(tǒng)計各項目部安全生產(chǎn)措施費的支付工作；技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗收工作，負責質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新；安全部監(jiān)督工程安全管理工作，負責安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計、核算；財務(wù)部設(shè)立專用賬戶，負責監(jiān)督專項資金的投入。

　　第八條、開工前3個工作日內(nèi)，由施工管理部組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場及工程安全文明措施的投入計劃進行檢查，決定30%措施費的領(lǐng)用。參見附表三

　　第九條、基礎(chǔ)驗收前3個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進行檢查，給出意見，決定30%措施費的領(lǐng)用。參見附表四

　　第十條、主體驗收前（主體完成80%）3個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進行檢查，給出意見，決定30%措施費的領(lǐng)用（高層可分兩次支付，支付程序不變）。參見附表四

　　第十一條、�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇涨坝身椖坎客ㄖ�施工管理部進行公司內(nèi)部驗收，施工管理部必須在3個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對工程進行文明工地驗收。公司未驗收通過，項目部整改時間為3個工作日，繼續(xù)報驗。公司驗收通過，在2個工作日內(nèi)向�。ㄊ校┘壪嚓P(guān)部門進行文明工地報驗。

　　第十二條、�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇胀ㄟ^后，十五個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程安全文明施工情況進行檢查，給出意見。決定5%措施費的支付，剩余部分待工程竣工后一次支付；未通過�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇盏墓こ�，繼續(xù)加強安全文明施工，待工程竣工后支付安全文明施工措施費的5%，剩余部分不予以支付，由公司財務(wù)部建立專用賬戶；由施工管理部負責監(jiān)督支配，用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓等；依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費使用管理的實施意見》。

　　第十三條、文明工地管理體系是由項目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負責人為主導力量、施工現(xiàn)場所有管理人員參與的整個過程。文明工地措施費支付書由所有管理人員認可后方向公司上報公司，后附項目各級管理人員簽字。見附表一

　　第十四條、開工前安全文明施工必須符合條件

　　規(guī)劃許可證，施工許可證，質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全，工程開工報告等手續(xù)齊全，達到三通一平，已編制了安全文明施工措施、臨時設(shè)施的施工方案及其費用的使用計劃，人員配置符合公司規(guī)定要求。

　　第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件

　　通過了基礎(chǔ)驗收，臨街圍墻達到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻未臨街的圍墻達到工具化標準要求；生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機棚、木工棚符合公司的文明工地標準化要求，完成電動大門（組裝大門）、環(huán)形道路，洗車臺及消防臺的建設(shè)，達到工具化配電室、門衛(wèi)室及標養(yǎng)室；生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確；基礎(chǔ)臨邊防護到位。

　　第十六條、主體階段文明施工必須達到的條件

　　主體完成80%，施工現(xiàn)場工具化、標準化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護用品、洞口臨邊防護現(xiàn)場安全達標，施工機械機具管理符合公司要求，施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，現(xiàn)場有八牌兩圖等公示牌，消防設(shè)施到位，食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀，工程質(zhì)量合格、文明施工措施費投入到位。

　　第十七條、安全文明工地措施費，公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制，各項目部編制計劃時不得大于本項目固定資產(chǎn)折舊額的8%，公司按急、緩統(tǒng)一平衡，按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價值，屬固定資產(chǎn)的，各項目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗收和管理；屬低值消耗品的分期計入成本。

　　第十八條、對于中標工程，中標合同中的有關(guān)單列約定的項目部必須嚴格執(zhí)行。

　　第十九條、各項目部必須嚴格按照國家及寶雞市相關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計劃方案，完成安全生產(chǎn)措施費投入。

　　第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項目部五級管理部門、財務(wù)部做好安全文明施工措施費的`專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查，凡不符合安全文明施工措施費支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費。

　　第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施，項目部必須在半年內(nèi)普及使用，此項作為公司對項目部的年度考核的重要依據(jù)。

　　第二十二條、對于不按照公司規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，塵毒嚴重，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究項目經(jīng)理和有關(guān)人員的責任。

　　第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費計費標準

　　安全文明施工措施費按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》規(guī)定，建筑、安裝、裝飾工程以分部分項工程費、措施費和其他項目費總和的3。8%為計費標準，市政、園林綠化以分部分項工程費、措施費和其他項目費總和的3。0%為計費標準。對安全防護文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全防護文明施工措施及方案論證、審查等費用的由施工企業(yè)在安全防護文明施工措施費以外單獨計取。

　　第二十四條、安全生產(chǎn)措施費管理辦法由安全部制定，本部門負責管理辦法的監(jiān)督落實，解釋權(quán)歸本部門。

　　第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實施。

　　第二十六條、附件

安全生產(chǎn)管理辦法13

　　第一章總則

　　第一條為了加強特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。

　　從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

　　第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

　　第四條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)（以下簡稱考試機構(gòu)）報名參加考試；經(jīng)考試合格，憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。

　　第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當聘（雇）用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進行嚴格管理。

　　特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。

　　第二章考試和審核發(fā)證程序

　　第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負責，具體分級范圍由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定，并在本省范圍內(nèi)公布。

　　對于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業(yè)及管理、大型游樂設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國家質(zhì)檢總局確定考試機構(gòu)，統(tǒng)一組織考試，由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。

　　第七條特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的場所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準，方可承擔考試工作。

　　發(fā)證部門應(yīng)當對考試機構(gòu)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。

　　第九條發(fā)證部門和考試機構(gòu)應(yīng)當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標準、考試機構(gòu)名稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項，應(yīng)當在舉行考試之日2個月前公布。

　　有條件的應(yīng)當在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

　　第十條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）年齡在18周歲以上；

　�。ǘ�）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；

　　（三）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

　�。ㄋ模┯信c申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

　�。ㄎ澹┚哂邢鄳�(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；

　�。�六）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的.其他要求。

　　作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條用人單位應(yīng)當加強作業(yè)人員安全教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。沒有培訓能力的，可以委托發(fā)證部門組織進行培訓。

　　作業(yè)人員培訓的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第十二條符合條件的申請人員應(yīng)當向考試機構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報名參加考試。

　　第十三條考試機構(gòu)應(yīng)當制訂和認真落實特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規(guī)章制度，嚴格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確保考試工作質(zhì)量。

　　第十四條考試結(jié)束后，考試機構(gòu)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請人，并公布考試成績。

　　第十五條考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第十六條發(fā)證部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對報送材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當場審查的，應(yīng)當當場辦理。

　　第十七條對同意受理的申請，發(fā)證部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核批準手續(xù)。準予發(fā)證的，在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當書面說明理由。

　　第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點設(shè)在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機構(gòu)對申請人是否符合報考條件進行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。

　　第三章證書使用及監(jiān)督管理

　　第十九條持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負責人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。

　　第二十條用人單位應(yīng)當加強對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┲朴喬胤N設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

　�。ǘ�）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；

　�。ㄈ�）對作業(yè)人員進行安全教育和培訓；

　�。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作；

　�。ㄎ澹┨峁┍匾�的安全作業(yè)條件；

　　（六）其他規(guī)定的義務(wù)。

　　第二十一條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　（一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓；

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；

　　（四）拒絕違章指揮；

　　（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責人報告；

　�。�六）其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復審一次。持證人員應(yīng)當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓的，應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長復審期限。

　　復審不合格的應(yīng)當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。

　　跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審。

　　第二十三條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當及時報告發(fā)證部門，并在當?shù)孛襟w予以公告。查證屬實的，由發(fā)證部門補辦證書。

　　第二十四條任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第二十五條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。

　　第二十六條發(fā)證部門應(yīng)當加強對考試機構(gòu)的監(jiān)督管理，及時糾正違規(guī)行為,必要時應(yīng)當派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關(guān)活動。

　　第二十七條發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公布。

　　第二十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復審等事項，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第四章罰則

　　第二十九條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十條有下列情形之一的，應(yīng)當?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：

　�。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；

　�。ǘ�）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；

　�。ㄈ�）持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設(shè)備事故的；

　�。ㄋ模┏肿C作業(yè)人員逾期不申請復審或者復審不合格且不參加考試的；

　　（五）考試機構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。

　　違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十一條有下列情形之一的，責令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；

　�。ǘ�）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。

　　第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門未對考試機構(gòu)嚴格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級發(fā)證部門責令整改；情節(jié)嚴重的，其負責的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門組織實施。

　　第三十四條考試機構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責令整改；情節(jié)嚴重的，暫�；蛘叱蜂N其批準。

　　第三十五條發(fā)證部門或者考試機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對用人單位予以處罰。

　　第五章附則

　　第三十七條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三十八條考核收費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

　　第四十條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

　　第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準。

安全生產(chǎn)管理辦法14

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目（以下簡稱鐵路建設(shè)項目）的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標準化管理的重要組成部分，應(yīng)堅持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風險管理，推行安全生產(chǎn)標準化管理。

　　第四條 承擔鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實安全生產(chǎn)責任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況，制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標。

　　第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入鐵路建設(shè)項目概算。

　　第七條 承擔鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。

　　第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強和改進安全生產(chǎn)管理。

　　第九條 鐵路建設(shè)項目竣工，應(yīng)當按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

　　第二章 安全風險管理

　　第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進安全風險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風險，降低和減少風險災(zāi)害及風險損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風險。

　　第十一條 鐵路建設(shè)項目風險管理工作應(yīng)包含風險計劃、風險辨識、風險估計、風險評價和風險控制，工程竣工后應(yīng)開展風險后期評估工作。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項目風險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應(yīng)編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風險評估報告，各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風險后期評估報告。

　　第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項目風險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應(yīng)的風險管理工作，風險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 建設(shè)管理安全責任

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負責，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責任，并加強合同履約情況的檢查。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標準化管理，落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔相應(yīng)的安全責任。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標文件；不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準確、完整。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進行檢查。

　　第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導性施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)嚴格按批準工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；

　　調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證，并增加保證安全的具體措施。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高全員的安全生產(chǎn)意識。

　　第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強對高風險工點的管理，極高風險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導安全包保制度，高度風險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導班子成員或部門領(lǐng)導包保，及時處理安全隱患。

　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

　　第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位

　　提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工，應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第四章 勘察設(shè)計安全責任

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責，增強安全風險管理意識�？辈煸O(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，應(yīng)達到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要�？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　�。ǘ�）勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項，并進行安全技術(shù)交底。

　　（三）勘察設(shè)計單位應(yīng)針對重大、復雜、高風險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　　（四）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。

　�。�六）勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。

　　（七）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔相應(yīng)責任。

　　第五章 工程施工安全責任

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責，保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┦┕�單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點，建立安全管理制度、組織和責任體系，實施安全風險管理和標準化管理，落實安全生產(chǎn)責任制，完善事故責任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。

　　（二）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃，�？顚Ｓ�，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔的安全費用，應(yīng)落實到位。

　�。ㄈ�）施工單位項目負責人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責。負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

　　施工單位項目負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

　　（五）施工單位負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的.，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职�工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

　　分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　�。�六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反三、持續(xù)改進。

　�。ㄆ撸┦┕�單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗。

　　1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓。

　　2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓。

　　3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓。

　　4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　�。ò耍┦┕�單位應(yīng)按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理，編制專項施工方案，進行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位批準后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。

　　施工單位應(yīng)建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導、干部帶班作業(yè)，高風險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　�。ň牛┦┕�單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。

　�。ㄊ�）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準的施工組織設(shè)計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。

　　施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。

　　（十一）施工單位應(yīng)推進標準化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。

　　（十二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。

　　（十三）施工前，施工單位負責本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認，交底及確認資料納入工程檔案管理。

　　作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

　�。ㄊ�四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。

　　發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。

　�。ㄊ�五）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。

　　施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。

　�。ㄊ�六）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。

　�。ㄊ�七）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。

　�。ㄊ�八）施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。

　　第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任

　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標準化管理規(guī)定，組建標準化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標準，編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。

　　（二）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理，查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況；檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴重的應(yīng)立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

　　（六）監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責任，配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責。

　　第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預(yù)案的教育培訓，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓演練情況等。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤�搶險救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

　　第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

　　鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當?shù)卣�府事故�?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

　　第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責任單位和責任人的處罰與處理，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

　　第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責任，在一定時間內(nèi)不向責任單位發(fā)售招標文件，并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

　　第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責任。

　 第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號）。

安全生產(chǎn)管理辦法15

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細則。

　　第二章 安全管理

　　第二條 旅游安全管理工作實行在國家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級旅游行政管理部門分級管理的體制。

　　第三條 各級旅游行政管理部門依法保護旅游者的人身、財物安全。

　　第四條 國家旅游行政管理部門安全管理工作的職責是：

　　(一)制定國家旅游安全管理規(guī)章，并組織實施;

　　(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題;

　　(三)指導、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;

　　(四)負責全國旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓工作;

　　(五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;

　　(六)負責全國旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項。

　　第五條 縣級以上(含縣級)地方旅游行政管理部門的職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家旅游安全法規(guī);

　　(二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實施;

　　(三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對新開業(yè)的`旅游企事業(yè)單位的安全管理機構(gòu)、規(guī)定制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進行檢查，參加開業(yè)前的驗收工作;

　　(四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;

　　(五)組織和實施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓工作;

　　(六)參與旅游安全事故的處理工作;

　　(七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴;

　　(八)負責本地區(qū)旅游安全管理的其它事項。

　　第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其它經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責是：

　　(一)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員;

　　(二)建立安全規(guī)章制度，并組織實施;

　　(三)建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工;

　　(四)接受當?shù)芈糜涡姓�管理部門對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;

　　(五)把安全教育、職工培訓制度化、經(jīng)�；�，培養(yǎng)職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經(jīng)過安全培訓，合格后才能上崗;

　　(六)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當?shù)芈糜涡姓�管理部門申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格者，不得開業(yè);

　　(七)堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除不安全隱患;

　　(八)對用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期進行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運營前進行全面的檢查，嚴禁帶故障運行;

　　(九)對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責任，防止損壞或丟失;

　　(十)在安排旅游團隊的游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過分疲勞狀態(tài);

　　(十一)負責為旅游者投保;

　　(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等;

　　(十三)開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預(yù)案和急救措施，重要團隊需按規(guī)定報有關(guān)部門審批。

　　第三章 事故處理

　　第七條 凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。

　　第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：

　　(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以下者;

　　(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬至10萬(含1萬)元者;

　　(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬至100萬(含10萬)元者;

　　(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。

　　第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓�管理部門報告。

　　第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向當?shù)厝嗣裾�府報告，對重大、特大安全事故，要同時向國家旅游行政管理部門報告。

　　第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對旅游者進行緊急救援，并妥善處理善后事宜。

　　第四章 獎勵與懲罰

　　第十二條 對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位，由各級旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵;

　　(一)旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作扎實，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;

　　(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進行緊急救助、避免重大損失，成績突出的;

　　(三)在旅游安全其它方面做出突出成績的。

　　第十三條 對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由各級旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵：

　　(一)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的;

　　(二)見義勇為，救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的;

　　(三)及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的;

　　(四)在旅游安全其它方面做出突出成績的。

　　第十四條 對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級旅游行政管理部門檢查落實，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰：

　　(一)嚴重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;

　　(二)對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導致重大、特大安全事故發(fā)生者;

　　(三)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標準和技術(shù)要求，長期無人負責，不予整改者;

　　(四)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

　　第五章 附則

　　第十五條 本實施細則由國家旅游局負責解釋。

　　第十六條 本實施細則自1994年3月1日起施行。

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