通知的分類與寫作 -范文
由于通知使用范圍的廣泛性，由此帶來了通知內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與寫作方法的多樣性，
通知的分類與寫作
。從其內(nèi)容上劃分，有指揮性通知和知照性通知。其中，指揮性通知又可劃分為批示性通知、指示性通知、法規(guī)性通知、政策性通知、貫徹性通知；知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會議通知。從其寫作方法、結(jié)構(gòu)和要求上劃分，可分為簡單的通知和復(fù)雜的通知等。通知由標(biāo)題、主送機關(guān)名稱、正文、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印發(fā)傳達范圍組成。其中，正文，一般有開頭部分與主體部分；印發(fā)傳達范圍根據(jù)傳達貫徹的需要標(biāo)注。其他格式要素按有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注(下同)。
1.批示性通知。
批示性通知，是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文所使用的通知。這類公文，一般有兩個或兩個以上文種。“通知”為第一文種，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種是第二文種。這類通知一般要有對所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文的意見或評價，并分別情況寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的。需要下級機關(guān)執(zhí)行的，根據(jù)情況分別寫明“請遵照執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請緊密
結(jié)合本地本單位的實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。有的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，不僅要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的和要求，還要寫明具體的指示性意見，以提高下級機關(guān)對某項工作的認(rèn)識，達到統(tǒng)一思想，并在實際工作中遵照執(zhí)行的目的。有的批示性通知的篇幅很短，只有一句話，結(jié)構(gòu)比較簡單。批示性通知一般要寫得精練、簡明，字斟句酌，仔細(xì)推敲；在被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文前面，與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起構(gòu)成一個新的公文。
標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)題與“通知”組成。例如：《x x x(發(fā)文機關(guān)名稱)關(guān)于批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))(x x x x x規(guī)定(或意見、報告等)的通知》。行政機關(guān)的批示性通知的標(biāo)題，除批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性公文外，不用書名號。
正文。有兩種寫法。從結(jié)構(gòu)上看，段落不同，其寫作方法亦不同。
�、僦挥幸粋�自然段的。結(jié)構(gòu)比較簡單，內(nèi)容包括被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、批準(zhǔn)機關(guān)、對貫徹執(zhí)行的要求三個部分。其中，貫徹執(zhí)行的要求，必須根據(jù)公文的具體情況確定。比如，批轉(zhuǎn)需要下級機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行的公文，沒有討論的余地，采用明確的肯定的語言，準(zhǔn)確地闡明態(tài)度與要求；對于新的探索性的工作，上級機關(guān)提出工作的指導(dǎo)方針、原則與宏觀要求，要求下
級機關(guān)結(jié)合本地本單位的實際貫徹執(zhí)行。例如： “《x x x x x報告》已經(jīng)x x x同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
②有兩個或兩個以上自然段的。除第一個自然段與上述寫法相同外，還要根據(jù)實際情況寫明具體的指示性意見，包括對某工作的定性、做好某工作的意義和對貫徹執(zhí)行的要求等，以提高下級機關(guān)對某項工作重要性的.認(rèn)識，達到統(tǒng)一思想的目的，并能在實際工作中抓落實。
發(fā)文機關(guān)名稱和成文日期標(biāo)注在正文之后，對傳達貫徹另有要求的，在印發(fā)傳達范圍處予以說明。
2.指示性通知。
指示性通知，是指上級機關(guān)對下級機關(guān)就某項工作有所指示和安排，根據(jù)公文內(nèi)容不宜用命令、指示、決定等文種，只能用通知。這種通知使用起來比較靈活、自由，既沒有“命令”那么多手續(xù)，也沒有“指示”那么抽象、宏觀，更沒有“決定”那么嚴(yán)肅、莊重，但其法定效力是一樣的，都是要貫徹執(zhí)行的。
標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題與“通知”組成。
正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分，以精練的文字寫出某項工作的定義、工作進展情況和當(dāng)前存在的問題，有的闡明發(fā)文的目的、依據(jù)和任務(wù)，然后以一個過渡句
承上啟下，比如：“特通知如下”、“現(xiàn)就做好x x x工作，特作如下通知”等。主體部分，即通知的內(nèi)容。這部分由開頭部分的過渡語領(lǐng)起，開門見山，開頭就寫通知的內(nèi)容。內(nèi)容較多的，加序數(shù)分項(條)撰寫，
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《通知的分類與寫作》(http://clearvueentertainment.com)。其內(nèi)容，一般由做好某項工作的意義(為什么要這樣做)、具體措施(如何去做)、保障措施(如何確保具體措施的實施)三大部分組成。意義部分要從政治的高度、“三個代表”的高度和全局出發(fā)，立意要高，視野要廣，寫得精煉、準(zhǔn)確。具體措施，可分作幾條或幾個部分，與意義部分并列。對于具體問題的處理，要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施，一般是指如何加強領(lǐng)導(dǎo)，部門如何配合，如何加大投入和加強隊伍建設(shè)等。指示性通知一般不單獨結(jié)尾，正文寫完，自然結(jié)束。這類通知，要寫得具體、生動，符合實際，切實可行。文字要通暢、簡練，語言要平實、明快，準(zhǔn)確地表達發(fā)文機關(guān)的意圖，使人們一看就懂，易于貫徹執(zhí)行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。
3.法規(guī)性通知。
法規(guī)性通知，是指某些通知既不是法規(guī)性公文，但又接近法規(guī)性公文。在內(nèi)容的涵蓋面和篇幅上，與法規(guī)性公文相當(dāng)；在語言表述上，非常準(zhǔn)確
、貼切、莊重、規(guī)范，但其精確程度不如法規(guī)性公文；在結(jié)構(gòu)形式上，既可分項(條)陳述，也可分幾個部分或幾個層次陳述；在辦文程序上，法規(guī)性公文是按法律規(guī)定或法定程序批準(zhǔn)實施的，而“通知”不需履行法律程序，只要機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即可；在執(zhí)行上，都具有強制性，但“通知”的強制力比法規(guī)性公文的強制力要小一些，穩(wěn)定性也要差一些；在針對性和操作性方面，法規(guī)性通知比法規(guī)性公文更具體、細(xì)致，針對性和操作性更強。
正文的開頭部分，主要闡明行文的目的、意義、依據(jù)，以“特作如下通知”提示正文。
正文的主體部分，一般分項陳述。在結(jié)構(gòu)層次上，可分為幾個部分，每個部分內(nèi)部如果有兩個以上層次，則應(yīng)標(biāo)明序數(shù)。第一個層次的序數(shù)，全篇統(tǒng)一編順序號；第二個層次的序數(shù)，全篇可統(tǒng)一編順序號，也可分開編順序號。要求做到內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，邏輯嚴(yán)密，具有很強的針對性、規(guī)范性和操作性。正文寫完，全文即結(jié)束。
4.政策性通知。
政策性通知，是指公文內(nèi)容的主體部分都是規(guī)范下級機關(guān)和人們行為的政策性規(guī)定。其寫作方法與指示性通知和法規(guī)性通知的寫作方法基本相同。不同之處是，政策性通知，重在規(guī)定所
轄范圍的單位和人員的行為，規(guī)定應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，違反了如何處理等。
撰寫政策性通知，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和wto規(guī)則及上級的指示精神，還要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，抓住事務(wù)的本質(zhì)，抓住重點、熱點、難點問題，抓住人們普遍關(guān)心的問題，作出準(zhǔn)確的回答，以推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。
5.貫徹性通知。
貫徹性通知，是指上級有文件，本級本單位根據(jù)上級的文件精神，結(jié)合本地本單位的實際情況，提出貫徹執(zhí)行上級文件精神的具體意見與措施、要求等。
標(biāo)題為：《x x x(發(fā)文機關(guān)名稱，下同)關(guān)于貫徹落實〈x x x(上級發(fā)文機關(guān)名稱，下同)關(guān)于x x x工作的意見(或決定、決議、通知、規(guī)定等）〉的通知》。在行政機關(guān)的公文中，貫徹性通知的標(biāo)題，一般不全文引用上級機關(guān)的發(fā)文標(biāo)題，而是用概括性標(biāo)題。例如《x x x貫徹x x x關(guān)于x x x工作意見的通知》。如果上級機關(guān)公文的標(biāo)題太煩瑣、太長，可采用變通的形式，只引用上級文件的發(fā)文字號。上級文件是逐級行文的，可直接標(biāo)題。
正文的開頭部分。包括行文的緣由、目的、依據(jù)等，即為了達到什么目的、根據(jù)什么文件、結(jié)合本地實際情況，“提出如下貫
徹意見”。引用上級機關(guān)的文件標(biāo)題，要加圓括號標(biāo)注發(fā)文字號，作為發(fā)文的依據(jù)。要求文字精練，篇幅簡短。
正文的主體部分。有兩種寫作方法：一是上級的文件與本級的文件行文范圍相同的。在上級文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位的實際情況，提出更具體的切實可行的貫徹意見，一般不要照搬上級文件的原文，應(yīng)跳出上級的文件撰寫文件，重點在如何貫徹上、在具體操作上、在保障措施上下功夫，確保上級文件精神的貫徹落實。二是上級的文件是逐級行文的，只下達到本級，沒有再往下發(fā)。本級機關(guān)的貫徹措施，既要與上級的文件精神保持一致，又要有本級的特色，更具有操作性和實踐性，重在“貫徹”二字上做文章，把上級的文件精神與本地實際緊密結(jié)合起來，渾然一體，形成本級本單位的貫徹意見，上級文件 策規(guī)定的原文，應(yīng)一字不漏的全文照搬，不加引號，不能走樣，更不能變調(diào)，使之變成本級文件 策規(guī)定的內(nèi)容。本級的文件與上級的文件比較，在政策措施上完全一致，但操作性要更強，更具體，更明確，更符合本地本單位的實際。
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