市民政局前三季度總結(jié)和下階段工作計劃 -總結(jié)
今年以來，南安市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，圍繞全市工作大局，按照年初全市民政工作會議確定的工作任務(wù)，全面推進民政各項工作得到有效落實，促進了民政事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會和維護社會的安定穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
一、前三季度主要工作完成情況：
（一）立足加強民生保障，各項安民惠民舉措得到進一步落實
一是城鄉(xiāng)低保管理不斷完善。進一步調(diào)整農(nóng)村低保資金負擔(dān)比例。從XX年1月1日起，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力狀況，農(nóng)村低保資金市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)比例調(diào)整為8：2、9：1和市級全額負擔(dān)三類。進一步對農(nóng)村低保對象提標擴面。今年，全市農(nóng)村低保人數(shù)在XX年10月正常調(diào)增962人的基礎(chǔ)上再擴面5172人，農(nóng)村低保覆蓋面由原來的1.79％提高到2.34％，達到了泉州市的平均水平。月人均補差金額也從原來的62元提高到75元。認真做好農(nóng)村低保家庭安居房建設(shè)工作。深入實地進行調(diào)查摸底，核定全市40戶建房補助對象（其中新建30戶、每戶補助3.5萬元；改擴建10戶、每戶補助2萬元），及時下?lián)苻r(nóng)村低保家庭安居房建設(shè)補助經(jīng)費90萬元，認真抓好工程建設(shè)檢查督促，嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)，確保工程按時序進度順利推進。目前40戶農(nóng)村低保安居房已蓋板的36戶、已砌磚的3戶、開始動工的1戶。目前，全市共有農(nóng)村低保對象9646戶、23815人，今年前三季度全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2230.627萬元。
二是社會救助工作不斷加強。積極開展“兩節(jié)”期間城鄉(xiāng)貧困對象的慰問活動，全市共走訪慰問社會福利機構(gòu)21所，貧困戶3874戶，發(fā)放慰問金99.92萬元。及時為全市城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。全市共發(fā)放212.24萬元，其中農(nóng)村低保對象7189戶、17491人，發(fā)放補助174.91萬元；城市低保對象251戶、534人，發(fā)放補助8.01萬元；城市二、三類低保對象360戶、530人，金額7.95萬元元；農(nóng)村五保對象2052戶、2137人，金額21.37萬元。扎實推進城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助制度工作。今年南安市共投入資金14.62萬元幫助844名城市困難居民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，投入37.56萬元幫助18781名農(nóng)村困難居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，今年前三季度共辦理醫(yī)療救助113人次，發(fā)放救助資金16.633萬元。認真開展流浪乞討人員救助工作，今年前三季度共對符合救助條件求助人員110人次實施臨時救助，發(fā)放臨時救助金3660元。
三是救災(zāi)救濟體系不斷健全。進一步加強災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時按照國家自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理的要求對系統(tǒng)進行升級，實現(xiàn)了縣級用戶對突發(fā)性自然災(zāi)害情況快報以及旱災(zāi)情況報告的填報功能，強化緊急發(fā)生災(zāi)情時與省、市的直接報災(zāi)功能。及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助款25萬元和春荒救災(zāi)款45萬元，及時幫助了冬令和春荒期間受災(zāi)的困難群眾解決基本生活困難。認真做好首個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”活動的組織工作，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，進一步增強了群眾的防災(zāi)抗災(zāi)觀念和能力。
四是社會福利中心籌建工作進展順利。市社會福利中心建設(shè)被列為XX年市委、市政府為民辦實事項目，為更好做好福利中心籌建工作，及時成立福利中心建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組和籌建組，切實加強對籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)已完成征地、賠償和建筑施工圖紙設(shè)計，并對設(shè)計的建筑圖紙進行回審，爭取盡早開工建設(shè)。認真抓好社會福利中心的日常管理工作，加強對工作人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷完善各項工作制度，開展救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提升服務(wù)水平。
五是老區(qū)扶建和“五老”人員優(yōu)待工作富有成效。做好老區(qū)扶貧扶建工作，下?lián)芾蠀^(qū)扶貧資金36萬元，用于支持全市24個老區(qū)村的24個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；金淘鎮(zhèn)占石村開發(fā)生態(tài)林基地被列為省級老區(qū)科技示范項目，獲得項目補助資金10萬元；同時，積極向上級老區(qū)部門爭取資金支持，已向省老區(qū)辦申報老區(qū)扶貧項目7個，為老區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供有力保障。認真落實革命“五老”人員優(yōu)待政策，“兩節(jié)”期間共走訪慰問 “五老”人員457人次，發(fā)放慰問金11.35萬元，發(fā)放一次性生活補貼4.28萬元；按時足額發(fā)放“五老”人員定期生活補助，上半年共發(fā)放46.93萬元。切實做好“五老”人員醫(yī)療保障，發(fā)放“五老”人員門診醫(yī)療補助233人次，共發(fā)放4.19萬元，為符合醫(yī)療補助的14位“五老”人員辦理醫(yī)療補助手續(xù)，發(fā)放醫(yī)療補助金3.046萬元。
（二）立足服務(wù)現(xiàn)代國建，雙擁優(yōu)撫安置工作得到進一步提升
一是雙擁支前工作不斷深入。制定下發(fā)了《XX年南安市雙擁工作要點》，并進行分解抓落實。順利召開了全市雙擁工作大會，全面總結(jié)XX年雙擁工作，部署當(dāng)前和今后一個時期的雙擁工作任務(wù)，并表彰了一批雙擁模范單位和個人。加大雙擁宣傳和教育力度，在308省道、市區(qū)等地段增設(shè)雙擁公益廣告6幅，重新刷新柳城路的國防教育一條街標志牌，深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳活動。切實抓好春節(jié)慰問工作，組織召開軍政座談會，與駐軍駐警部隊深入開展交流活動，“兩節(jié)”期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了所有駐軍駐警部隊，慰問款物48.5萬元，進一步密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)加大支前保障力度，認真做好扶持駐軍“兩中心一基地”和“四個一好”后勤建設(shè)項目調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)擬定項目資金具體配套方案呈市委、市政府審定，今年來累計投入178萬元支持駐軍部隊各項設(shè)施建設(shè)。積極幫助部隊解決熱點難點問題，給予158名未就業(yè)的駐軍隨軍家屬每人每月300元的生活補助金，共發(fā)放生活補助金51.9萬元，解決17名駐軍干部子女在市區(qū)和駐地重點學(xué)校的就學(xué)問題，協(xié)調(diào)落實5名隨軍隨調(diào)家屬的調(diào)動就業(yè)問題，解除了駐軍干部的后顧之憂。
二是優(yōu)撫對象保障政策有效落實。組織開展節(jié)日期間走訪慰問優(yōu)撫對象活動，全市共走訪慰問重點優(yōu)撫對象104戶，發(fā)放慰問金3.1萬元，發(fā)放慰問圖37000張。認真做好優(yōu)撫對象生活保障工作，積極落實重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和城鄉(xiāng)同一標準制度，從今年1月起，南安市1070名各類重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準按照部頒新標準自然增長3%，1661名參戰(zhàn)退役和核試驗人員生活補助標準每月提高20元，市財政年需增加投入57.5萬元。并從今年8月1日起再次提高參戰(zhàn)退役人員的生活補助標準，每人每月提高70元，目前補助標準達到每人每月220元。春節(jié)前夕，還對全市重點優(yōu)撫對象和參戰(zhàn)退役人員發(fā)放每人180元的一次性生活補助，共計50.3萬元，確保他們的生活不受節(jié)日期間物價上漲的影響。著力完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，將1661名參戰(zhàn)退役和核試驗人員納入重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助辦法保障范圍，為全市重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)退役和核試驗人員發(fā)放180元醫(yī)療門診補助金，共計49.37萬元，今年來年共辦理醫(yī)療補助36人次，發(fā)放醫(yī)療補助金9.425萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到較好解決。
三是義務(wù)兵優(yōu)待和退伍安置改革力度加大。落實義務(wù)兵家屬優(yōu)待金自然增長機制，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金由去年6800元提高到8040元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金由去年的4340元提高到5140元，全市共有XX年12月入伍義務(wù)兵679人，XX年12月入伍義務(wù)兵665人，支付優(yōu)待金1090.7萬元，立功受獎獎勵金58.6萬元，合計1149.2萬元，義務(wù)兵家屬合法權(quán)益得到有力維護。認真做好退伍安置工作，XX底年全市共接收632名退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，對85名自謀職業(yè)的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官發(fā)放一次性安置補助金176.7萬元；接收了14名符合重點安置條件轉(zhuǎn)業(yè)士官，并做好實行貨幣化安置工作。積極探索轉(zhuǎn)業(yè)士官貨幣化安置方案，對XX年度17名轉(zhuǎn)業(yè)士官實行優(yōu)待安置，在繳納社會養(yǎng)老保險和事業(yè)單位招考兩方面給予轉(zhuǎn)業(yè)士官適當(dāng)照顧，確保退伍安置工作順利完成。
�。ㄈ┝⒆阍鰪姺⻊�(wù)社會功能，社會事務(wù)管理工作得到進一步加強
一是殯葬管理秩序不斷規(guī)范。加強清明期間的.殯葬管理工作，制定下發(fā)了相關(guān)文件，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位進一步強化措施，開展殯儀服務(wù)場所安全生產(chǎn)大檢查，維持好清明節(jié)期間的群眾祭掃秩序，并及時處理一起群眾滯尸殯儀館的突發(fā)事件，將矛盾化解在萌芽階段，確保廣大群眾度過一個文明祥和的節(jié)日。深入開展殯改宣傳工作，利用清明節(jié)等有力時機，通過宣傳車、宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式，大張旗鼓地進行殯改政策法規(guī)的宣傳，積極營造良好的殯改工作氛圍。深入碼頭鎮(zhèn)召開殯改工作征求意見座談會，就殯改工作展開調(diào)研，廣泛征求社會各界對殯葬管理方面的意見和建議，就群眾反映強烈的熱點難點問題進行深入整改，進一步提高殯儀服務(wù)水平。為鞏固南安市殯改成果，從今年7月底開始，南安市開展了專項治理亂建墳?zāi)剐袆�，目前專項治理工作正在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入地展開。
二是行政審批工作有效加強。切實加強對民間組織的監(jiān)管，及時下發(fā)通知，全面啟動南安市社會團體和民辦非企業(yè)單位的年檢工作，認真匯總、統(tǒng)計和錄入全市社團和民辦非企業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時，嚴格規(guī)范民間組織特別是行業(yè)協(xié)會的收費行為，促進民間組織的規(guī)范化發(fā)展。今年來，共新登記成立社團8家，民辦非企業(yè)單位4家，辦理民辦非企業(yè)單位變更手續(xù)2家。加強婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)，堅持“抓管理促服務(wù)，以服務(wù)求發(fā)展”的工作思路，不斷加大工作力度，努力提升服務(wù)水平，嚴格依法登記，維護了婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益，方便了廣大群眾，贏得了社會各界的一致好評。今年來共辦理結(jié)婚登記11580對、離婚登記1001對、補發(fā)婚姻登記證500對、出具(無)婚姻登記證明945份。認真開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體實施方案，組織人員對民政部門行政執(zhí)法行為進行分析梳理，細化和量化行政自由裁量權(quán)行使標準，進一步提高民政部門行政執(zhí)法質(zhì)量。規(guī)范工作共涉及法律法規(guī)和規(guī)章26部、條款134條，行政處罰項目細化標準涉及8部相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，梳理出自由裁量權(quán)條款23條，細化為54項執(zhí)行標準。
三是區(qū)劃地名工作順利推進。進一步加強地名規(guī)范化管理，制定下發(fā)了《南安市人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范地名管理工作的通知》進一步明確各有關(guān)單位職能職責(zé)，加強民政部門在地名管理工作中的主管作用，并對市區(qū)溪美、柳城兩個街道轄區(qū)內(nèi)的26個新建居民小區(qū)和人工建筑物進行了標準化命名，有力地促進了南安市地名管理工作的規(guī)范化、標準化、科學(xué)化。加快推進標準地名標志設(shè)置工作，做好市區(qū)168個地名標志牌的日常維護，做好美林街道轄區(qū)45個新增地名標志牌的初步定點工作，完成了東田、官橋兩個鎮(zhèn)83座村牌的設(shè)置工作，抓緊完成國道省道周邊鎮(zhèn)村牌的設(shè)置工作，設(shè)置村牌200座，城鄉(xiāng)地名標志服務(wù)體系進一步完善。扎實開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，加強與毗鄰縣（市、區(qū)）民政局聯(lián)系溝通，順利地完成了南安―安溪、南安―鯉城、南安―翔安線的內(nèi)外業(yè)聯(lián)檢工作，共檢查界樁15個，界線160公里，南安―同安、南安―洛江線聯(lián)檢工作也已完成召開工作聯(lián)席會議和內(nèi)業(yè)聯(lián)檢，并著手進行外業(yè)聯(lián)檢工作。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前，各條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級界線聯(lián)檢工作已基本完成聯(lián)檢方案制定工作，正全面進行內(nèi)外業(yè)聯(lián)檢。
�。ㄋ模┝⒆愫粚嵣鐣椭C基礎(chǔ)，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作進一步
一是積極組織開展村（居）換屆選舉工作。及時做好村（居）換屆選舉的動員部署，協(xié)調(diào)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定具體實施方案，制定下發(fā)相關(guān)通知，召開動員會議，并對全市的選舉骨干進行專門培訓(xùn)，全面推進村（居）換屆選舉工作。加強對村（居）換屆選舉工作的指導(dǎo)，南安市民政局還專門抽調(diào)精干人員組成選舉工作指導(dǎo)組，對指導(dǎo)組成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高指導(dǎo)級成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)能力。在強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）換屆選舉工作指導(dǎo)、督促工作的同時，配合抓好鎮(zhèn)、村兩級選舉骨干的培訓(xùn)，確保換屆選舉工作順利開展，
總結(jié)
《市民政局前三季度總結(jié)和下階段工作計劃》(http://clearvueentertainment.com)。認真做好換屆選舉宣傳工作，及時跟蹤了解全市換屆選舉動態(tài)，定期編寫換屆選舉工作簡訊，交流工作經(jīng)驗，并充分利用廣播、電視、標語等方式，在群眾中開展換屆選舉宣傳工作，積極調(diào)動群眾參選的積極性和主動性，營造換屆選舉工作良好氛圍。目前全市416個村（居）委會的換屆選舉工作即將全面完成，全市已選舉成功的有398個，需另行選舉的有4個村，需重新選舉的有3個村，需補選的有7個村，還有4個村沒進行投票選舉。
二是持續(xù)推進和諧社區(qū)建設(shè)工作。加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)力度，組織人員對全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村的試點工作開展情況進行督查，完成XX年度泉州市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村的推薦上報工作，進一步擴大深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動，深入有關(guān)社區(qū)進行調(diào)研，摸清南安市城鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找制約社區(qū)建設(shè)的突出問題，提出具有前贍性、可操作性的工作建議。
�。ㄎ澹┝⒆銤M足老年人服務(wù)需求，老齡福利事業(yè)得到進一步發(fā)展
一是加強老齡工作宣傳。大力挖掘老齡工作中的亮點、閃光點，利用重大節(jié)日和重大活動等有利時機，因勢利導(dǎo)，開展形式多樣的老齡宣傳活動，不斷擴大老齡工作的宣傳覆蓋面，提高公眾對老齡事業(yè)的認知度。組織開展系列先進評選活動，充分發(fā)揮尊老助老先進人物、事跡的模范帶頭作用，在全社會營造孝親敬老的良好氛圍，如南安市碼頭鎮(zhèn)楓樹村林江水先生熱心老齡事業(yè)，出資興建村老年協(xié)會會址，敬老孝親，被評為第三屆全國“孝親敬老之星”。積極收集基層老齡工作動態(tài)信息，編寫老齡工作簡報，充分利用簡報這一便捷的宣傳媒介，及時反映基層老齡工作動態(tài)，交流好的工作經(jīng)驗和做法，進一步促進老齡工作的開展。
二是做好老齡優(yōu)待工作。組織開展春節(jié)前夕的慰問工作，走訪慰問南安市部分離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會會長、老齡工作骨干65人，發(fā)放慰問金13200元。并配合泉州市老齡辦對南安市部分特困老人進行走訪慰問，發(fā)放節(jié)日慰問金4000元。及時下發(fā)百歲老人長壽營養(yǎng)補貼，補貼標準由原來的每人每月150元提高到200元，今年來已發(fā)放7.5萬元，有效保障百歲老人晚年的基本生活。繼續(xù)做好老年人優(yōu)待證的辦理發(fā)放工作。堅持熱情服務(wù)，在提供材料齊全的情況下，做到隨到隨辦、當(dāng)場發(fā)證，目前已累計辦理優(yōu)待證70007張。
三是努力提高老齡工作水平。組織召開全市老齡工作會議，傳達上級老齡工作會議精神，回顧總結(jié)XX年度老齡工作，研究部署XX年度主要工作任務(wù)。積極開展居家養(yǎng)老試點工作，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定溪美街道白沙崎社區(qū)和柳城街道金街社區(qū)作為南安市首批居家養(yǎng)老試點單位，探索建立適合城鄉(xiāng)不同特點的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷豐富南安市養(yǎng)老模式。
�。┝⒆闾嵘秊槊穹⻊�(wù)水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步強化
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照上級的統(tǒng)一部署，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體實施方案，召開局黨支部動員大會，按計劃完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的各項工作任務(wù)，召開專門輔導(dǎo)培訓(xùn)會，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)專門輔導(dǎo)材料和各級有關(guān)文件、會議精神，市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課，加深了大家對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解，增強了學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織開展專題調(diào)研活動，找準影響制約南安市民政事業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，深入剖析存在問題的根源，積極探索推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿的起草、完善，召開征求意見會、民主生活會，廣泛征求社會各界的意見和建議，充實形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。制定了市民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案和局領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案，針對存在的問題逐項抓好整改，使深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的成效，并按時做好整個學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)。
二是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政教育，進一步推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。
三是研究部署今年度糾風(fēng)工作和行評工作。根據(jù)泉州市民政局和南安市糾風(fēng)辦的要求，制定下發(fā)具體實施方案，聘請行評代表，將殯儀服務(wù)機構(gòu)、社會福利中心和城鄉(xiāng)低保工作列為今年度的行評重點，將民政專項資金監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會和中介組織收費、窗口單位服務(wù)質(zhì)量作為糾風(fēng)工作重點，落實領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、業(yè)務(wù)科室各負其責(zé)的工作責(zé)任制，確保各項工作任務(wù)落到實處。
四是加強對民政專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。聯(lián)合政府辦、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)救濟款等民政專項資金進行專項監(jiān)察，并將檢查結(jié)果及問題進行整理匯總，形成綜合材料，并對違反資金使用情況提出處理意見，并將有關(guān)情況通報到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有力地促進南安市民政專項資金的規(guī)范使用。
二、存在的困難和問題
今年來南安市的民政工作在各級和有關(guān)部門的關(guān)心重視下，在民政部門全體干部職工的共同努力下，取得了較明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題：一是市社會福利中心建設(shè)資金缺口大，資金籌集較為困難；二是由于受客觀因素的制約，社會救助的總體水平還不高，難以達到科學(xué)發(fā)展的要求；三是有些基層民政干部的素質(zhì)還不夠高，在一定程度上影響了一些民政工作在基層得不到有效落實。這些困難和問題，我們將在下一步的工作中努力予以解決。
三、下階段工作計劃
在下階段的工作中，南安市民政局將繼續(xù)圍繞全市工作大局，認真按照年初既定的工作目標，著力改善民生，推進基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，優(yōu)化民政公共服務(wù)，切實維護弱勢群體的基本權(quán)益，圓滿完成本年度民政各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮民政部門的基礎(chǔ)保障作用。下階段要著重抓好以下工作：
一要著力提高救災(zāi)救濟工作水平。要牢固樹立 “防大災(zāi)，救大災(zāi)”的思想，克服麻痹大意的思想，繼續(xù)認真做好汛期的防汛救災(zāi)各項準備工作，密切關(guān)注防汛形勢的變化，加強救災(zāi)物資的儲備，完善各項救災(zāi)應(yīng)急機制。要加強與市人保財險公司的溝通，充分發(fā)揮“兩險”信息員的作用，做好“兩險”宣傳發(fā)動工作，并積極協(xié)助市財保公司做好出險調(diào)查理賠工作，減少群眾的經(jīng)濟損失。要抓好省新、梅山兩所敬老院的新建工作，加強跟蹤督促，已經(jīng)動工的梅山敬老院要注意加強工程質(zhì)量監(jiān)管，尚未動工的省新敬老院要督促其加快進度，抓緊做好圖紙設(shè)計，盡快開工建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)按時保質(zhì)完成。同時，還要提前做好XX年“兩節(jié)”期間走訪慰問貧困戶調(diào)查摸底工作，將真正困難的群眾列為慰問對象。
二要切實加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理。要繼續(xù)抓好全市40戶農(nóng)村低保安居房建設(shè)工作，做好跟蹤檢查，督促后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快施工進度，要注意把好工程質(zhì)量關(guān)，確保安居房在XX年12月底前全面完成，使低保危房困難戶于XX年元旦前搬進新居。10月份要做好對城鄉(xiāng)低保對象重新調(diào)整評定，強化低保對象管理，嚴格按照《福建省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》和《福建省農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范》中規(guī)定的低保對象評議原則和辦法，把好低保對象審核關(guān)，做到“動態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，合理銜接就業(yè)再就業(yè)政策，形成“低保對象有進有出，補助水平有升有降”的良好工作機制。要加強低保管理規(guī)范化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保對象的信息錄入工作，建立完善低保檔案信息化管理制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保工作效率。
三要努力鞏固雙擁創(chuàng)模成果。要進一步加強國防教育和雙擁宣傳，增強全民的國防觀念和雙擁意識，營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍。要繼續(xù)加大支前保障力度，做好部隊演練和執(zhí)行重大任務(wù)的擁軍支前工作。落實好支持駐軍“兩中心一基地”和“四個一好”后勤建設(shè)，確保扶持資金到位。要深入開展建國60周年期間雙擁系列活動，精心籌劃、周密部署，利用節(jié)日開展形式多樣的雙擁共建活動，增進軍政軍民團結(jié)。要認真幫助駐軍解決熱點難點問題，想方設(shè)法幫助駐軍干部及其隨軍家屬解除后顧之憂。要加強對雙擁工作的研究和探索，積極創(chuàng)新雙擁共建的新形式、新內(nèi)容，努力增強南安市雙擁工作的影響力。
四要積極推進優(yōu)撫安置改革。要認真貫徹落實各級退伍安置政策，做好城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作，并在辦理社會養(yǎng)老保險和向用人單位推薦工作等方面予以適當(dāng)優(yōu)待。要抓好新《退役士兵安置條例》的宣傳貫徹，積極推動退伍安置改革。要積極推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障改革，把參戰(zhàn)人員由享受醫(yī)療救助過渡到醫(yī)療補助，要認真研究制定切實可行的醫(yī)療補助政策，完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。要努力為優(yōu)撫對象解決實際困難，在建國六十周年期間，開展為優(yōu)撫對象“解三難”活動，把黨和政府的關(guān)心做細做實。要注意做好優(yōu)撫對象的維穩(wěn)工作，防止群體性上訪事件的發(fā)生，維護好社會的安定穩(wěn)定。要加強烈士紀念建筑物的管理工作，在前期實地了解檢查的基礎(chǔ)上，積極爭取財政支持，對個別損毀比較嚴重的建筑物進行修葺，并做好保護工作。
五要大力加強社會事務(wù)管理。要切實加強對民間組織的引導(dǎo)和管理，深入開展社會團體綜合評估和民辦非企業(yè)單位誠信評估活動，全面開展民間組織年檢工作，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加快南安市社會組織建設(shè)與管理工作規(guī)范化進程。要繼續(xù)抓好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，堅持文明服務(wù)，進一步強化窗口意識，不斷提高服務(wù)水平，樹立民政窗口的良好形象。要繼續(xù)開展對殯儀館、康復(fù)院進行安全生產(chǎn)大檢查和現(xiàn)狀現(xiàn)場評估，糾正存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要進一步強化殯葬管理工作，繼續(xù)加強對全市殯儀服務(wù)市場的監(jiān)督管理，加大骨灰管理力度，積極抓好殯葬配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強殯葬執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全殯葬管理信息網(wǎng)絡(luò)，嚴厲查處偷埋亂葬不法行為，繼續(xù)開展專項治理亂建墳?zāi)剐袆�，切實鞏固殯改成果。要加快推進區(qū)劃地名工作，按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作任務(wù)，繼續(xù)推進全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居地名標志牌設(shè)置工作，開展地名數(shù)據(jù)庫二期工程建設(shè)工作，進一步規(guī)范公共地名管理。
六要扎實推進基層民主建設(shè)。要認真抓好村（居）換屆選舉指導(dǎo)工作的收尾工作，確保換屆選舉工作依法依規(guī)，按期圓滿完成。同時，要切實抓好換屆選舉后村（居）委會成員干部培訓(xùn)等后續(xù)工作，提高新當(dāng)選班子的辦事能力和水平。要繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，組織人員對XX年度農(nóng)村社區(qū)試點村的建設(shè)情況進行督查驗收，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果。
七要不斷加大老區(qū)扶持力度。要認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加快福建省革命老區(qū)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)老建委成員單位，加大老區(qū)扶建力度，多方面爭取老區(qū)扶建資金，改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助老區(qū)發(fā)展生產(chǎn)。要加大對老區(qū)村的調(diào)查研究，深入了解老區(qū)實際困難，研究制定相應(yīng)幫扶措施，提高老區(qū)扶建成效。要以蟬聯(lián)“全國老區(qū)宣傳工作三等獎”為契機，繼續(xù)深入開展老區(qū)宣傳工作，創(chuàng)新思路，豐富形式，力爭老區(qū)宣傳工作再上一層樓，不斷提高老區(qū)的知名度和影響力。
八要拓展老年人服務(wù)領(lǐng)域。要全面開展特困老人普查工作，詳細掌握了解特困老人的基本情況，建立特困老人生活檔案，為更好開展特困老人保障工作提供更為詳實的參考依據(jù)。要進一步加強基層老年工作隊伍建設(shè)，對基層老年協(xié)會班子進行調(diào)整或換屆，進一步優(yōu)化老齡隊伍結(jié)構(gòu)，促進基層老齡工作持續(xù)健康發(fā)展。要認真做好今年的百歲老人的摸底核實、統(tǒng)計上報工作，確保百歲老人優(yōu)待政策落到實處。要繼續(xù)開展老齡工作調(diào)研，結(jié)合老齡工作中遇到的熱點、難點和老年人迫切要求解決的、制約老齡事業(yè)發(fā)展的突出問題開展針對性調(diào)研，通過研究新情況、解決新問題，提出做好老齡工作的對策建議和具體措施，進一步推動南安市老齡工作不斷向前發(fā)展。要組織安排好省第19個老年節(jié)各項慶祝活動，進一步豐富老年人的精神文化生活，努力營造尊老、敬老的良好社會氛圍。要切實抓好居家養(yǎng)老試點工作，以點帶面建立居家養(yǎng)老服務(wù)長效機制，提升南安市老年人居家養(yǎng)老水平，滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
九要加快社會福利中心籌建進程。要繼續(xù)做好市社會福利中心建設(shè)的前期準備工作，爭取盡早開工建設(shè)。要多方爭取建設(shè)資金，積極向上級爭取資金支持，廣泛向社會各界募集捐款。要大力開展救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強流浪乞討人員臨時救助規(guī)范化管理，完善各項救助制度，創(chuàng)新救助手段，健全保障機制，進一步提升臨時救助工作水平。要認真抓好社會棄嬰的收養(yǎng)救治工作，加強工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。
十要進一步加強機關(guān)自身建設(shè)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的鞏固提高工作，要進一步細化落實整改責(zé)任，切實加強督查，推動整改落實。對已經(jīng)落實的工作要適時組織“回頭看”，看落實的效果怎么樣，是不是達到了組織滿意和群眾滿意的標準，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀常抓不懈的有效機制。要繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，認真按照既定的工作方案和工作重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強特別是損害群眾利益等問題，全面提高全市民政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。要認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，著力解決黨員干部在黨性黨紀方面存在的突出問題，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。
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