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市旅游局年終工作總結(jié) -總結(jié)
2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)旅游局的大力支持下，我市旅游業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢頭，市旅游局年終工作總結(jié)
。旅游產(chǎn)品體系進一步豐富，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施進一步得到加強，旅游市場空間進一步拓展，旅游市場運行健康有序，旅游接待服務(wù)水平整體提升，休閑旅游城市形象愈加鮮明，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進一步增強。2011年，我市獲得了“中國十大休閑城市”榮譽稱號，在中國國際廣播電臺發(fā)起的“全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”評選活動中，銀川市在參評的80多個城市中脫穎而出，進入前20名。截止十月底，全市景區(qū)和農(nóng)家樂共接地游客515.36萬人次，較上年同期增長 27.64%；實現(xiàn)門票收入 18793.22萬元，較上年同期增長37.11 %，圓滿完成了年度工作目標。一、重大旅游建設(shè)項目穩(wěn)步推進，旅游休閑城市特色進一步彰顯。
1、歷史人文景區(qū)接待設(shè)施進一步完善
以鎮(zhèn)北堡影城、蘇峪口、西夏王陵、賀蘭山巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園、黃沙古渡、水洞溝等7家國家4a級景區(qū)為主的骨干景區(qū)進一步完善旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施，增添新的旅游項目，增強景區(qū)的核心吸引力。西夏王陵投資780萬元，實施了文物保護工程，修建了三號陵的安防設(shè)施，修筑了三號陵至雙陵的碎石路面；賀蘭山巖畫投資1000多萬元，核心區(qū)修護了防洪護坡，對景區(qū)進行了綠化，新增了水關(guān)瀑布等景觀，祭祀?yún)^(qū)改造了景區(qū)水系，修筑了水庫、人行步道、電瓶車道，休閑區(qū)修筑了道路，休閑設(shè)施土建已經(jīng)動工；鎮(zhèn)北堡華夏西部影城新增了明城街道、長坂坡街道、銅鏡長廊、環(huán)保展廳等景點，改造了百花堂，新建改建了衛(wèi)生間等接待設(shè)施，新建了景區(qū)大門，改造了景區(qū)參觀線路，擴建了停車場，墾殖景觀田，仿建了鄉(xiāng)村戲臺等。蘇峪口投資3000多萬元，建設(shè)了賀麓山莊，提升了景區(qū)的服務(wù)檔次；水洞溝景區(qū)投入了近XX萬元，在景區(qū)內(nèi)沿銀青高速輔道新修了3250米南門至東門的道路；新建了30000萬平米的生態(tài)停車場；翻新了石器廣場；新添了2座3星級廁所；增加了涼亭、木橋和導(dǎo)覽圖、警示標識牌等，對鴛鴦湖和紅山湖的環(huán)境進行了整治，東大門門景和800平米的東門游客中心目前正在建設(shè)中，景區(qū)的接待能力有了極大的提升。回鄉(xiāng)文化園投資500萬元，對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造；投資80多萬元，打造“回鄉(xiāng)文化園綠廊”景觀，新置景觀石、黑柳樹、檜柏、白蠟、云杉、側(cè)柏、紅瑞木、紅碧桃、牡丹、芍藥、丁香、紫葉矮櫻等名貴植物，修建草皮2202平方米；投資70萬元，新增博物館書店、富有伊斯蘭特色售貨亭等；對博物館商店重新進行內(nèi)外裝修；添置了休閑椅；實施了園區(qū)景觀亮化；新?lián)Q了餐飲中心人工湖水底燈、博物館館燈、圣潔廣場噴泉電機等；更換博物館內(nèi)展板，對景區(qū)護欄、路面、路磚、大門等進行了粉刷和維修。黃沙古渡投資 1000多萬元，修建了203省道至景區(qū)的迎賓大道、旅游廁所，擴建了停車場，恢復(fù)了月牙湖遺址，修建了古渡路，建成了黃河漁家，架設(shè)了3公里100kv高壓輸電線路，黃河古鎮(zhèn)、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處池、黃河樓、龍門客棧、14公里景區(qū)環(huán)園道路。
2、黃河金岸建設(shè)帶動了一批重大投資項目
靈武市黃河書院項目完成投資8000萬元，進展順利；世界水車博覽園、奧蘭特戶外野戰(zhàn)基地等項目已完成前期規(guī)劃設(shè)計等前期工作。賀蘭縣長河灣休閑度假項目景觀水系建設(shè)已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項目在抓緊建設(shè)中；西部歡樂谷、西夏皇城等項目在抓緊規(guī)劃籌備中。
3、生態(tài)休閑旅游項目投資活躍
永寧縣三沙源景區(qū)今年投資XX多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會所、景區(qū)道路、大門等接待服務(wù)設(shè)施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經(jīng)建成并開桿運營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設(shè)戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項目。
4、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)
金鳳區(qū)新增農(nóng)家樂10家，預(yù)計投資額一億多元，涌現(xiàn)了寶光旭日農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園、千棕林農(nóng)家樂、正源農(nóng)莊、蘭花花生態(tài)園等一批檔次高、規(guī)模大、休閑特點濃郁、項目內(nèi)容豐富的休閑度假產(chǎn)品；興慶區(qū)新增投資4000萬元，新建了花海度假村、龍祥海家庭農(nóng)家樂、高爾夫農(nóng)莊等新的休閑度假旅游產(chǎn)品；永寧縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)臺村、南方新村、雷臺村為重點整村推進農(nóng)家樂建設(shè)；賀蘭縣清水湖農(nóng)莊等新建生態(tài)農(nóng)家樂已建成試營業(yè)。
5、積極爭取中央、自治區(qū)旅游專項資金支持。今年以來，通過立項、申報，加大工作協(xié)調(diào)力度，共爭取到中央、自治區(qū)旅游專項資金4480萬元，其中中央資金400萬元，自治區(qū)資金4080萬元，分別用于蘇峪口、巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和規(guī)劃補足，有力地推動了景區(qū)項目建設(shè)。
6、旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步提升。西夏城景區(qū)順利通過國家aaa級旅游景區(qū)評定，并獲得寧夏首家自駕車營地資格；鎮(zhèn)北堡影城申報國家aaaaa級旅游景區(qū)工作取得突破，已通過國家旅游局驗收。
二、旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，強化特色旅游休閑目的地打造
1、銀川市旅游總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費的支持，通過邀請招標，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢設(shè)計有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項工作，總規(guī)已完成初稿。與自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究中心合作，完成了銀川市旅游十二五規(guī)劃的編制工作并上報。
2、對縣區(qū)及重點景區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作進一步強化。指導(dǎo)部分縣（區(qū)）修編了十二五旅游規(guī)劃和西夏城等景區(qū)的景區(qū)及重點項目規(guī)劃，積極配合西夏王陵風景名勝區(qū)的規(guī)劃修編，積極參與兵溝文物保護規(guī)劃、寧東生活服務(wù)區(qū)規(guī)劃、賀蘭山東麓葡萄酒休閑旅游項目規(guī)劃、紅柳灣生態(tài)旅游規(guī)劃等的討論修訂等項工作。在加強規(guī)劃指導(dǎo)的同時，我們還著眼于景區(qū)建設(shè)的實際問題，為景區(qū)提供服務(wù)。先后組織西夏城、兵溝等旅游景區(qū)外出考察旅游經(jīng)營項目，參加天津中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，拓展思路，推動景區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)。
3、針對銀川旅游發(fā)展的熱點、難點和重點問題組織專題研究。結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習活動，針對銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報告。
三、旅游休閑城市形象進一步鮮明，市場空間有效拓展。
1、充分利用節(jié)會平臺開展宣傳展示工作。2011年，自治區(qū)、銀川市舉辦了一系列的大型節(jié)會會展，我們緊緊抓住各種時機，充分利用公共資源，宣傳銀川旅游形象，擴大銀川旅游影響力和知名度。一是組織完成了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術(shù)旅游博覽會銀川特裝展臺的布展參展任務(wù)，完成旅游招商簽約項目協(xié)議資金近3.6億元，用新穎的視角、嶄新的圖文資料和精美的實物展品，展示了銀川獨特的旅游休閑特點和魅力，銀川特裝展臺獲得自治區(qū)、銀川市領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。二是積極參與首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇、2011寧夏投資貿(mào)易洽談會以及首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會等大型節(jié)會的相關(guān)工作，宣傳銀川旅游。
2、充分利用各種傳播媒介推廣銀川旅游形象。一是注重與各級新聞媒體的合作。借助于第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)的舉辦，邀請中央、自治區(qū)及銀川市三級媒體30多家，對銀川旅游進行全方位的宣傳報道�！吨袊糜螆蟆�、《環(huán)球時報》、《京華時報》、《大眾汽車》、《精品購物指南》、《新浪網(wǎng)》、《 》等知名媒體刊發(fā)了萬余字的新聞稿件；寧夏日報、寧夏電視臺、新消息報、銀川電視臺、銀川晚報等媒體也集中刊發(fā)了宣傳銀川旅游的新聞報道。二是借助于有影響力的宣傳平臺進行宣傳推廣。與求是《小康》雜志、中國國際廣播電臺等主流媒體合作，扎實開展旅游休閑城市品牌形象的打造和樹立工作，切實做好“中國十大休閑城市”和“中國城市榜——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”創(chuàng)建和推選工作。經(jīng)過“提名推薦、網(wǎng)上投票、專項調(diào)查、專家評議”等程序，榮獲“2011第二屆中國10大休閑城市”獎；在“2011中國城市榜”——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市活動中入圍前20名。中央電視臺、新華社、人民日報、中國旅游報等主流媒體以及 、人民網(wǎng)等30多家中央、地方重點新聞網(wǎng)站紛紛在醒目位置活動給予了極大關(guān)注；中國國際廣播電臺、意大利記者通訊社、韓國kbs、印尼國家電臺、越南之聲廣播電臺、蒙古國家公共電臺、日本東方通訊社、阿根廷友誼網(wǎng)、哥倫比亞中國之窗網(wǎng)、西班牙旅游社交網(wǎng)minube等國際媒體也對活動給予了報道，銀川旅游休閑城市品牌因此得以廣泛傳播和推廣，影響力和美譽度得到提升。三是利用多種媒體形式開展宣傳。在“中國旅游節(jié)慶活動手冊”、新版《寧夏羊皮書》等書籍和�？峡橇算y川旅游及節(jié)慶活動宣傳專版，策劃、制作了最新的銀川旅游ppt宣傳片，策劃做好新版的《銀川旅游指南》和《西北風情》旅游畫冊的編輯工作；對銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容進行了補充和完善，加強了同新浪等全國知名旅游網(wǎng)站的合作。
3、深化“請進來”促銷策略開展宣傳。一是轉(zhuǎn)變促銷宣傳思路，整合促銷宣傳資源，充分調(diào)動企業(yè)尤其是旅行社的促銷積極性，轉(zhuǎn)變政府促銷組織者為促銷宣傳服務(wù)者，力求取得宣傳促銷實效。瞄準鐵路系統(tǒng)龐大的旅游促銷網(wǎng)絡(luò)，通過與中國鐵路旅游聯(lián)盟合作舉辦“羊肉之旅”寧夏旅游采風踩線團會。為了籌備好這次采風踩線團會活動，積極發(fā)動骨干旅游景區(qū)拿出獎勵政策吸引外地旅行社組團。全國鐵道系統(tǒng)22家旅行社參加了這次團會。自6月4日山東至寧夏的首列旅游專列至今，我市共接待各地旅游專列21列，比上年增加40%。有效地拓展了銀川旅游市場空間。2011年，我們還加強與自治區(qū)旅游局、寧夏國際旅行社及上海春秋航空公司的合作，開通上海——銀川每天兩架（次）的直航旅游包機。截至10月25日，已完成直飛旅游航班170架次，其中銀川接待游客達1.1萬人次。二是認真做好外地各類宣傳促銷和考察活動的接待工作，交流旅游宣傳經(jīng)驗，提高銀川旅游的知名度。先后邀請迎來了全國旅游包機、“塞上江南、神奇寧夏”以及福建、浙江溫州等旅游考察踩線團，邀請接待了參加首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)洽會、中國回商大會及第二屆寧夏文化藝術(shù)旅游博覽會的各城市旅游界代表，組織接待了甘肅省蘭州市、永靖縣旅游局、興隆山景區(qū)以及四川涼山州旅游局等20多個外省市旅游界同仁，就旅游促銷工作進行了深入探討和交流。
4、積極參加各級主管部門組織的品牌促銷活動，走出去宣傳促銷。先后組織旅游企業(yè)參加了西安旅游交易會、重慶國內(nèi)旅游交易會、濟南旅游交易會、天津（國際）旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等旅游展會；加大了在陜西西安等周邊省區(qū)市場的旅游宣傳推廣。在西安舉行了銀川市暨西北風情旅游推介會和銀川—西安旅游深度合作洽談會；隨自治區(qū)旅游局“春光萬里行”宣傳促銷團赴長沙、貴陽、南昌、西安、漢中、蘭州、成都、廣東等地開展了銀川旅游宣傳活動，取得了良好的旅游宣傳效果。
5、積極擴大對外宣傳與交流。組織部分旅游企業(yè)負責人隨團赴埃及、阿聯(lián)酋、美國、意大利等國開展旅游宣傳推介。充分利用首屆中阿論壇良好契機，努力加強中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。
四、成功舉辦以第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)為主的旅游節(jié)慶活動，運動休閑城市建設(shè)進一步深入。
1、第九屆汽摩節(jié)取得圓滿成功。本次汽摩節(jié)以“虎嘯塞上湖城，車騰西部山川”為主題，實行“政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作”的辦節(jié)模式，由我局與北京兩個好朋友文化傳媒有限公司共同承辦�；顒娱_幕式邀請了國外好萊塢汽車、摩托車特技表演隊，上演了精彩的特技節(jié)目，受到了2萬多名觀眾的一致贊譽。八大主題活動精彩紛呈，各項汽車、摩托車比賽體現(xiàn)了機車競技運動的驚險與刺激，彰顯了車手們挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我的勇氣和精神，塑造了“激情與快樂”的節(jié)慶主題。此次活動吸引了來自天津、陜西、山西、青海、內(nèi)蒙古、甘肅和寧夏等20多個省市的數(shù)千名車手和車迷，30家中央及區(qū)內(nèi)外新聞媒體、102名記者參節(jié)報道，中央及區(qū)內(nèi)外、 編發(fā)各類新聞、專題數(shù)百篇（條），有效地宣傳了銀川、宣傳了寧夏。同時，首次實現(xiàn)了招商收入、政府補貼經(jīng)費與支出費用大體相當，基本收支平衡的良好經(jīng)濟結(jié)局。
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2、運動休閑系列活動精彩紛呈。經(jīng)過前期緊張協(xié)調(diào)和籌備，第八屆屆賞石旅游節(jié)于6月18日—28日在銀川文化城舉行，舉辦了奇石與收藏品展銷活動、奇石珍品收藏展、精品奇石評選活動、奇石收藏專題講座等一系列豐富多彩的展示、展演和交流活動，來自廣西、新疆、河南、山東、江西、內(nèi)蒙古等十多個�。ㄊ校⒆灾螀^(qū)的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏愛好者參節(jié)，參展品種、展品檔次和參展規(guī)模等均比往屆有了較大提高；與閱海集團共同舉辦了全國釣魚大賽，上陵豐田公司贊助18萬元的一輛汽車作為頭獎，使該活動成為全國獎勵最高的釣魚賽事之一，受到了區(qū)內(nèi)外釣友的廣泛關(guān)注。與北京九漢天成公司合作，共同舉辦了“騎領(lǐng)山河”兩岸杰出企業(yè)家銀川——阿拉善生態(tài)考察騎行主題活動，有臺灣和國內(nèi)近30名企業(yè)家參加了活動，是“黃河金岸”建成通車后第一個專項運動休閑活動。另外，還舉辦了1—2月的第五屆銀川冰雪旅游節(jié)和春節(jié)民俗旅游活動，4月份的機關(guān)干部登山活動，5月份的愛伊河生態(tài)旅游節(jié)、鳴翠湖端午休閑體育運動會等活動，6月的西夏城自駕車營地建成及黃河畫舫啟航儀式，8月份的黃沙古渡花棒情人節(jié)，10月份的第八屆銀川收藏品藝術(shù)品文化節(jié)。這些活動的舉辦，極大地活躍了銀川旅游市場，營造了濃郁的運動休閑城市氛圍，推動了運動休閑城市建設(shè)。
五、扎實推進區(qū)域旅游聯(lián)合，塑造西北風情旅游品牌。
1、強化西北風情旅游聯(lián)合會工作，建設(shè)旅游合作平臺。在吳忠市召開了西北風情旅游聯(lián)合會年會，寧夏五市以及陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等12個會員城市的120多名代表參加了年會，山東東營市、聊城市、甘肅慶陽市及亞洲旅游有限公司等旅游景區(qū)、旅行社代表觀摩了會議。會議原則通過了各會員城市共同編輯出版《西北風情19城市旅游指南》的決定，出臺了《關(guān)于進一步加強西北風情旅游聯(lián)合會會員城市間旅游合作的實施意見》。
2、聯(lián)袂開展旅游促銷活動，密切會員單位之間的聯(lián)系。3月11日——14日，聯(lián)合會秘書處聯(lián)絡(luò)組織各會員城市共同參加了2011西安旅游交易會，并于3月12日在西安市曲江國際會展中心舉行了西北風情旅游推介會；5月19日下午，由聯(lián)合會秘書處牽頭組織，成功舉辦了寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)西北風情旅游推介會，10個會員城市旅游局和9家旅游景區(qū)景區(qū)代表進行了推介宣傳。
3、聯(lián)袂打造精品線路，共同開發(fā)打造西部帝王陵旅游線路。寧洽會期間，有關(guān)會員城市共同簽訂了《寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)十二城市關(guān)于進一步加強旅游合作聯(lián)合打造特色旅游線路的合作協(xié)議》；7月，在鄂爾多斯市共同舉行了西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟成立大會暨西部帝王陵區(qū)域旅游合作論壇，發(fā)表了《西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟聯(lián)合宣言》。聯(lián)盟將從“整合旅游資源和產(chǎn)品，打造旅游知名品牌”、“共同聯(lián)手開展旅游宣傳促銷”、“促進區(qū)域間旅游企業(yè)之間的合作”、“努力建設(shè)無障礙旅游區(qū)域”等方面開展全面、深入的旅游合作，共同促進各城市旅游經(jīng)濟的發(fā)展，標志著西北風情旅游合作進入了新的發(fā)展階段。
4、辦好“一刊一網(wǎng)”，加快聯(lián)合會信息交流平臺建設(shè)步伐。一年來，《西北風情》雜志共出版發(fā)行6期，編發(fā)城市專題4個，對19個會員城市的72個旅游景區(qū)、景點進行了全方位、多角度的宣傳和報道；雜志發(fā)行范圍覆蓋全國25個省市自治區(qū)的旅游局、旅行社和旅游景區(qū)以及黨政機關(guān)、機場、酒吧茶樓、高檔社區(qū)、汽車4s店、各大中型企業(yè)等相關(guān)單位XX多家，知名度逐步提高，對宣傳“西北風情”旅游做出了積極貢獻。西北風情網(wǎng)站經(jīng)過多次改版已經(jīng)成為宣傳“西北風情”旅游的綜合性門戶網(wǎng)站，分為政務(wù)網(wǎng)、資源網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)等幾個網(wǎng)站，欄目設(shè)置更加科學(xué)，資訊更加豐富。
六、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場運行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。
1、強化服務(wù)技能培訓(xùn)，促進旅游接待服務(wù)整體水平的提高。先后兩次開展了飯店服務(wù)、會議服務(wù)和餐飲技能大賽以及導(dǎo)游大賽活動，結(jié)合技能鑒定，通過培訓(xùn)、比賽選拔和勞動技能鑒定考核，促進旅游接待服務(wù)水平的提高。在全區(qū)飯店技能大賽中，我市選拔的參賽選手包攬了中式鋪床、中餐宴會擺臺、西餐宴會擺臺和雞尾酒調(diào)制四個比賽項目的一等獎，并代表寧夏參加了全國飯店服務(wù)技能大賽。在全國飯店服務(wù)技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調(diào)制三等獎，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎，其中獲得的三等獎在西北五省區(qū)是最高獎項。
2、推進旅游標準化建設(shè)，提高旅游企業(yè)規(guī)范化水平。一是積極推進旅游企業(yè)標準化建設(shè)，大力宣傳貫徹《旅游星級飯店劃分與評定》、《綠色旅游飯店等級劃分與評定》、《旅游餐館等級劃分與評定》、《農(nóng)家樂旅游質(zhì)量等級劃分與評定》、《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》等旅游行業(yè)國家標準和地方標準，
總結(jié)
《市旅游局年終工作總結(jié)》(http://clearvueentertainment.com)。通過宣傳、培訓(xùn)，在各旅游企業(yè)廣泛開展旅游質(zhì)量等級評定工作，共有10家飯店、5家餐館、7家旅行社、20多家農(nóng)家樂申請旅游質(zhì)量等級評定，命名三星級飯店1家、銀葉級綠色旅游飯店3家、五星級餐館2家、四星級農(nóng)家樂1家。二是組織各縣（市）區(qū)旅游局相關(guān)工作人員、農(nóng)家樂旅游點負責人赴四川成都參加了由國家旅游協(xié)會舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，并實地考察學(xué)習了四川發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐經(jīng)驗，對進一步規(guī)范和提高我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理水平具有非常重要的借鑒作用。三是對按照相關(guān)質(zhì)量等級標準已經(jīng)掛牌命名的旅游企業(yè)實行動態(tài)管理。對全市31家二、三星級旅游飯店進行年度復(fù)核，重點對其硬件設(shè)施、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)等進行全面的檢查，保證旅游接待服務(wù)質(zhì)量。3、加強行業(yè)監(jiān)管，維護健康有序的旅游市場秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進行協(xié)調(diào)溝通，對外省區(qū)在我市設(shè)立分支機構(gòu)的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊登記、審核備案等進行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護了健康有序的旅游市場秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結(jié)算單》并將其作為重要的業(yè)務(wù)資料進入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務(wù)檔案，進一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價局等部門，重點針對旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負團費、強迫消費、欺行霸市以及導(dǎo)游接待服務(wù)質(zhì)量等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對星級飯店接待服務(wù)質(zhì)量進行了明察暗訪，對旅行社一日游、團隊接待進行了現(xiàn)場檢查，對旅行社內(nèi)部管理、分支機構(gòu)管理進行了抽查檢查。認真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。通過各種方式不定期、不定時的監(jiān)督檢查，有效的維護了健康有序的旅游市場秩序，維護了旅游者的合法權(quán)益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負責人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學(xué)習活動，重點考察學(xué)習了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內(nèi)容，開拓了眼界，開啟了思路。
4、加強旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過簽訂旅游安全生產(chǎn)目標責任書，層層落實安全責任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)2011年安全生產(chǎn)工作要點》、《安全生產(chǎn)月活動方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個能力”建設(shè)創(chuàng)建活動方案》等旅游安全生產(chǎn)文件，定期不定期的對各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實情況進行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運管等部門，對旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備、游樂設(shè)施、游船快艇、旅游汽車以及安全應(yīng)急預(yù)案、安全標識標牌等進行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。
①、理順黨組織關(guān)系。對全市100多家商務(wù)賓館黨組織情況進行調(diào)查摸底，并按照相關(guān)要求，引導(dǎo)兩家企業(yè)組建成立了黨支部，把一家企業(yè)的黨組織關(guān)系從街道轉(zhuǎn)入旅游系統(tǒng)，夯實基層黨建基礎(chǔ)。
②、推進黨群一體化工程。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點，選派局機關(guān)中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團建的力度。
③、全面深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習實踐活動。旅游系統(tǒng)所轄29家非公有制企業(yè)、104名黨員，全部參加第三批學(xué)習實踐活動，參學(xué)率達到100%。在學(xué)習實踐活動中新組建黨組織3家，非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展新黨員21名，通過“雙找”新找出流動黨員8名。企業(yè)梳理出來的問題全部得到有效解決，學(xué)習實踐活動取得了顯著成效。
④、認真開展第四個“黨建月”活動。下發(fā)了《銀川市旅游系統(tǒng)黨委第四個黨建月活動方案的通知》，對入黨積極分子和黨務(wù)干部進行培訓(xùn)，舉辦了一期入黨積極分子培訓(xùn)班，邀請銀川黨校翦煒教授對《中國共產(chǎn)黨章程》等黨的知識做理論輔導(dǎo)。系統(tǒng)所屬的7個基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓(xùn)，認真開展黨委書記“雙述雙評”活動。各基層黨組織書記進行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會。開展了“結(jié)對幫扶一日行”、“黨員奉獻日”、“黨員獻愛心”等形式實踐活動以及“普通黨員講黨課”、“旅游進社區(qū)”等活動。在抓好黨員日常管理的同時，積極開展黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展程序，認真做好對發(fā)展對象和預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)。今年共發(fā)展黨員20余名。
⑤、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心制定活動方案，采取有力措施，不斷豐富活動內(nèi)容，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強學(xué)習、提高業(yè)務(wù)理論水平、干部作風建設(shè)、業(yè)務(wù)工作考核、黨風廉政建設(shè)以及深入實施西部大開發(fā)大學(xué)習大討論活動相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認真破解工作難題，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“兩承諾三評議”。在廣泛調(diào)研、征求群眾意見、查找存在問題的基礎(chǔ)上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結(jié)合各自實際，對照“五個好”要求，提出承諾事項，明確了承諾事項責任、完成時限；黨員也結(jié)合自身和崗位實際，按照“五帶頭、五個模范”要求，提出承諾事項。9個黨支部74名黨員全部進行承諾。同時，按照“三評議“的要求，系統(tǒng)黨委對基層黨支部和黨員踐諾情況進行督查，各黨支部開展黨員民主評議活動，并發(fā)放測評表，對各黨支部和黨員承諾踐諾情況進行滿意度測評。
⑥、開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習活動。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關(guān)于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習活動的實施方案〉的通知》，明確了大學(xué)習活動的目標要求、學(xué)習內(nèi)容、調(diào)研內(nèi)容，并就開展好大學(xué)習活動提出了具體要求。邀請銀川市黨校教授王紫剛對基層黨支部的負責人、旅游企業(yè)負責人對西部大開發(fā)進行講座，并圍繞“深入實施西部大開發(fā)、旅游怎么辦”的主題展開了討論。局機關(guān)班子成員結(jié)合各自分管的工作，針對當前銀川旅游工作實際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進行調(diào)研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營銷策略探討》等四個專題的調(diào)研報告。
八、以制度建設(shè)促進黨風廉政建設(shè)，推動文明旅游行業(yè)建設(shè)。
1、認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃》和黨風廉政建設(shè)責任制
以責任制為主線，落實《工作規(guī)劃》，并貫穿各項工作的始終，推進反腐倡廉深入。一是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。局長對黨風廉政建設(shè)工作負總責，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負其責，相互監(jiān)督；局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一級主管簽訂了2011年黨風廉政建設(shè)目標責任書，把反腐倡廉工作納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各項業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一考核。做到“三個強化”，即強化責任分解，明確責任主體；強化“一把手”負總責；強化責任考核。二是印發(fā)了《銀川市旅游局2011年廉政建設(shè)反腐敗工作實施意見》，明確了全年黨風廉政建設(shè)的工作內(nèi)容、工作重點和工作措施。
2、深入開展黨風廉政教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
一是加強黨風廉政建設(shè)理論學(xué)習，進一步提高黨員干部思想素質(zhì)，時刻以黨紀政紀為行為準則，自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對性和有效性。三是深入開展黨的作風和紀律教育。認真開展“ 警示教育月”活動，不斷增強旅游局機關(guān)黨員干部的廉潔意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習慣養(yǎng)成”主題教育活動。教育黨員干部養(yǎng)成好的學(xué)習、生活和工作習慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學(xué)習財經(jīng)法律”主題教育活動，組織全體黨員干部學(xué)習財經(jīng)紀律、財經(jīng)知識，引導(dǎo)黨員干部模范遵守財經(jīng)法規(guī)，不斷增強黨員干部法規(guī)意識、責任意識。六是認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項報告等級制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
3、加強權(quán)力運行監(jiān)督，進一步從源頭上防止腐敗
一是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度。認真貫徹執(zhí)行《中共銀川市委關(guān)于進一步加強黨務(wù)公開的實施意見》。凡涉及全局重大事項，向社會公開，讓權(quán)力運行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過程都向社會公開。二是監(jiān)督重點部位和重點環(huán)節(jié)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風險防范管理工作實施方案》，在全局系統(tǒng)開展以重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的廉政風險防范管理工作，針對單位、科室、個人在人、財、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權(quán)等查找出的風險點和風險等級，制定了防范控制風險的具體措施和辦法。
4、建立和完善問責工作制度，不斷提高執(zhí)行力和工作效能
一是落實各項制度，促進作風轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行《銀川市進一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。對效能投訴件及領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況開展監(jiān)督檢查，對干部從政行為開展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。三是強化行政問責，促進干部負責。根據(jù)《銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問責辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當行為問責辦法實施細則》，不斷提高辦事效率，提升服務(wù)水平，保證執(zhí)行力。
5、提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動文明行業(yè)創(chuàng)建工作
緊密配合全市提升市民素質(zhì)工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質(zhì)動員大會，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗英雄和模范人物。
2011年工作要點
2011年，是實施十二五規(guī)劃的初始之年，對于“十二五”開好局、奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義；也是新一輪西部大開發(fā)深入推進的關(guān)鍵一年，是銀川市加快建設(shè)“兩個最適宜城市”的重要機遇期。為更好地服務(wù)于市委、市政府的中心工作，全力推進銀川市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)西部旅游目的地城市和運動休閑城市�，F(xiàn)研究確定2011年的旅游工作要點如下：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習貫徹xx屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“兩個最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主線，以編制實施十二五規(guī)劃為契機，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)與旅游推介并重的方針，努力實現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟向旅游休閑經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營模式向集約化旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。
二、工作目標
接待國內(nèi)游客460萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入42億元，較上年分別增長15%、20%；接待入境游客1.5萬人次，較上年增長12%。
三、重點工作
著眼于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟發(fā)展方式，以推動重點項目建設(shè)和強化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務(wù)功能和提升整體服務(wù)水平樹立形象為抓手，加強基層組織建設(shè)，全面推進旅游休閑目的地建設(shè)的各項工作。重點做好四個結(jié)合，實現(xiàn)八大突破。
（一）把學(xué)習貫徹xx屆五中全會精神與實施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推進旅游休閑城市建設(shè)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“擴大內(nèi)需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設(shè)的目標，加大休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進旅游休閑目的地建設(shè)開好局，起好步。
1、完善旅游休閑城市公共服務(wù)功能。以銀川旅游休閑公共信息服務(wù)平臺建設(shè)為重點，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設(shè)集信息發(fā)布查詢、電子商務(wù)、咨詢服務(wù)以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。
2、完善重點旅游區(qū)塊的旅游服務(wù)功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點，加快旅游休閑服務(wù)站點布局的前期準備工作，啟動賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設(shè)計工作，為推進銀川市旅游休閑服務(wù)功能邁上新臺階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎(chǔ)。
3、強化旅游休閑接待服務(wù)功能。充分調(diào)動社會各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點，建設(shè)適應(yīng)不同消費需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設(shè)施等。
4、加強旅游產(chǎn)品開發(fā)，豐富旅游休閑產(chǎn)品體系。緊密結(jié)合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導(dǎo)企業(yè)引進參與性強的旅游休閑項目，建設(shè)度假休閑型的旅游服務(wù)項目。
（二）把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結(jié)合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。
結(jié)合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施， 2011年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進旅游休閑目的地建設(shè)。
1、整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等功能的建設(shè)，推進鄉(xiāng)村旅游、在旅游產(chǎn)品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產(chǎn)品價格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。
2、完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園-西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設(shè)步伐，強化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點的功能建設(shè)；推進興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑點建設(shè)，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強協(xié)調(diào)，推進黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項目建設(shè)，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。
3、突出特色，打造回族風情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗、回族農(nóng)家樂等旅游項目，打造回族風情旅游品牌。
4、充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。實施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點培育或引進2個左右的大型旅游企業(yè)集團，支持利用其網(wǎng)點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。
（三）把貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。
1、加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動作用，促進鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進城市周邊農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、加強與文化、體育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，共同研究促進文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。充分利用獨具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點的地方體育表演項目，組織參與性強的群眾性體育活動，推動體育旅游冬季運動旅游發(fā)展；依托商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門的特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。積極推動靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。
3、加強行業(yè)自律，建設(shè)高效合理的市場監(jiān)督和運行機制。加強旅游景區(qū)協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂協(xié)會等社會組織建設(shè)，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運行有序的發(fā)展機制。
（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動與提升銀川旅游服務(wù)水平相結(jié)合，建設(shè)旅游市場規(guī)范運行的保障機制。
以強化基層組織建設(shè)為手段，以大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，強化旅游人才隊伍建設(shè)和旅游市場環(huán)境建設(shè)，建設(shè)保障體系健全、保障體制運行順暢的旅游市場運行保障機制。
1、健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團組織。成立旅游系統(tǒng)工會組織和婦聯(lián)、共青團組織，進而指導(dǎo)旅游企業(yè)的群團一體化的各項工作。
2、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經(jīng)營評比活動，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，凈化旅游市場環(huán)境。
3、開展崗位大練兵和各種服務(wù)技能表演比賽活動，提高旅游接待服務(wù)技能和水平。
四、預(yù)期成效
2011年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實現(xiàn)八個突破。
1、科學(xué)謀劃，實現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務(wù)功能、強化旅游特色的重點項目規(guī)劃方面有新突破。
2、拓展市場，實現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內(nèi)市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑，做好重點國內(nèi)市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以及加強與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作之勢，拓展中東國際市場，實現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。
3、融資爭資，實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。扎實做好項目儲備工作，健全旅游項目庫，爭取國家投資和社會資金投入。重點推進韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項目建設(shè)。
４、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運動休閑沙漠水上山地系列節(jié)會活動，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動為重點，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動。
５、強化監(jiān)管，實現(xiàn)旅游管理服務(wù)新突破。加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為；加強培訓(xùn)教育，舉辦導(dǎo)游大賽、專家講壇等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加快推進行業(yè)素質(zhì)提升。
６、創(chuàng)ａ評星，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量新突破。力爭實現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個，推進星級農(nóng)家樂、星級餐飲、星級旅行社評定工作。
７、開拓思路，實現(xiàn)西北風情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強西北風情旅游聯(lián)合會平臺建設(shè)，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評選西北風情旅游形象大使，進行西北風情旅游攝影比賽，實現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。
8、加大扶持，實現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動建設(shè)旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評選活動；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務(wù)，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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