縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會(huì)議） -演講發(fā)言
縣委書記XX年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會(huì)議）
縣委書記__在中__縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
昂揚(yáng)斗志 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 狠抓落實(shí)
為確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗
同志們：
今天，縣委召開十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年上半年的各項(xiàng)工作，深入分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署下半年工作任務(wù)，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，昂揚(yáng)斗志、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大的突破，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，
縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會(huì)議）
。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。
關(guān)于上半年工作
今年以來(lái)，我們?cè)诘匚恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進(jìn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，上半年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。截止6月底，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值7.64億元，同比增長(zhǎng)30.2%；完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長(zhǎng)29.4%；全口徑財(cái)政收入1.88億元，同比增長(zhǎng)112%，地方財(cái)政收入8809萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)90.9%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長(zhǎng)2.36倍；招商引資到位額4.48億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.35億元，同比增長(zhǎng)13.6%。生態(tài)建設(shè)成效初顯，科教文衛(wèi)體等事業(yè)得到發(fā)展，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)保持了和諧穩(wěn)定。
一、以農(nóng)牧民增收為中心，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
�。ㄒ唬┖葑バ罗r(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作
今年，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金將達(dá)3.16億元，其中本級(jí)財(cái)政投入資金4500萬(wàn)元�？h委、政府從建設(shè)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和關(guān)注民生等方面制定出臺(tái)了33條優(yōu)惠政策，縣財(cái)政用于對(duì)農(nóng)牧民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)到1200萬(wàn)元以上。全縣涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共79 個(gè)，已完成招標(biāo)78個(gè)，開工建設(shè)42個(gè)。“新村杯”1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作扎實(shí)開展，全年計(jì)劃完成34個(gè)行政村規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成25個(gè)�？拐鸢簿庸こ绦陆�1528戶、加固419戶任務(wù)均已落到實(shí)處，已開工1786戶�？ǹ怂畮�(kù)除險(xiǎn)加固工程主體完工，黃泥灘引水工程已完成投資2500萬(wàn)元，引水洞掘進(jìn)520米，灌區(qū)4萬(wàn)畝土地開發(fā)已全面開工。黃泥灘205戶移民安置及200戶牧民定居兩大工程全面實(shí)施，已完工130戶。杜熱鄉(xiāng)拜格托別中心村300戶牧民定居續(xù)建進(jìn)展順利�？祭崭l(xiāng)100戶搬遷整合已實(shí)施40戶，水塔建設(shè)、管道開挖正在施工�？煽赏泻ｆ�(zhèn)238戶拆遷及80戶新建全面實(shí)施。包括村文化室、衛(wèi)生室、辦公室在內(nèi)的20個(gè)村級(jí)陣地建設(shè)已陸續(xù)啟動(dòng)。杜熱鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造續(xù)建項(xiàng)目基本完工，喀拉布勒根鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造新建項(xiàng)目已開工�；I資300余萬(wàn)元，解決8個(gè)村186戶無(wú)電戶通電工程已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月底通電。2鄉(xiāng)22村改水工程全面開工，可入戶XX戶以上。重點(diǎn)農(nóng)村公路國(guó)道216－黃泥灘灌區(qū)－杜熱鄉(xiāng)93.4公里通油工程開工建設(shè)，恰庫(kù)爾圖－薩爾托海37公里通油工程路基處理和橋涵建設(shè)主體完工，8月份鋪油。104.7公里農(nóng)村通達(dá)和126.9公里農(nóng)村通油工程全面開工。春季植樹造林成效顯著，全縣共完成重點(diǎn)公益林500畝，荒山荒地造林10000畝，三北四期防護(hù)林6648.6畝，完成“綠色通道”14.9公里503.6畝，庭院植樹394畝47390株，新建苗圃50畝。全縣新引進(jìn)大馬力拖拉機(jī)17臺(tái)（套），建成3個(gè)鄉(xiāng)3000畝的高產(chǎn)油葵、食葵機(jī)械化示范基地。注重提高農(nóng)牧民的組織化程度，建成14個(gè)協(xié)會(huì)和8個(gè)專業(yè)合作社，年初舉辦兩期農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員52人。
（二）農(nóng)牧民增收多措并舉
一是優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積。打瓜、食葵等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到10.8萬(wàn)畝，較去年增加2萬(wàn)畝，大田蔬菜種植面積1.2萬(wàn)畝，種植紅花5020畝。共簽訂農(nóng)業(yè)訂單48800畝。預(yù)計(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整可使農(nóng)牧民人均增收100元以上。
二是抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，以春子、深康發(fā)公司為龍頭，發(fā)展鵝、鴨及土雞養(yǎng)殖數(shù)量已達(dá)30萬(wàn)只。以同濟(jì)公司為主的獺兔產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大為集4家企業(yè)132戶農(nóng)戶于一體，相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)化集群�？偼顿Y260余萬(wàn)元的獺兔種兔及商品兔育肥養(yǎng)殖小區(qū)已動(dòng)工，現(xiàn)有良種種兔1.5萬(wàn)只，全縣獺兔年養(yǎng)殖量可達(dá)50萬(wàn)只。全縣在建蔬菜及菌類種植大棚159座，已完工80座。
三是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。把加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要措施之一，狠抓不放，縣鄉(xiāng)村各有一名主要領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，并制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。截止目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力65
61人，較上年同期增加了2231人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入2562萬(wàn)元。萬(wàn)名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工程和萬(wàn)名黨員能力建設(shè)工程共培訓(xùn)農(nóng)牧民2.13萬(wàn)人次。
四是奶業(yè)富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。全縣已引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛 1036頭，落實(shí)青貯種植面積2.3萬(wàn)畝，建設(shè)人工草料地2.1萬(wàn)畝。為進(jìn)一步解決牛奶銷售問(wèn)題，通過(guò)縣財(cái)政補(bǔ)助購(gòu)進(jìn)小型干酪素加工機(jī)械1500臺(tái)，大力扶持干酪素加工，預(yù)計(jì)可加工鮮奶1萬(wàn)噸。
（三）抗旱減災(zāi)工作落實(shí)到位
自1956年有氣象資料記錄以來(lái)，今年干旱情況僅次于1974年，去年冬季降雪較上年偏少71%，上半年降水量較正常年份偏少50.3%，蒸發(fā)量偏高23.5%，風(fēng)力偏大11%。額爾齊斯河、烏倫古河流經(jīng)我縣徑流量也是50年來(lái)最枯少的一年。由于持續(xù)干旱，使全縣10萬(wàn)畝耕地受災(zāi)，其中5000畝絕收，4.29萬(wàn)畝耕地面臨絕收。畜牧業(yè)天然草場(chǎng)、人工草場(chǎng)也不同程度受旱。面對(duì)今年的干旱天氣，縣委、政府早做安排部署，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龍口壓壩工作。全縣共清淤渠道150公里，維修渠道30公里。完成24座龍口編籠壓壩、土方10萬(wàn)方、石方3000方。二是全面做好機(jī)井維修和新打井工作。在吐爾洪灌區(qū)、喀拉通克灌區(qū)、烏倫古河灌區(qū)提前安排打井抗旱，新打、維修澆灌井45眼。三是嚴(yán)格水資源管理制度。切實(shí)做好配水到戶，科學(xué)合理用水，最大限度緩解用水矛盾。四是積極組織實(shí)施人工增雨，緩解旱情。上半年，全縣成功實(shí)施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施，全縣實(shí)施旱地龍作業(yè)3萬(wàn)畝。
二、以礦業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快
今年以來(lái)，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“工業(yè)興縣”工程，著力在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上狠下功夫，加大招商引資力度，推進(jìn)礦產(chǎn)品向精深加工邁進(jìn)，以礦產(chǎn)品開采、加工、銷售為主導(dǎo)的新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
�。ㄒ唬┑V業(yè)開發(fā)進(jìn)一步加快
黑色金屬方面：蒙庫(kù)鐵礦采選能力達(dá)8000噸/日，2×60萬(wàn)噸/年大球團(tuán)二期工程進(jìn)展順利。金寶公司采選技改已完工，已達(dá)8000噸/日的采選能力。宏泰公司巴拉爾茨4000噸/日采選擴(kuò)建即將完工，該公司下屬喬礦、巴拉爾茨鐵礦整體采選能力將達(dá)100萬(wàn)噸/年，15萬(wàn)噸/年球墨鑄鐵技改已完工，已生產(chǎn)鑄鐵2萬(wàn)噸。金山公司80萬(wàn)噸/年采選、2×15萬(wàn)噸/年直接還原鐵一期進(jìn)展順利。榕輝公司50萬(wàn)噸/年采選建設(shè)已完工。
有色金屬方面：喀拉通克銅鎳礦XX噸/日選廠、冶煉廠已動(dòng)工建設(shè)。第一季度完成了對(duì)可克塔勒鉛鋅礦的整合，中亞華金、新疆有色集團(tuán)注資6億元成立了千鑫礦業(yè)公司，目前該礦已初步恢復(fù)生產(chǎn)，日處理5000噸鉛鋅礦石的選廠正在進(jìn)行設(shè)計(jì)，鋅冶煉項(xiàng)目也進(jìn)入前期設(shè)計(jì)。索爾庫(kù)都克銅鉬礦40萬(wàn)噸/年采選主井已掘進(jìn)400余米、副斜井掘進(jìn)800余米、通風(fēng)斜井掘進(jìn)600余米，其他建設(shè)工程正在抓緊實(shí)施。海豐礦業(yè)1500噸/日鉛鋅選廠已投入設(shè)計(jì)。
稀有金屬方面：可可托海三號(hào)脈復(fù)采已投入生產(chǎn)。恒盛鈹業(yè)氧化鈹、鈹銅母合金項(xiàng)目正常生產(chǎn)。
非金屬方面：稀有金屬公司云母板5000噸/年擴(kuò)建技改已開始設(shè)計(jì)。萬(wàn)噸炭化硅微粉項(xiàng)目一期工程已到收尾階段。
貴金屬方面：云新公司300噸/日黃金選廠已投產(chǎn)、第二條300噸/日生產(chǎn)線擴(kuò)建正在進(jìn)行設(shè)計(jì)。
能源開發(fā)方面：蒙古能源（香港）集團(tuán)公司計(jì)劃在我縣投資3億港幣注冊(cè)公司，對(duì)卡姆斯特煤炭資源進(jìn)行綜合開發(fā)，該集團(tuán)已向兩家地勘隊(duì)伍撥付勘查資金3000余萬(wàn)元。18萬(wàn)千瓦裝機(jī)的哈德布特電站、2.6萬(wàn)千瓦裝機(jī)的蒙庫(kù)電站、2萬(wàn)千瓦裝機(jī)的雙紅山電站均已完成地勘和測(cè)設(shè)工作，正在抓緊設(shè)計(jì)。
今年以來(lái)，我縣礦業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，我們正在實(shí)施和運(yùn)作的投資10億元以上的項(xiàng)目有5個(gè)，分別是喀拉通克銅鎳礦技改、鉛鋅礦開發(fā)、直接還原鐵、水電站建設(shè)、煤電綜合開發(fā)等，總投資近90億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施必將推動(dòng)我縣以工礦業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
�。ǘ┑乜惫ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)
在加大地勘投入方面狠下功夫。由中國(guó)有色地調(diào)中心和我縣國(guó)資公司共同出資組建的地區(qū)第三家以礦產(chǎn)資源勘探為主的中色地科礦產(chǎn)勘查有限公司于3月正式成立。在爭(zhēng)取國(guó)家投入的同時(shí)，不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)勘探力度。目前，全縣已有205個(gè)地勘靶區(qū)開工�？h域蒙庫(kù)鐵礦、喀拉通克銅鎳礦、可可托海稀有礦三個(gè)危機(jī)礦山接替資源調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)展順利；1：5萬(wàn)區(qū)調(diào)、礦調(diào)和各類大調(diào)查項(xiàng)目有序開展；由蒙古能源（香港）集團(tuán)公司投資，在卡姆斯特煤田地質(zhì)勘查已上鉆機(jī)25臺(tái)，鉆探完成1XX米，見到3-5.8米的中厚煤層，煤炭地質(zhì)找礦工作取得較好進(jìn)展；蒙克木、蘇普特背斜、薩吾斯、什根特、可克塔勒西、鐵熱克薩依等地鉛鋅找礦進(jìn)展加快并取得較好成績(jī)；巴特巴克布拉克、烏吐布拉克
、可克塔勒東、蒙庫(kù)鐵礦東段等地的鐵礦資源普查和詳勘進(jìn)展順利。上半年，已完成勘查投入3202萬(wàn)元。
三、旅游業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速
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全縣旅游總體規(guī)劃、可可托海國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、五彩城景區(qū)總體規(guī)劃正在編制中�？煽赏泻�(guó)家地質(zhì)公園和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施，全年完成投資3000萬(wàn)元以上，可可托海鎮(zhèn)至神鐘山30公里水泥路部分路基主體已完工，景區(qū)大門、主碑已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)，博物館建設(shè)設(shè)計(jì)方案已通過(guò)。1－6月，全縣共接待游客8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入595萬(wàn)元。農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展迅速，今年，評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5家。
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堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、壯大、提高并重，工作上放手放開，政策上放寬放活，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中堅(jiān)力量。截止6月末，全縣非公有制企業(yè)達(dá)到108家，從業(yè)人員1723人，注冊(cè)資金10.4億元，分別增長(zhǎng)16.3%、20.9％和455%，非公有制經(jīng)濟(jì)上繳地方財(cái)政收入7001萬(wàn)元，占本級(jí)財(cái)政收入的75%以上，已成為我縣實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑和財(cái)政收入的重要組成部分。
四、按照和諧社會(huì)建設(shè)要求，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
上半年，全縣各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，創(chuàng)新方法，做了大量扎實(shí)有效的工作，維護(hù)了群眾的根本利益，
演講發(fā)言
《縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會(huì)議）》(http://clearvueentertainment.com)。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。以縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心為主陣地，對(duì)下崗職工和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。3月中旬，組織了XX年春季企業(yè)用工招聘會(huì)，2770名求職人員共簽訂就業(yè)意向書2540份。截止6月底，全縣通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2571人，完成全年就業(yè)計(jì)劃的109%。
社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，上半年累計(jì)發(fā)放低保金371.68萬(wàn)元。農(nóng)村低保全面鋪開，截止6月底，已有1559名農(nóng)牧民享受低保政策，上半年累計(jì)發(fā)放低保金32.4萬(wàn)元。年初通過(guò)了自治區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。將全縣寄宿制學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助由原來(lái)的每人每月82元提高到了100元。把新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療25種大病報(bào)銷額由1萬(wàn)元提高到了2.5萬(wàn)元，不足部分由縣財(cái)政承擔(dān)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善�？h財(cái)政設(shè)立了20萬(wàn)元專項(xiàng)基金，吸納企業(yè)和社會(huì)捐助資金，著力解決貧困家庭子女上大學(xué)難的問(wèn)題，縣委、政府承諾不讓一名本縣大學(xué)生失學(xué)。
重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作不斷創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，穩(wěn)定了低生育水平。年初，工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，要求重點(diǎn)企業(yè)制訂并落實(shí)綠色礦山建設(shè)方案。目前，各礦山企業(yè)共植樹12萬(wàn)株，新增廠區(qū)內(nèi)綠地面積25畝。廠礦企業(yè)“污水零排放”工作已全面展開。在全縣范圍內(nèi)大力開展清山工作，依法嚴(yán)厲打擊濫采亂挖，切實(shí)維護(hù)邊境秩序，組織相關(guān)執(zhí)法人員先后6次開展清山活動(dòng)，共清理、遣返非法進(jìn)山人員576人，清理采金船14條，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、深入開展“平安富蘊(yùn)”建設(shè)工程，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供良好的'環(huán)境
今年是深化“平安富蘊(yùn)”建設(shè)的一年，我們以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主線，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入推進(jìn)“平安富蘊(yùn)”建設(shè)。通過(guò)保持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，依法有效的排查和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)案總量大幅度下降，上半年全縣刑事案件總量下降29.8%；破案攻堅(jiān)能力明顯提升，上半年共破獲各類刑事案件93起，破案率為69%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)命案必破；治安防控體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，群防群治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步嚴(yán)密，有力地增強(qiáng)了全縣治安防控的能力，公眾安全感明顯增強(qiáng)�？h財(cái)政投入80萬(wàn)元資金完成了城市監(jiān)控系統(tǒng)和“三臺(tái)合一”指揮系統(tǒng)建設(shè)；投入70萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)了雷達(dá)測(cè)速儀，促進(jìn)了縣轄國(guó)、省道的平安暢通；投入30萬(wàn)元購(gòu)置緊急救援車和配套裝備；投入150萬(wàn)元，完善和加強(qiáng)了消防中隊(duì)建設(shè)。通過(guò)加大資金投入，有效提升了我縣綜治和平安建設(shè)的硬件設(shè)施防控功能，為我們更好地開展綜治和平安建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)各級(jí)黨政齊抓共管，各部門（單位）協(xié)調(diào)配合，全縣已有47個(gè)村、9個(gè)社區(qū)、50個(gè)單位、22所學(xué)校、2.2萬(wàn)個(gè)家庭達(dá)到了“平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園和平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、村（社區(qū)）三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。成立了人民調(diào)解委員會(huì)73個(gè)，信訪接待室45個(gè)，對(duì)群眾信訪問(wèn)題實(shí)行分類管理，集中化解排查信訪問(wèn)題54件，解決48件。開通了網(wǎng)上書記、
縣長(zhǎng)信箱，廣泛傾聽群眾呼聲，了解社情民意，信箱共收到來(lái)信39件，答復(fù)34件。
六、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
（一）分層分類加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)
一是圍繞“基層組織效能建設(shè)年”活動(dòng)，積極營(yíng)造大黨建格局，面向社會(huì)公開招聘60名科技副主任充實(shí)到村級(jí)班子，在129名村干部中開展了村干部“三險(xiǎn)”試點(diǎn)工作，完成了143名村“兩委”班子成員的學(xué)歷教育工作。二是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建覆蓋面，成立了中__縣非公有制企業(yè)工作委員會(huì)。目前，全縣有非公有制企業(yè)黨委3個(gè)，黨總支3個(gè)，黨支部27個(gè)。三是結(jié)合“千名干部下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，縣直91個(gè)單位對(duì)口幫扶73個(gè)村，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)22個(gè)，黨員聯(lián)系點(diǎn)1379個(gè)，聯(lián)系困難群眾1213戶，投入幫扶資金198萬(wàn)元，形成了大幫扶工作氛圍。
�。ǘ┨岣邎�(zhí)政能力，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是以“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點(diǎn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，探索性地提出“3211”工作機(jī)制，并在換屆考察工作運(yùn)用中取得較好效果。二是根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的統(tǒng)一安排部署，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作于今年4月正式啟動(dòng)，將于10月底以前全部結(jié)束。目前，選民登記階段各項(xiàng)工作已完成，全縣共登記選民56593人。三是認(rèn)真抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織和黨員隊(duì)伍的管理和教育，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員。為55名黨員發(fā)放了33.5萬(wàn)元“額河黨旗紅”創(chuàng)業(yè)資金。
（三）密切黨群干群關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷加強(qiáng)
一是完善制度，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等責(zé)任制度體系。第九個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)已全面開展。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。三是進(jìn)一步加大了查辦案件力度，上半年，立案2起。
總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力和拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)，招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破，改革開放邁出了新步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成效，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獲取了新進(jìn)步，呈現(xiàn)出發(fā)展加快、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的大好局面。我們深深感到：富蘊(yùn)正發(fā)生著實(shí)實(shí)在在的變化，內(nèi)強(qiáng)了信心，外樹了形象，集聚了人氣；富蘊(yùn)的發(fā)展后勁在增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化，發(fā)展有著巨大的潛力和希望，特別是全縣上下心齊、氣順、勁足，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；所有的成績(jī)、良好的局面，是在克服重重困難下取得形成的，來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得是全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐縣部隊(duì)、武警官兵、離退休老干部以及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是與歷屆縣委工作打下的良好基礎(chǔ)分不開的。全縣上下都要倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)，都要共同維護(hù)來(lái)之不易的良好局面，團(tuán)結(jié)一致、負(fù)重拼搏，爭(zhēng)取新的更大的勝利。
在大好形勢(shì)下，我們也要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少的差距和問(wèn)題，工作中還有許多的缺點(diǎn)和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在低水平、低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；二是關(guān)系到工礦業(yè)發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是電力供應(yīng)不足、用電安全問(wèn)題仍很突出；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較差，抗旱減災(zāi)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻；四是機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還有諸多不相適應(yīng)的地方，一些與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度的重視，采取有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)解決好。
關(guān)于下半年工作
對(duì)于今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年初十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣三級(jí)干部大會(huì)已作出了全面安排部署，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，能否全面超額完成全年目標(biāo)，下半年的工作十分關(guān)鍵。希望全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思維，不折不扣地貫徹落實(shí)縣委的各項(xiàng)決策和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好下半年的工作，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。確保全年完成gdp19.2億元，增長(zhǎng)28％；全口徑財(cái)政收入達(dá)到3.05億元，增長(zhǎng)35.2％，地方財(cái)政收入達(dá)到1.55億元，增長(zhǎng)54％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值達(dá)到10.7億元，增長(zhǎng)48％；地方固定資產(chǎn)投資完成9億元，增長(zhǎng)48％；招商引資到位資金8.5億元，增長(zhǎng)40％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.9億元，增長(zhǎng)16％；農(nóng)牧民人均純收入凈增400元。
一、以抗旱增收為中心，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
上半年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，但是今年的旱情還在持續(xù)加重，要全面奪取農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收，不確定因素還很多。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧
民群眾持續(xù)增收，單純依靠種養(yǎng)業(yè)是不夠的。我們必須做到突出重點(diǎn)，多措并舉，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，以創(chuàng)新性思維謀劃增收，力促農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收。
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好當(dāng)前抗災(zāi)自救工作。目前旱情逐漸顯現(xiàn)，鐵買克鄉(xiāng)索爾提水庫(kù)已經(jīng)干涸，下游600畝地絕收。庫(kù)爾特鄉(xiāng)達(dá)拉吾孜水庫(kù)、西柏嶺水庫(kù)存水量是正常年份的30%，下游1萬(wàn)畝地面臨干旱。吐爾洪水庫(kù)基本干涸，33口井和4個(gè)泵站只能保證1萬(wàn)余畝地的灌溉，盆地其余3萬(wàn)畝地用水得不到保障，2萬(wàn)畝旱地也沒(méi)收成�？ǹ怂畮�(kù)存水量是正常年份的20%，下游7000畝地只夠再澆1水。庫(kù)爾特鄉(xiāng)阿什勒、塔本齊和喀拉通克鄉(xiāng)白楊溝、奧爾塔阿爾格勒泰等村靠泉水澆灌的耕地也面臨絕收。南部沿烏倫古河從薩爾托海到恰庫(kù)爾圖用水基本可以保證，到杜熱鄉(xiāng)境內(nèi)的來(lái)水已不足3個(gè)流量，只能保證2萬(wàn)余畝地的用水。全縣現(xiàn)有10余萬(wàn)畝耕地受災(zāi)，若旱情加重，受災(zāi)面積還將擴(kuò)大。畜牧業(yè)也面臨嚴(yán)竣考驗(yàn)，受旱面積7200萬(wàn)畝，夏牧場(chǎng)草情明顯不如往年，人工草場(chǎng)單產(chǎn)較常年減少15－18%，特別是春秋牧場(chǎng)受災(zāi)嚴(yán)重，旱情波及到整個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，將對(duì)牲畜秋季轉(zhuǎn)場(chǎng)及冬季過(guò)冬帶來(lái)很大影響。能否讓旱情損失降到最低，既是對(duì)我們工作水平的考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要下更大的決心，采取更大的扶持力度，確保大旱之年農(nóng)牧民增收任務(wù)不減。水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水措施，合理利用有限水資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)用水的科學(xué)調(diào)度與監(jiān)管，提高水資源利用率，同時(shí)，要科學(xué)合理制定各個(gè)水庫(kù)死庫(kù)容存水利用方案，增加可用水量。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)，努力增加有效降水。要認(rèn)真落實(shí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門“一幫一”和礦山企業(yè)“一礦幫一村”制度，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門（單位）的同志要深入一線指導(dǎo)抗旱，全面做好農(nóng)牧民群眾的思想工作，以真正對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，千方百計(jì)把損失降到最低。
�。ǘ┘哟筠r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。今年旱災(zāi)已成定局，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民大旱之年保增收的根本性措施。我們要高度重視，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前抗旱保增收的重要措施來(lái)抓。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極和礦山企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)接，鼓勵(lì)礦山企業(yè)多設(shè)一些臨時(shí)性工作崗位，吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有力措施，動(dòng)員能出去務(wù)工的農(nóng)牧民要全部出去，也可以3－5家組成互助組，留一戶在家，其余全部到礦山企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地打工，或到外地拾棉花、摘番茄，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人以上，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村牧區(qū)每戶轉(zhuǎn)移1名勞動(dòng)力的目標(biāo)。如果1名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到礦山企業(yè)成為固定的產(chǎn)業(yè)工人，收入應(yīng)該在1萬(wàn)元以上，即使是臨時(shí)性打工4－5個(gè)月，收入也在4000元左右，對(duì)一個(gè)5口之家來(lái)說(shuō)，就是人均收入800元。我縣人均耕地4畝多，按現(xiàn)在的種植水平和效益，每畝凈收入200元，全家人忙一年人均來(lái)自種植業(yè)的收入也不過(guò)是800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)移1名勞動(dòng)力的收入。如果我們實(shí)現(xiàn)了1戶轉(zhuǎn)移1名勞動(dòng)力，即使旱情造成了土地絕收，人均收入也不會(huì)受到影響，反而會(huì)增加。
�。ㄈ┖葑ツ虡I(yè)富民工程和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)農(nóng)
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