工商局依法行政落實(shí)工作情況總結(jié) -總結(jié)
今年以來(lái)，我局按照上級(jí)部署、緊緊圍繞《縣人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《縣人大常委會(huì)執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，緊扣工商職責(zé)，實(shí)行責(zé)任分解，行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，工商局依法行政落實(shí)工作情況總結(jié)
。一、緊扣“法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”三個(gè)意識(shí)，夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)提高了執(zhí)法水平
�。ㄒ唬�、用法制意識(shí)引導(dǎo)依法行政工作制度建設(shè)。
我局今年按照縣政府統(tǒng)一部署，共制定《縣工商行政管理局行政處罰行使自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及其參照標(biāo)準(zhǔn)2件規(guī)范性文件，清理、廢止了23件與實(shí)際工作不適應(yīng)的規(guī)范性文件，提請(qǐng)縣政府重新發(fā)布了1件規(guī)范性文件。
加強(qiáng)行政程序建設(shè)，還參照省局、市局文本重新修訂了《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政強(qiáng)制措施暫行規(guī)定》、《行政處罰程序規(guī)定》、《實(shí)施行政許可規(guī)定》等10項(xiàng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)制度；并先后以新工商字〔XX〕48號(hào)、90號(hào)文件形式，發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法權(quán)力，大力完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。縣局黨組還在7月26日、11月5日的工作月會(huì)上，對(duì)未主動(dòng)履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的股室、責(zé)任人員公開(kāi)做了促動(dòng)性批評(píng)。
�。ǘ⒂梅⻊�(wù)意識(shí)主導(dǎo)執(zhí)法為民工作機(jī)制建設(shè)。
在行政許可方面，嚴(yán)審（資料）、寬進(jìn)（準(zhǔn)入）、高效（快速）、優(yōu)質(zhì)（服務(wù)），既遵守法律底線又搞出特色，嚴(yán)格把關(guān)涉及公共安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)等設(shè)立、變更、注銷程序，大膽試點(diǎn)逐步減少流動(dòng)攤販備案等一般經(jīng)營(yíng)性登記項(xiàng)目，主動(dòng)簡(jiǎn)化“受理-初審-核準(zhǔn)-執(zhí)行”等內(nèi)部審批環(huán)節(jié)程序，為經(jīng)營(yíng)者節(jié)省時(shí)間、節(jié)約資源。按照“非禁即入”的原則，共受理各類市場(chǎng)主體辦理登記事項(xiàng)7213戶次，辦結(jié)率100%，有效促進(jìn)企業(yè)、個(gè)體工商戶健康發(fā)展。XX年已新登記個(gè)體工商戶2535戶，新登記企業(yè)105戶，其中外地來(lái)我縣經(jīng)商辦企業(yè)的個(gè)體戶327戶、企業(yè)15戶；至10月底，我縣實(shí)有登記注冊(cè)個(gè)體戶7354戶，臨時(shí)性、流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)戶850余戶，各類企業(yè)961戶。工商行政執(zhí)法中，寬松的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、發(fā)展為先的理念，贏得了社會(huì)各界的肯定和贊譽(yù)，今年已有11家企業(yè)到我局贈(zèng)送錦旗，感謝我局的熱誠(chéng)服務(wù)。
（三）、用責(zé)任意識(shí)“淬火”執(zhí)法權(quán)能職業(yè)道德建設(shè)。
執(zhí)法權(quán)能職業(yè)道德建設(shè)的核心是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度。今年我局繼續(xù)在全系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法督查制和行政執(zhí)法重大偏差報(bào)告制度，今年縣局監(jiān)察室會(huì)同縣局法制部門已對(duì)工商所等執(zhí)法單位開(kāi)展3次定期督查、8次暗訪督查，現(xiàn)場(chǎng)督查了15個(gè)執(zhí)法單位350余人次的500多個(gè)行政執(zhí)法行為，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的4月份李某（勁酒案）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施強(qiáng)制措施、6月份劉某（鉛鋅礦）無(wú)前置許可證換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、11月份柳某（公司）拖延辦理登記現(xiàn)場(chǎng)核查等11個(gè)具體行政行為責(zé)令改正。
今年在執(zhí)法督查中，對(duì)存在執(zhí)法瑕疵的5名執(zhí)法人員做了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提醒，對(duì)1名無(wú)法定依據(jù)實(shí)施扣留強(qiáng)制措施的執(zhí)法人員誡勉談話，對(duì)1件逾期不能辦結(jié)的行政處罰案件責(zé)令銷案。得益于強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，今年來(lái)，我局一般程序案件共立案141件，結(jié)案139件（銷案2件），經(jīng)過(guò)集體議案決定處罰的達(dá)17起，行政處罰案件實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、執(zhí)行率兩個(gè)100%，全年無(wú)一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
二、以人為本、安全為重、發(fā)展為先，通過(guò)“八大類”專項(xiàng)整治挈領(lǐng)“七十項(xiàng)”重點(diǎn)執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)工商履職無(wú)縫銜接
我局XX年1月份即已成立由蘇建華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法重點(diǎn)，制訂了以8大專項(xiàng)整治工作為核心的年度《行政執(zhí)法計(jì)劃》，規(guī)劃各類專項(xiàng)行動(dòng)《工作方案》，明確今年我局的“七十項(xiàng)”工作重點(diǎn)，完善42項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)履職考評(píng)細(xì)則，層層簽好行政執(zhí)法責(zé)任狀，層層抓好落實(shí)并按時(shí)督查督辦，
總結(jié)
《工商局依法行政落實(shí)工作情況總結(jié)》(http://clearvueentertainment.com)。按照省、市局安排部署，我局今年在全系統(tǒng)深入開(kāi)展對(duì)假冒農(nóng)資、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、 、商標(biāo)侵權(quán)、食品安全、虛假?gòu)V告、違法登記和虛假登記、煙酒市場(chǎng)等“八大類”專項(xiàng)整治，做到一月一部署，一月一重點(diǎn)，一項(xiàng)一驗(yàn)收，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。通過(guò)八大專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效開(kāi)展，使干部隊(duì)伍受到了錘煉，監(jiān)管水平得到了提高，工商地位得到了提升。
為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能的橫向、縱向無(wú)縫對(duì)接，我局大膽探索改革行政執(zhí)法體制，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次。經(jīng)市局批準(zhǔn)，我局率先改革食品流通許可證的登記核發(fā)流程，保證了全縣1250余戶從事食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶能就近在當(dāng)?shù)毓ど趟k理食品流通許可證。我局還積極探索建立執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。今年對(duì)3件多頭立案案件經(jīng)由縣局協(xié)調(diào)指定辦案單位，避免了對(duì)人民醫(yī)院、聯(lián)群煤礦、金利隆復(fù)合肥公司等企業(yè)的重復(fù)檢查、多頭處罰，為企業(yè)營(yíng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。
三、分類指導(dǎo)、糾錯(cuò)指導(dǎo)，淡化強(qiáng)制、柔性執(zhí)法，以行政指導(dǎo)為突破，踐行行政執(zhí)法軟實(shí)力建設(shè)
今年我局制定了《縣工商行政管理局行政指導(dǎo)制度》，認(rèn)真貫徹總局、省局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的.意見(jiàn)》精神，落實(shí)縣人大關(guān)于加強(qiáng)行政指導(dǎo)行政調(diào)解、化解社會(huì)矛盾的有關(guān)決定，積極推行行政指導(dǎo)。我局創(chuàng)新開(kāi)展向全縣25個(gè)中小學(xué)校派駐“工商食品安全輔導(dǎo)員”活動(dòng)，開(kāi)展“食品安全放心校園”創(chuàng)建活動(dòng)，校園內(nèi)外食品質(zhì)量明顯提高，存在的安全隱患得到有效解決，此舉得到省工商局贊賞并已在全省推廣。
我局在行政處罰中全面引入行政指導(dǎo)糾錯(cuò)制度，在查處違章違法案件時(shí)幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)違法違章行為的危害性，如今年通過(guò)對(duì)金利隆化肥有限責(zé)任公司案和長(zhǎng)江頁(yè)巖磚廠無(wú)照經(jīng)營(yíng)案的查處，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正，我局也將原擬處罰數(shù)萬(wàn)元降為僅處罰數(shù)千元，行政處罰不僅沒(méi)有阻礙企業(yè)發(fā)展，反而促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍。今年來(lái)的處罰案件僅140件，也比去年的294件大幅減少了154件，降幅達(dá)52.4%；罰沒(méi)款僅有89.64萬(wàn)元，減少69.86萬(wàn)元，降幅達(dá)43.8。
我局積極創(chuàng)新行政調(diào)解，創(chuàng)建“無(wú)消費(fèi)者投訴積案監(jiān)管工作區(qū)”。我們今年著力推進(jìn)“一會(huì)兩站”和“12315”“五進(jìn)”工作開(kāi)展，將消費(fèi)者申投訴網(wǎng)點(diǎn)滲透到村和居民委員會(huì)，今年先后建立80個(gè)村級(jí)、12個(gè)市場(chǎng)、學(xué)校級(jí)的消費(fèi)者投訴站、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站；成功處置了迎光鄉(xiāng)江邊村“5.22”和釀溪鎮(zhèn)芭蕉村“5.31”兩起重大群體性疑似食品中毒事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、二級(jí)監(jiān)督、量化考評(píng)，述廉述職、民主評(píng)議，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制
我局今年進(jìn)一步健全完善民主評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位及執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，實(shí)行二級(jí)監(jiān)督（縣局、工商所）、三級(jí)評(píng)議（人大代表及政協(xié)委員、縣局黨組及業(yè)務(wù)股室、工商所所在地服務(wù)對(duì)象）考評(píng)。一是實(shí)行1年2次縣局綜合考評(píng)和1年12次工商所法制室執(zhí)法考評(píng)相結(jié)合的內(nèi)部執(zhí)法考評(píng)；二是要求股室執(zhí)法單位、工商所負(fù)責(zé)人按年度向經(jīng)營(yíng)戶、服務(wù)對(duì)象述職述廉，開(kāi)門納諫，請(qǐng)廣大經(jīng)營(yíng)戶面對(duì)面開(kāi)展社會(huì)評(píng)議考評(píng)；三是不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)全局、局黨組開(kāi)展行風(fēng)、工作作風(fēng)、工作績(jī)效作評(píng)議考評(píng)。
總結(jié)今年工作，我局雖取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求、群眾的期盼還存在不少的差距，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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