鯉城區(qū)教育系統(tǒng)行風建設工作匯報 -報告
鯉城區(qū)是歷史文化名城泉州市的中心城區(qū)，人文薈萃，文化積淀豐厚，
鯉城區(qū)教育系統(tǒng)行風建設工作匯報
。多年來，在各級黨委、政府的高度重視和關心、支持下，鯉城區(qū)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在實施“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進鯉城教育現(xiàn)代化進程中，取得顯著成效： 1997-2004年連續(xù)六年保持“雙高”水平通過“兩基”跟蹤檢查；省政府授予鯉城區(qū)“基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲”區(qū)；泉州市政府授予鯉城區(qū)教育“兩基”工作先進區(qū)；省教育廳確定鯉城區(qū)為首批課改實驗區(qū)。2002年在全市首家接受素質(zhì)教育督導評估，2004年3月在全市首家通過“雙高普九”市級核查，5月在全省首批接受“雙高普九”省級驗收，8月省政府授牌表彰。2005年,被授予福建省高水平高質(zhì)量普及九年義務教育區(qū)（閩教督[2005]8號）,省教育廳劉平副廳長及各項目組長對鯉城區(qū)“雙高普九”給予高度肯定, 指出鯉城區(qū)教育總體發(fā)展基礎好、水平高；教育局被評為福建省“五小”公民道德先進集體；泉州七中、區(qū)實小被確認為福建省中小學校素質(zhì)教育工作先進校；區(qū)實小被評為省級課改實驗校；各類示范校創(chuàng)建有新成效，省、市、區(qū)文明校比率占全區(qū)學�？倲�(shù)的88.6％；一批省級示范校及優(yōu)質(zhì)園順利通過復評；區(qū)實小、通政小學被授予“省級道德實驗�！�; 西隅小學被確定為省小學數(shù)學發(fā)展性教學實驗與研究實驗基地校；現(xiàn)代教育技術(shù)建設有新成效，通過市級小學“十配套”驗收比率達83.3%，居全市首位；全區(qū)專任教師學歷達標率為100％，小學專任教師專科比率、初中專任教師本科比率列全市首位。從學前教育到高中階段各類教育全面發(fā)展，可以滿足鯉城地面適齡少年兒童入學需求�！半p高普九”主要指標都達到驗收標準，其中部分指標如學前三年入學率96.41%、初中入學率98.51%、高中階段毛入學率186.66%，走在全省前列,并充分發(fā)揮了示范、輻射作用。在教育發(fā)展進程中，鯉城區(qū)教育系統(tǒng)始終堅持把行風建設作為系統(tǒng)內(nèi)部精神文明建設的重要內(nèi)容來抓，以“內(nèi)抓管理，外樹形象，爭創(chuàng)文明單位”為目標，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科教強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強領導，精心組織，強化措施，接受監(jiān)督，務求實效，全面推動了教育系統(tǒng)行風建設工作。根據(jù)上級有關開展行風評議工作的文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實際，深入開展民主評議行風建設工作，將行風建設與教育管理、教育教學有機滲透，形成教育工作的統(tǒng)一體，積極推進鯉城教育現(xiàn)代化進程�，F(xiàn)將主要工作匯報如下：
一、 加強領導、統(tǒng)一部署，確保行評工作順利開展。
我區(qū)教育系統(tǒng)黨政領導高度重視民主評議行風工作，把教育的行風建設作為教育軟環(huán)境建設的重中之重提到了重要日程，在人員變動的情況下，及時調(diào)整充實了民主評議行風領導小組，組成了以教育局局長為組長，各相關科室負責人為主要成員的民主評議行風工作領導小組，加強對民主評議行風工作的領導。同時續(xù)聘金國淵、莊村生、金培強、陳天成等同志為行風評議代表，強化檢查、督促、指導職能。領導小組在深入實際調(diào)查研究的基礎上，制定了《2005年鯉城區(qū)教育系統(tǒng)民主評議行風工作的實施方案》《關于進一步做好教育系統(tǒng)民主評議行風工作的意見》以及更新充實《鯉城區(qū)教育系統(tǒng)行風狀況問卷調(diào)查表》內(nèi)容，明確了評議工作的指導思想、組織領導、對象、內(nèi)容、方法步驟和主要措施，將群眾反映強烈的治理中小學亂收費及師德師風建設等問題作為系統(tǒng)行風評議工作的重點。教育局每年多次召開全局干部會議和校長書記會議，傳達上級關于民主評議行風的工作精神，樹立“教育就是服務”的觀念，明確當前教育系統(tǒng)中仍然個別存在著收費、師德等方面的行風問題，強調(diào)民主評議行風是一項長期性的工作，對于鞏固治理亂收費成果，深化師德師風建設，凈化育人環(huán)境，維護社會和學校的穩(wěn)定，促進教育事業(yè)的改革與健康發(fā)展具有重要意義。
為了進一步做好民主評議行風工作，我們要求各基層單位要切實做好了“五個一”工作：召開一場家長及社會人士座談會，對學校教育行風狀況進行面對面評議；召開一次民主評議行風評議大會，對教育系統(tǒng)行評工作進行總結(jié)；做一次民主評議行風工作民意調(diào)查（發(fā)出調(diào)查卷7759張，收回7582張，滿意、較滿意7206張，滿意率達95%），各校針對群眾提出的意見和建議，制定整改措施，并逐條逐項抓好落實；出一期行風工作版報；每位教師寫一篇在教育教學實踐提升師德水平的心得體會。
二、完善規(guī)章制度，規(guī)范收費管理。
學校收費是一項社會極為敏感的工作，做好收費管理工作是行風建設的熱點、難點問題。鯉城區(qū)教育局不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、省、市關于學校收費管理的各項規(guī)定，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以堅定的信心、堅決的態(tài)度、得力的措施，把教育系統(tǒng)廣大干部群眾的思想進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，把治理教育亂收費工作作為當前的重要工作和頭等大事來抓，積極推行義務教育階段“一費制”收費聽證、收費公示、校務公開、會計集中核算、收費“四統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一使用行政事業(yè)性收費票款分離專業(yè)票據(jù)、統(tǒng)一繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理）、投訴舉報、責任追究等規(guī)章制度，用制度規(guī)范教育收費，做到防范在前，使治理工作旗幟更鮮明，態(tài)度更堅決，成效更明顯。
1、建章立制。教育系統(tǒng)制定了《鯉城區(qū)義務教育“一費制”實施辦法》《鯉城區(qū)治理教育亂收費實施方案》、《鯉城區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心工作實施方案》《鯉城區(qū)教育系統(tǒng)報帳及審核暫行辦法》，從制度上為我區(qū)全面治理教育亂收費，推進教育健康、快速發(fā)展提供政策保障。還建立了治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度，并按照黨風廉政建設責任制將治理教育亂收費工作任務和責任層層落實，分解到位；要求各校不得以任何借口和理由忽視和放松治理教育亂收費工作，更不允許違規(guī)擅立收費項目、提高收費標準。
2、明確責任。教育系統(tǒng)堅持把教育收費管理作為行風工作的重點，堅持“誰主管、誰負責"的原則，每個學期初要求校長與教育局簽定收費責任書，明確收費政策，進一步落實責任。全面推行“收費項目上墻”制度，強調(diào)學校收費必須嚴格按“省立項目、省定標準”原則執(zhí)行，真正做到“基層收費，主管部門管理，基層學校使用，財政監(jiān)督、審計跟蹤”的規(guī)范管理。
3、迅速行動。區(qū)教育局在全國及全市治理教育亂收費會議召開后，立即召開全區(qū)學校書記、校長、總務主任及財務人員會議，全面?zhèn)鬟_兩個會議的精神，并根據(jù)教財[2005]7號文、閩價[2005]費259號文、泉鯉政教[2005]99號文及泉鯉價[2005]9號文的要求，嚴格依法治校、規(guī)范教育收費，堅持自查自糾，推進鯉城區(qū)教育收費進一步規(guī)范化，從根源上杜絕亂收費行為。各校做好春秋兩季收費自查工作，查找工作差距、排查工作盲點，研究和采取治本之策，填報福建省中小學收費專項檢查自查登記表，并認真寫好文字匯報材料上報教育局。教育局3月份、9月份組織相關人員對學校進行“拉網(wǎng)式檢查”和不定期地抽查，對查出的問題責令其整改。今年9月21日順利通過了省物價廳、教育廳、財政廳等幾個部門聯(lián)合組的檢查。
4、監(jiān)督檢查。通過新聞媒體、公示牌、公開信等形式向?qū)W生家長和社會公示收費項目、收費標準，真正把學校收費政策交給廣大人民群眾。為了讓社會監(jiān)督我區(qū)教育收費情況，鯉城區(qū)教育局多次登報公布舉報電話，并將教育收費的管理辦法公布在報紙上，對社會作出了承諾，讓群眾了解、理解、支持教育的收費工作，營造有利于治理教育亂收費的輿論氛圍和社會環(huán)境。教育局為了進一步加強對教育收費的監(jiān)察力度，還專門設立監(jiān)察室，由專人負責，實行首問首接制，對群眾反映的問題及時了解、及時處理、及時反饋。
三、推行政務公開，加強機關效能建設
為進一步深入做好教育系統(tǒng)政務公開各項工作，今年九月，教育局再一次調(diào)整政務公開領導小組和行風評議領導組織機構(gòu)，對人員進行充實，并對有關工作進一步細化，成立各專門小組負責相關工作。一是再次向基層學校及社會公布教育局政務公開投訴電話號碼，方便群眾觀看及提出意見、建議，投訴電話由專人值班，對群眾所反映意見集中進行分類，交由相關股室限期答復處理，并反饋給群眾。二是充分利用鯉城區(qū)政府公眾信息網(wǎng)及本局局域網(wǎng)公布政務工作。每月8日在政務公眾信息網(wǎng)及區(qū)政府政務公開欄定期公開教育系統(tǒng)政務工作情況。內(nèi)容包括工作規(guī)劃、重大決策、為民辦實事進展情況；學�；üこ陶型稑�、預算結(jié)算及物資采購情況；招生制度及招生情況；干部選拔任用、獎罰、職稱評聘情況；行政事業(yè)性收費，扶貧賑災資金（包括教育基金的捐、集資）分配使用情況；單位財務收支、接待費及車輛、通訊工具的配備和使用情況；計劃生育等有關工作。區(qū)教育局與政府公眾信息網(wǎng)聯(lián)合將教育部門有關審批、審核事項制度、辦事流程上網(wǎng)公告，并向社會公布相關股室咨詢電話，同時在區(qū)教育局信息網(wǎng)行風評議、政務公開欄公開教育有關文件，增強教育行政主管部門辦事透明度，主動接受社會各界和群眾監(jiān)督。三是嚴格對政務公開的審核，區(qū)教育局由專人負責政務公開事項，有關股室每月6日定期向政務公開領導小組上報本月股室公開事項，由政務公開小組集中討論后篩選出針對強、有典型性的方案，上報區(qū)政府效能辦并在本局政務公開欄公布。
四、深化校務公開，提高教育工作效率
進一步完善和規(guī)范校務公開制度，拓展校務公開的內(nèi)容、形式和渠道，增強校務公開的針對性、時效性，以學校的教育教改、教職工及社會關注熱點為重點，不斷完善各項公開制度，做到校務公開與落實黨風廉政責任制、規(guī)章制度建設、機關管理、學校管理、深化學校內(nèi)部體制改革相結(jié)合。
（1）進一步增加財務管理的透明度，
報告
《鯉城區(qū)教育系統(tǒng)行風建設工作匯報》(http://clearvueentertainment.com)。全區(qū)各校實行亮牌收費，收費項目標準上墻公布，堅決杜絕年段、處室以任何形式收費和私設小金庫。如泉州七中的財務報表每月5日公布外，還通過教代會制定《泉州七中崗位津貼暫行規(guī)定》、《泉州七中初、高中畢業(yè)生教師獎勵辦法》和《泉州七中教師職務年度考核試行標準》等規(guī)定，做到獎罰分明，福利補貼公開；堅持繳費生的收費標準、收支情況及時向教師公開；堅持捐款助學公開；堅持勤工儉學（校辦廠）收入公開。幾年來先后接受國家教育部監(jiān)察局、省、市教育主管部門的校務公開檢查及現(xiàn)場會，教育部監(jiān)察局王明真局長和中紀委吳定富副書記對該校的校務公開工作給予高度肯定。目前各校均采用在教師大會、家長會、升旗儀式、書面通知等形式公布收費項目及標準，讓師生和家長心中有數(shù)，促進校務公開工作更趨規(guī)范化。·（2）規(guī)范職稱評審、公開招聘程序。
職稱評定工作關系到每個職工的切身利益。在職稱評定工作中，堅持嚴要求、高標準、細服務、三公開的原則，從根本上改變以往“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風。在每年的職稱評定工作中，嚴格堅持“三公開”，即標準公開、程序公開、結(jié)果公開，對于教師所應知道的，及時傳達，及早安排，對于評定名單、評定結(jié)果均在教職工大會上公布�！叭_”的實行，使職稱評定工作真正做到規(guī)范化、制度化。為保證職稱評審公開、公平、公正，目前，鯉城區(qū)采取職稱評聘公開述職會的形式，由申請者把自己的任職條件和工作成績逐一向?qū)W校職稱推薦組作述職報告。推薦組再以工作成績?yōu)榈谝灰罁?jù)，對申報者進行合議，并以無記名投票表決方式，確定推薦上報人選，進行張榜公布，聽取群眾意見。公開評議方式，給每一位申報者創(chuàng)造了公平的條件，提供了同等競爭的機會。鯉城區(qū)不少學校在向教育主管部門推薦選拔中層干部時，普遍采取公開招聘方式，向全校教師公布推薦人員標準，動員教師積極自我推薦，并將自薦名單公布上墻，接受監(jiān)督。在公示以后，將確定人選推薦給教育局作為考核參考。
（3）增強民主監(jiān)督職能。區(qū)教育局明確要求在校務公開中，要充分發(fā)揮工會及教代會的監(jiān)督職能。強調(diào)教代會擁有三項權(quán)力：對學校行政有監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)；對學校工作的重大決策有審議權(quán)；對教職工的生活福利有決定權(quán)。由于工會、教代會及家長委員會以民主監(jiān)督為基礎，加強了對權(quán)力運作監(jiān)督制約，學校領導在校務公開中，主動接受監(jiān)督，接受咨詢，做到“有疑必釋，有錯必究”。
五、 加強教育與監(jiān)督，扎實推進黨風廉政建設。
教育系統(tǒng)以行風評議為契機，以糾風為重點，以“教育強區(qū)”迎檢為載體，加強機關效能建設，杜絕門難進、臉難看、事難辦和遇事推諉扯皮、辦事效率低下的現(xiàn)象，能夠辦的事，馬上去辦，共創(chuàng)明政清風的工作氛圍，進一步提高了機關服務質(zhì)量。系統(tǒng)黨委組織黨員干部深入學習貫徹黨的十六屆四中全會、中紀委七次全會精神和省、市、區(qū)紀委會議精神，認真組織學習黨政紀條規(guī)，組織黨員學習區(qū)黨內(nèi)法規(guī)知識并參加區(qū)競賽活動（獲二等獎）、組織黨員參加區(qū)“為民、務實、清廉”攝影書畫作品展（獲一等獎），進一步增強黨員干部拒腐防變的能力。著手抓好領導干部廉潔自律工作，在治理“紅包”、“紅帖”的基礎上落實區(qū)委、區(qū)政府關于喜慶、節(jié)日期間不準用公款贈送花卉、花籃的`規(guī)定，堅決執(zhí)行市委、市政府“十不準”規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制規(guī)定，建立“八小時以外”重大事項報告制度。加大監(jiān)督力度，做好信訪件的調(diào)查核實工作，系統(tǒng)紀委堅持把查處信訪件作為嚴肅黨紀的重要環(huán)節(jié)來抓，對信訪件做到件件落實、件件有回音，對存在的問題進行督促整改。全年共受理上級有關部門轉(zhuǎn)來及群眾來電來信21件（次），內(nèi)容涉及教育收費、職稱評定、評優(yōu)評先等問題。系統(tǒng)紀委均一一給予調(diào)查核實，及時向上級有關部門反饋，辦結(jié)率100%。
六、抓師德師風建設，加強教師隊伍建設。
加強教育系統(tǒng)師德師風建設，樹立教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的高尚職業(yè)道德，促進學校依法治教，推進鯉城教育健康快速發(fā)展。廣大教職員工愛崗敬業(yè)，教書育人，勤奮工作，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進典型，他們?yōu)槿嗣竦慕逃聵I(yè)嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，是催人奮進的楷模。這是主流，但也應該看到個別教師師德也存在一定的問題，針對師德建設中存在的問題，鯉城區(qū)教育局將每年5月、9月定為師德建設月，通過張貼標語、出版�？�、召開會議、座談會，開展檢查、整改、家訪，組織撰寫心得體會等活動，把師風師德教育與提高教師思想政治素質(zhì)結(jié)合，師風師德教育與教師的繼續(xù)教育結(jié)合，師風師德教育與嚴格教師隊伍管理結(jié)合，從而不斷提高教師的整體素質(zhì)和“三育人”意識，改進了工作作風。在此基礎上，組織教師開展了教師形象和學校形象建設大討論。通過自己找、群眾幫、領導點等方式，亮思想、找根源，找出了差距與不足，提高了思想認識，明確了努力方向，進一步提高全區(qū)教師師德素養(yǎng)和敬業(yè)精神，再塑鯉城教師良好形象。我們注意在抓問題的同時樹立一些先進典型，及時表彰一批優(yōu)秀教師、先進教育工作者、優(yōu)秀班主任、德育先進工作者，讓他們在工作中起示范作用。加強師資隊伍建設，推進學校內(nèi)部管理體制改革，重視加強中小學校長教師隊伍建設，努力造就一批思想作風正派、事業(yè)心強、具有高水平現(xiàn)代教育理論素養(yǎng)和管理能力的校長，使他們成為素質(zhì)教育的帶頭人。共選送16人次中小學校長參加省、市中小學校長提高培訓。有計劃開展師資培訓，培養(yǎng)教學業(yè)務精湛的骨干教師，全年共有113人參加骨干教師培訓。
同時，廣泛利用家長信箱、家長學校、校長接待日等方式，鼓勵學生、家長和社會有關方面對教師職業(yè)道德狀況進行監(jiān)督和評議，力爭通過全方位的師德群體創(chuàng)優(yōu)活動，造就一支忠于教育事業(yè)、愛崗敬業(yè)、為人師表的教師隊伍。
七、積極做好幫貧扶助工作。
做好幫貧扶助工作，是本系統(tǒng)為民辦實事、加強行風建設的一個重要舉措。教育系統(tǒng)歷來高度重視貧困家庭子女的教育情況，采取有效措施保證每個孩子都能享受同等教育的機會。一是從1998年開始，教育局設立教育基金助學扶貧，實行對特困家庭子女入學的減免資助政策，在學校摸底上報貧困家庭子女名單的基礎上進行家訪落實，確認扶助對象，對特困學生義務教育階段代辦費和雜費全免、實行免費入學，部分學生代辦費和雜費各減免一半，保證每個學生不因貧困而失學。二是除了教育局每年撥出10萬元以上資金資助貧困生外，各校也積極想辦法資助貧困學生，多方籌資幫助貧困生，在減免雜費的基礎上用獎學金方式獎勵學生。如泉州七中在減免學雜費、生活費補貼、免住宿費、贈送生活用品、助學金等項目中，一年就投入50多萬元。三是城鄉(xiāng)手拉手，學校對口扶貧，利用全�；蛉嗟牧α繋椭毨W生。四是發(fā)動社會團體、企事業(yè)家等單位和個人的力量捐資助學。五是教育局領導、七中等學校的行政人員出錢資助貧困學生，一幫一或者一幫二資助到大學畢業(yè)。六是免去開智學校學生的雜費，讓那些弱勢群體享受黨的陽光溫暖。七是我區(qū)外來工子女擁有“三證”可享受鯉城戶口同等待遇。
八、繼續(xù)做好初招電腦派位入學、畢業(yè)分配工作。
加強招生考試政策的宣傳力度，深化招生考試工作的改革，規(guī)范考務管理，健全完善計算機管理系統(tǒng)，同時積極推進和落實中考普通高中會考改革各項工作。在小學畢業(yè)生升初中免試就近、電腦派位入學工作中，區(qū)招生辦認真總結(jié)去年初招經(jīng)驗，制定嚴格的措施，成立2005年鯉城區(qū)招生委員會，邀請紀檢、監(jiān)察部門檢查監(jiān)督，確保招生工作的公開、公平、公正。
深化師范類畢業(yè)生就業(yè)制度改革，進一步加大雙向選擇的力度，引進選人用人的競爭機制，制定《2005年鯉城區(qū)師范類畢業(yè)生公開競聘上崗實施方案》，與人事局聯(lián)合開展2005年師范類本科畢業(yè)生公開競聘上崗工作，面向社會公開招聘中學教師學科崗位。
九、深入做好工會、關工委及老干部工作。
區(qū)教育局充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，積極開展共建活動。泉州四中、明新中學、七中分校、開智學校以區(qū)級“先進教工之家”驗收為起點，通過自查、整改，向區(qū)總工會提交了申報“先進職工之家”的驗收材料。泉州七中工會準備迎接省級先進職工之家的復評。繼續(xù)抓好基層關工委創(chuàng)“五好”活動，以創(chuàng)“五好”為載體，全面提高基層關工委的工作水平�，F(xiàn)開展基層創(chuàng)“五好”活動單位15個，單位全部申報“五好”單位，區(qū)實驗小學已受地市級表彰。認真落實《老干部工作領導責任制》，明確職責，狠抓落實，確實從政治上、學習上、生活上關心和愛護老干部，使他們始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”，全面了解老干部生活情況，切實解決老同志實際困難，全面落實老干部有關待遇。
教育系統(tǒng)的行風建設和民主評議行風工作，在各級各部門的關心、支持下，取得了一定的成效。但教育事關社會穩(wěn)定，事關國運興衰，事關黨的事業(yè)成敗，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究改進工作方法，加大監(jiān)查力度，抓住重點突破難點，強化責任，確保行風建設取得更加明顯的成效，為鯉城教育改革與發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
鯉城區(qū)教育局
2005．12．16
【鯉城區(qū)教育系統(tǒng)行風建設工作匯報 -報告】相關文章：