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市工商聯(lián)調(diào)研工作情況匯報(bào) -報(bào)告
去年以來(lái)，宿遷市工商聯(lián)把調(diào)查研究作為工商聯(lián)的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，充分發(fā)揮工商聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，借助外力，上下聯(lián)動(dòng)，努力形成大調(diào)研工作格局，推動(dòng)了專題調(diào)研工作的開(kāi)展，樹(shù)立了工商聯(lián)的調(diào)研品牌，提升了工商聯(lián)的參政議政水平，為推動(dòng)宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，市工商聯(lián)調(diào)研工作情況匯報(bào)
。一、圍繞“三個(gè)中心”，精選調(diào)研課題。
工商聯(lián)的調(diào)查研究、參政議政，要從工商聯(lián)的職能和任務(wù)出發(fā)，為地方經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的文明與進(jìn)步，為維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，為引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。為此，宿遷市工商聯(lián)明確了“圍繞三個(gè)中心開(kāi)展調(diào)研，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路，即圍繞黨委和政府的培育創(chuàng)業(yè)文化中心、工商聯(lián)基層組織建設(shè)中心、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心開(kāi)展調(diào)研工作。
�。ㄒ唬﹪@黨和政府的中心工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。
去年以來(lái)，宿遷工商聯(lián)牢牢把握市委、市政府中心工作，圍繞如何招引大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略等進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告20余篇。其中，《XX年宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》全面、詳實(shí)地記錄了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，概括了本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)，總結(jié)了我市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的4條成功經(jīng)驗(yàn)，并就如何實(shí)施市委提出的“強(qiáng)力推動(dòng)大項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)大創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署提出3個(gè)方面18條對(duì)策和建議，該文受到了宿遷市委書記張新實(shí)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并榮獲省聯(lián)頒發(fā)的優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。此外，我會(huì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展環(huán)境》、《關(guān)于實(shí)施“村企掛鉤”推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《大力推進(jìn)行政審批制度改革努力打造投資創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境》等報(bào)告，也受到了廣泛關(guān)注。
（二）通過(guò)業(yè)務(wù)工作調(diào)研，提升商會(huì)工作水平。
近年來(lái)，我們就如何充分發(fā)揮新形勢(shì)下商會(huì)職能和優(yōu)勢(shì)，為會(huì)員企業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查研究，在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上作出有益嘗試。
宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來(lái)一加”項(xiàng)目，組建行業(yè)商會(huì)，不僅有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且進(jìn)一步提升行業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源互通，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城作為“55210”工程的龍頭項(xiàng)目，也是全省規(guī)模最大的商貿(mào)流通中心，在它建設(shè)之初，我們就組建了宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城商會(huì)。商會(huì)成立一年來(lái)，始終堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的理念，為推動(dòng)宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)業(yè)、發(fā)展、繁榮做了大量工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績(jī)的取得都是在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步拓展開(kāi)來(lái)的，這些工作的開(kāi)展，既促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又促進(jìn)了工商聯(lián)工作水平的提升。
�。ㄈ┌l(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。
去年底，我們利用近一個(gè)月的時(shí)間，組織專人對(duì)我市30余家規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的企業(yè)存在專業(yè)人才招聘困難，培養(yǎng)人才成本過(guò)高，現(xiàn)有人才流動(dòng)性大等問(wèn)題，絕大部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到“人才瓶頸”的約束。為此，我們撰寫了題為《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“人才戰(zhàn)略”的建議》的文章，提出建議市政府授權(quán)，由市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立全市規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)需要，面向高校、科研院所及市外等公開(kāi)組織招聘各類緊缺人才，對(duì)于招聘的人才采取事業(yè)專項(xiàng)編制人才派遣的形式安排到用人企業(yè)。市委書記張新實(shí)在該篇專報(bào)上批示：“我們必須繼續(xù)大力扶持、全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傾心幫辦、真情服務(wù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家�！笔虚L(zhǎng)繆瑞林對(duì)文中提出由市政府授權(quán)，市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù)的建議，責(zé)成市編委出臺(tái)了相關(guān)方案，并要求盡快實(shí)施。目前，我會(huì)就該項(xiàng)工作正在與人事部門進(jìn)行進(jìn)一步磋商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市各級(jí)工商聯(lián)上報(bào)各類專報(bào)、專題調(diào)研信息20余篇，均受到了當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，許多領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專報(bào)作了批示，提出的建議大都得到了落實(shí)，促使一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，對(duì)推動(dòng)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了較好的作用，
報(bào)告
《市工商聯(lián)調(diào)研工作情況匯報(bào)》(http://clearvueentertainment.com)。二、拓寬工作思路，形成大調(diào)研工作格局。
（一）借助外力，擴(kuò)大調(diào)研工作成果。
長(zhǎng)期以來(lái)，我會(huì)受到人手少、辦公經(jīng)費(fèi)緊缺等客觀因素的影響，工作開(kāi)展難度很大。為此，我們開(kāi)拓工作思路，通過(guò)主動(dòng)與市委、市政府有關(guān)部門和地方高校專家密切配合，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研工作，從而達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大調(diào)研成果的良好局面。去年以來(lái)，我們就關(guān)于規(guī)模企業(yè)培育工作的現(xiàn)狀與思考；加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展；民營(yíng)企業(yè)人才保障機(jī)制研究；關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況的調(diào)查與思考；加強(qiáng)土地集約利用推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程等重點(diǎn)課題，先后與市委辦、市財(cái)政局、市人事局、市環(huán)保局、市國(guó)土局等部門多次進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，收到了較好效果。實(shí)踐中，我們體會(huì)到，與有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展工作不僅有利于準(zhǔn)確把握問(wèn)題的尺度，而且增強(qiáng)了調(diào)研工作的權(quán)威性，有利于促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決，同時(shí)，延伸了工商聯(lián)調(diào)研工作的觸角，擴(kuò)大工商聯(lián)的影響。
�。ǘ┥舷侣�(lián)動(dòng)，促使調(diào)研工作縱深開(kāi)展。
為進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，我們與基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)建立聯(lián)系，共同分析新情況，研究新問(wèn)題，積極探索有效舉措，去年，我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查，并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。如我們與泗陽(yáng)縣工商聯(lián)確立了《關(guān)于發(fā)展宿遷木業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》的課題，提出優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低資源和能源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量；延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精、深加工產(chǎn)品；強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)等對(duì)策。我們與市餐飲行業(yè)商會(huì)共同撰寫的《關(guān)于發(fā)展宿遷餐飲業(yè)的建議》，提出盡快建立健全行業(yè)規(guī)則，加緊進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)、餐飲超市等現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)形式，加強(qiáng)市場(chǎng)趨勢(shì)研究，合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等建議。
全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查問(wèn)卷等專項(xiàng)調(diào)研工作，已成為全省工商聯(lián)品牌性工作。我會(huì)在貫徹執(zhí)行省聯(lián)相關(guān)工作部署的過(guò)程中，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用，由縣（區(qū)）工商聯(lián)負(fù)責(zé)調(diào)查和數(shù)據(jù)的初審，市工商聯(lián)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)再進(jìn)行匯總和分類，這樣上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制既提高了工作效率，又確保了調(diào)研質(zhì)量。
（三）完善制度
，建立調(diào)研工作長(zhǎng)效機(jī)制。
我會(huì)始終將調(diào)研工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，提出將調(diào)研工作貫穿到常規(guī)性業(yè)務(wù)工作中來(lái)，要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，在考察、交流時(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中深入思考問(wèn)題對(duì)策，同時(shí)，對(duì)各處室下達(dá)每月一文的調(diào)研任務(wù)，每月進(jìn)行一次交流，在市工商聯(lián)機(jī)關(guān)形成了“人人均有指標(biāo)、全員參與調(diào)研”的工作局面，使調(diào)研課題更加廣泛，保證多中求精。
去年初，我會(huì)就制定并下發(fā)了《市工商聯(lián)系統(tǒng)信息工作考核辦法》，明確各縣（區(qū)）工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，要求各縣（區(qū)）工商聯(lián)在及時(shí)上報(bào)會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息的同時(shí)，按月上報(bào)調(diào)研信息選題。同時(shí)，分季度召開(kāi)全市工商聯(lián)系統(tǒng)信息選題會(huì)，提出階段性信息工作要點(diǎn)和重點(diǎn)調(diào)研選題，市工商聯(lián)辦公室負(fù)責(zé)督查，實(shí)行按季統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。去年10月，市工商聯(lián)又出臺(tái)了《宿遷市工商聯(lián)先進(jìn)集體測(cè)評(píng)細(xì)則》，將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯(lián)的重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)查研究”作為先進(jìn)集體評(píng)比的前提條件。
三、發(fā)揮工商聯(lián)界別政協(xié)委員作用，充分履行參政議政職能。
搞好調(diào)查研究、積極參政議政，是工商聯(lián)的基本屬性所決定的，是工商聯(lián)重要的工作內(nèi)容，也是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和橋梁、紐帶作用的重要途徑。我們充分發(fā)揮工商聯(lián)界政協(xié)委員在參政議政中的重要作用，組織他們深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，不斷提高參政議政水平，充分發(fā)揮參謀助手作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，工商聯(lián)界別政協(xié)委員共提交提案32件。在去年召開(kāi)的三屆二次政協(xié)大會(huì)上，由市政協(xié)常委、工商聯(lián)黨組書記孫連凱撰寫的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超�？缭绞桨l(fā)展的建議》提案中提出的多個(gè)觀點(diǎn)得到市委、市政府的高度充分肯定，提出的多項(xiàng)措施和建議也被廣泛采納，文中提出的“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、外出務(wù)工人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”和“全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬注冊(cè)資本和出資比例限制、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)定、放寬證照辦理限制、允許并鼓勵(lì)1名自然人或1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司、降低注冊(cè)資本”被宿遷市委、市政府采納，并在制定出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》（宿發(fā)【XX年】1號(hào)文）中作出明確規(guī)定，對(duì)于文中提出的“放活金融、政策資金扶持”，去年，市政府新設(shè)立了1500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，用于扶持宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從今年起，市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元、各縣區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。
雖然，宿遷市工商聯(lián)在調(diào)研工作中作出了一些努力，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到還存在問(wèn)題和不足，調(diào)研面有待于進(jìn)一步拓寬，調(diào)研水平和理論層次還有待于進(jìn)一步提高，在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。下階段，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，積極完成省聯(lián)統(tǒng)一部署，同時(shí)，進(jìn)一步完善調(diào)研工作制度，加大調(diào)研工作力度，圍繞如何幫助本土企業(yè)做大做強(qiáng)，使行業(yè)商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用，我市中小企業(yè)品牌建設(shè)，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)，我市民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的問(wèn)題，完善服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，我市民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的建議等重點(diǎn)課題開(kāi)展調(diào)研，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出努力。
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