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外來人口調(diào)查報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的外來人口調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
外來人口調(diào)查報(bào)告1
在現(xiàn)在的社會(huì)，城市外來人口越來越多，城市外來人口，一般指從外地流入城市，在城市就業(yè)和居住的人，他們往往以就業(yè)的目的進(jìn)入城市。這些外來人口為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)也帶來很多社會(huì)問題，對(duì)此，外來人口的就業(yè)，生活等問題也引起了廣泛關(guān)注，近期我們就“城市外來人口住房狀況”在陜西省進(jìn)行了調(diào)研，以下是我們總結(jié)的調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查目的：為了了解城市外來人口的住房情況，找出他們遇到的各種困難，促進(jìn)我國住房保障制度改革，提高外來人口的住房福利水平做出一些貢獻(xiàn)。
調(diào)查時(shí)間：20xx年10月1日——20xx年10月7日
調(diào)查方法：問卷調(diào)查
調(diào)查對(duì)象：陜西省城市外來人口
調(diào)查課題：城市外來人口住房狀況
調(diào)查過程：
1.準(zhǔn)備工作：在老師指導(dǎo)下，先確定研究課題的方法和步驟，制定活動(dòng)計(jì)劃，確定開展的活動(dòng)。
2.調(diào)查階段：
1）查找資料：
通過上網(wǎng)、書籍等資料，制定調(diào)查方案，對(duì)資料進(jìn)行分析，并對(duì)城市外來人口生存情況進(jìn)行分析，以便更好開展調(diào)查活動(dòng)。
2）著手問卷調(diào)查：
結(jié)合現(xiàn)狀，制定針對(duì)問題，深入了解針對(duì)性的問題分析查閱。
3）發(fā)放問卷，回收問卷，了解實(shí)際。
4）對(duì)回收的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
5）小組討論，小組各成員針對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)輪流發(fā)言。
6）針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出分析結(jié)果感想和改進(jìn)意見。
7）整合調(diào)查結(jié)果，寫調(diào)查報(bào)告等結(jié)尾工作。
第一部分
一．問卷內(nèi)容：
詳見附錄
二．小組討論問題
1.城市外來人口的收入及生活現(xiàn)狀如何。
2.城市外來人口的住房現(xiàn)狀。
3.城市外來人口的住房需求情況。
4.住房保障對(duì)城市外來人口的覆蓋狀況。
5.陜西住房保障制度及其實(shí)施中存在的問題和原因。
6.對(duì)住房保障制度的建議，完善住房保障制度的重要性。
第二部分
一．調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本情況
1.城市外來人口以青壯年為主。在此次調(diào)查對(duì)象中，20歲至39歲的占75%，40歲至49
歲的占24%，50歲以上的占1%。
2.城市外來人口中，文化程度普遍偏低，其中文化程度中學(xué)的占35%，技校的占9%，大專的占15%，本科的占38%，碩士及以上的占3%。
3.城市外來人口中，大多都沒有本市戶籍，部分是外地城市戶籍，部分是農(nóng)村戶籍。其中有本市戶籍的占17%，外地城市戶籍的占43%，農(nóng)村戶籍的占40%。當(dāng)談及家庭婚姻狀況，未婚的占42%，已婚的占58%。
4.當(dāng)談及工作的時(shí)候，大多數(shù)的工作是穩(wěn)定的，其中有固定工作的占71%，29%的工作是臨時(shí)的。但不是有穩(wěn)定工作的都訂立了正規(guī)的勞動(dòng)合同，在這有固定工作的人中，有54%的人有正規(guī)的勞動(dòng)合同，46%的人并沒有合同保障。他們的月收入，大多數(shù)中等水平，有11%的人月收入1500元以下，66%的人月收入在1500-4000元，21%的人月收入4000-6000元，2%的人月收入6000元以上。
5.在所在單位是否繳納住房公積金或發(fā)放住房補(bǔ)貼問題上，20%有住房公積金和住房補(bǔ)貼，14%只有住房公積金，18%只有住房補(bǔ)貼，但是什么都沒有的占總數(shù)的48%。
6.城市外來人口中，82%不會(huì)經(jīng)常更換工作的城市，18%經(jīng)常換工作城市。在他們更換工作城市時(shí)，72%會(huì)把住房條件當(dāng)成主要考慮因素，18%則不會(huì)把它當(dāng)成主要因素。
二．住房現(xiàn)狀及需求
針對(duì)現(xiàn)在外來人口的住房現(xiàn)狀，我們認(rèn)為形勢(shì)不容樂觀。
1.目前外來人口的住房情況有22%的外來人口是單位提供的住房，有55%的外來人口是租房住的，有9%的外來人口是借住親友房屋，有19%的人自有商品房。從這一方面可以看出，大部分的西安外來人口是租房子住的。
2.在租賃狀況方面，租賃公房的占19%，租賃私房的占有46%，而有一小部分外來人口是靠租賃單位宿舍和合租房。由此可以看出租賃公房的人口比較多。
3.在租賃房的`房租方面，每月500元以下的34%，500--1000元的房租占有39%，1000--1500元的房租占有15%，1500--2000元的房租占有10%，2000元以上的房租占有2%。此處看來房租的租金基本上能夠?yàn)榇蠹宜邮堋Ｔ谖覀兯{(diào)查的范圍之內(nèi)，有很大一部分人的房租占工資收入的比重為25%~50%，這一部分的人占有55%。
4.在談到對(duì)住房情況的滿意與否時(shí)，有10%的人認(rèn)為滿意，有22%的比較滿意，有47%認(rèn)為一般，有21%的人認(rèn)為不太滿意，幾乎沒有人對(duì)現(xiàn)在的住房情況不滿意，在對(duì)目前的住房狀況不滿意的原因中，面積小這個(gè)原因占26%，戶型結(jié)構(gòu)差占12%，覺得房屋生活設(shè)施不完善的占有14%，嫌工作單位遠(yuǎn)的占有9%，在距離市中心遠(yuǎn)的問題上有12%的人不滿意，在住房支出高，小區(qū)物業(yè)管理差，小區(qū)交通不便利，小區(qū)公共配套設(shè)施不完善等等方面也有少部分人對(duì)此不太滿意。
5.在改善住房條件方面，有63%的外來人口不愿意花更多的錢來改善條件，這部分人的外來人口認(rèn)為還有其他用錢的地方，有37%的外來人口愿意更多的花錢來改善住房條件，這一部分人想要住得更好。
在住房需求方面，我們?cè)谝韵逻@些方面做了調(diào)查，1.在對(duì)未來的展望方面，有24%的外來人口計(jì)劃在5年之內(nèi)買房，有22%的人計(jì)劃在五年之后買房，47%的人對(duì)此沒有計(jì)劃，另有一小部分的人不準(zhǔn)備買房，想一直租房下去。
2.針對(duì)買房時(shí)的付款方式，有22%人選擇一次付清的方式，有28%的人選擇商業(yè)貸款，有21%的人希望公積金貸款。另有23%的外來人口選擇組合貸款。在外來人口的購房資金來源方面，父母出資和個(gè)人積蓄承擔(dān)占主要部分，另有一小部分的人會(huì)選擇像朋友親戚借，單位補(bǔ)貼，住房公積金，貸款等方式來籌集資金購買房子。
3.針對(duì)通過租房來改善居住環(huán)境的大部分人能承受的最高資金為800--1200元。
三．關(guān)于保障性住房政策
1.當(dāng)提到您是否了解所在城市的保障性住房政策時(shí)，30%的人較了解，50%的人一般了解，60%的受訪者不知道，受訪者一共有203人，幾乎有80人對(duì)保障性住房政策不了解，這個(gè)數(shù)字非常大，值得我們深思，為什么如此多的人不了解保障性住房政策，更別提自己去買房問題。
2.關(guān)于您目前購買或租賃保障障性住房了沒有，80%的人沒有這個(gè)打算，20%的人有打算，為什么這兩個(gè)答案差距這么大，為什么很多人沒有這個(gè)打算，很大一部分原因是大家對(duì)此并不是很了解，33%的被訪者因?yàn)樯暾?qǐng)?zhí)闊┗驔]有城市戶籍而放棄，20%則是因?yàn)橄肷暾?qǐng)卻不符合條件而被迫放棄。關(guān)于您認(rèn)為保障性住房能真正解決外來人口住房難的問題，選項(xiàng)差異較大，60%的被訪者認(rèn)為此項(xiàng)措施會(huì)有積極作用，但是不會(huì)有太大的作用，而12%的被訪者認(rèn)為有作用，但是也有一部分人認(rèn)為沒有作用甚至有消極影響。我們認(rèn)為政府應(yīng)該加大這項(xiàng)舉措的宣傳力度，以及完善不足，讓外來人口可以順利住房，因?yàn)楹芏嗳瞬涣私獗Ｕ闲宰》空�，也有一部分外來人口因�(yàn)殚T檻太高而無法享受這項(xiàng)政策。
3.對(duì)于保障性住房您比較關(guān)注哪些方面，37%的被訪者關(guān)注價(jià)格，5%關(guān)注面積，27%關(guān)注地理位置，10%關(guān)注房型結(jié)構(gòu)，3%關(guān)注配套設(shè)施，關(guān)于這個(gè)問題的答案比較均勻，受訪者不單單只是關(guān)注價(jià)格，說明外來人口對(duì)房屋整體有一定的要求，所以有些房屋條件太差而導(dǎo)致外來人口不去選擇。
4.對(duì)于現(xiàn)行公共租賃住房政策的實(shí)施效果上，50%的被訪者對(duì)現(xiàn)行的公共租賃住房政策實(shí)施效果一般滿意，30%不太滿意，只有一小部分人還比較滿意，由此我們可以得出很大一部分住房條件不太好，影響了外來人口的選擇。
而不滿意的選項(xiàng)中，配套設(shè)施不完善占到11%，房屋設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)差占到8%，交通差占到14%，準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善占到10%，申請(qǐng)條件苛刻占到23%，這些原因相差無幾，所以說這些房屋整體是比較差的。
與此對(duì)應(yīng)，大家認(rèn)為廉租房應(yīng)該具有的條件中，最重要的是價(jià)格便宜，房屋本身的結(jié)構(gòu)等條件卻并不重視。99%的外來人口認(rèn)為住房保障工作應(yīng)該以租為重。大部分外來人口有分期付款的方式購買房子，而不是租，但是應(yīng)該占月工資的30%及以下。
5.在獲得政府有關(guān)保障性住房政策的渠道上，25%的受訪者認(rèn)為通過電視機(jī)了解這項(xiàng)政策比較合理，其次是社會(huì)宣傳，網(wǎng)絡(luò)，最后是報(bào)紙電臺(tái)。
第三部分
結(jié)論與建議外來人口對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，對(duì)于遵紀(jì)守法，吃苦耐勞，工作兢兢業(yè)業(yè)的外來人口應(yīng)給予尊重。外來人口住房無法合理保障，原因是多方面的。要想改變現(xiàn)狀需政府、房東、外來人口共同努力。有一點(diǎn)是明確的，外來人口來到城市，不注重提高自身綜合素質(zhì)，是站不穩(wěn)腳的。同時(shí)政府也應(yīng)該根據(jù)外來人口這一群體的特殊性制定相應(yīng)的保障措施。政府應(yīng)盡快關(guān)注外來人口，制定有效綜合配套監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管；制定使外來人口有序，城市有需的合理流動(dòng)秩序；理順政府與房東、房東與承租人之間的關(guān)系，緩解和消除矛盾；制定統(tǒng)一規(guī)范的住房租賃合同文本，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，促其向前良性發(fā)展；加快都市村莊改造進(jìn)程；興建外來人口公寓。為外來人口創(chuàng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境。
第四部分
參考文獻(xiàn)：
1.任遠(yuǎn)等.城市流動(dòng)人口的社會(huì)融合：文獻(xiàn)評(píng)述[J].北京人口研究,20xx(5).2.楊菊華.從隔離、選擇融入到融合：流動(dòng)人口社會(huì)融入問題的理論思考[J].北京人口研究,20x(x1).3.朱力.論外來務(wù)工人員階層的城市適應(yīng)[J].江蘇：江梅學(xué)刊,20xx:6.
外來人口調(diào)查報(bào)告2
住房是人們生存發(fā)展的基本生活資料，同時(shí)也是反映城市居民生活水平的重要指標(biāo)。分析研究城市居民住房狀況數(shù)據(jù)，對(duì)了解本地區(qū)居民住房狀況，探究消費(fèi)心理，預(yù)測(cè)需求走勢(shì)，制定相關(guān)政策具有積極意義。20xx年7、8月間，我小組對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)城市居民住房狀況實(shí)施了一次專項(xiàng)調(diào)查。本次調(diào)查覆蓋呼和浩特、烏海、滿洲里三個(gè)市，按抽樣調(diào)查法和問卷調(diào)查法調(diào)查，由調(diào)查員直接進(jìn)行調(diào)查，共獲得有效樣本90份，現(xiàn)從五個(gè)方面形成報(bào)告。
一、住房基本現(xiàn)狀
調(diào)查中，我們搜集了房屋類型、房屋成套情況、房屋建筑面積等有關(guān)住房居住屬性的數(shù)據(jù)，反映出本市居民住房具有以下基本特征：
�。ㄒ唬┘彝シ课萁ㄖ愋鸵愿邔幼≌瑸橹鳌Ｔ诜课萁Y(jié)構(gòu)及類型上。居住在高層住宅(7層-15層)中的居民占3.8%，居住在多層住宅（16層以上）中的居民占80.2%，居住在平房中的居民占6.5%。顯然，多層是居民住宅的主要類型。
�。ǘ┓课萁ㄖ娣e呈“中間大，兩頭小”的分布態(tài)勢(shì)。本次調(diào)查對(duì)房屋建筑面積進(jìn)行了分組，數(shù)據(jù)表明：建筑面積在50平方以下的房屋占19.7%，51-100平方的房屋占44.0%，110-200平方的房屋占19.8%，200平方及以上的房屋占16.5%�？梢�，本區(qū)居民住宅還是以51-100平方的戶型為主，50平方以下的小戶型和200平方以上的大戶型比例較小
�。ㄈ┰诂F(xiàn)住宅滿意度這個(gè)問題上。對(duì)地理位置滿意或基本滿意的占67％；對(duì)周邊環(huán)境滿意或基本滿意的占69％；對(duì)配套設(shè)施滿意或基本滿意的占59％。
二、購房需求意向
(一)居民購房計(jì)劃。未來五年內(nèi)有住房需求意向的家庭占被調(diào)查家庭總數(shù)的20.7%，其中xx.27%的人預(yù)計(jì)在一年內(nèi)購房，31.27%的人認(rèn)為自己可能在2-3年內(nèi)購房，預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)購房的比例為55.46%。對(duì)于購房后原住房的處置，55.46%的居民選擇自用，用于出租的占14.81%，用于投資的占10.21%，選擇二次購房改善居住條件的占19.53%。
（二）住房套型面積需求。60-120平方米是居民住房需求主流，80平方米以下的需求量占40.1%。居民對(duì)住宅建筑面積的需求主要有以下特點(diǎn)：對(duì)中等和中等偏下建筑面積需求的比例較高，而對(duì)建筑面積較小和過大有需求人的比例較小，其中，建筑面積為60-80平方米、80-100平方米的需求比例分別為33.18%和41.42%，二者合計(jì)為74.60%，100-120平方米的占14.17%；而對(duì)建筑面積在60平方米以下的小戶型、150平方米以上的大戶型住宅需求比例較小，分別為
6.89%和4.34%。
�。ㄈ┵彿渴滓紤]因素。購戶者中，以價(jià)格因素決定的占58％；地理位置因素占45％；房屋結(jié)構(gòu)及套型占43％，配套設(shè)施占26％，交通狀況占43％。
（四）購房時(shí)間。一年內(nèi)購房的占26％；三年內(nèi)購房的占44％；五年內(nèi)購房的占29.8％。
（五）購房價(jià)格。認(rèn)為3000元以下/平方米較適宜的占91％。
三、分析及建議
�。ㄒ唬┯�83％的被調(diào)查者為改善居住條件而購買住房，以投資為目的.的僅占2％。說明目前我市居民住房消費(fèi)主要目的仍以自住為主，投資所占比例較低，過度投資房產(chǎn)的現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)尚不會(huì)出現(xiàn)。
�。ǘ┍徽{(diào)查者當(dāng)中擬在一年內(nèi)購房的占26％，三年內(nèi)購房的占44％，五年內(nèi)的占30％。隨著住房意識(shí)的增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民收入的提高，如果土地、金融政策趨緊，極有可能會(huì)改變目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡狀態(tài)，而重新形成供不應(yīng)求，從而對(duì)行業(yè)的整體健康發(fā)展帶來一定影響。
�。ㄈ�(zhǔn)備購買多層占87％，高層的占7％。說明目前居民對(duì)高層樓房接受程度較差，這顯然同節(jié)能省地的住宅發(fā)展原則有差距，這就需要政府部門在政策制定上，輿論宣傳上多做工作，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。
四、評(píng)價(jià)
�。ㄒ唬┵徺I目的決定產(chǎn)品需求狀況。從此次調(diào)查可以看出，投資客戶相對(duì)較少，而第一居所需求的人比較多。準(zhǔn)備購經(jīng)濟(jì)適用房的高占72％；由此推測(cè)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房還有可能進(jìn)一步加大建設(shè)面積，用來滿足市場(chǎng)普遍需求。由于購房用于第一居所的人比較多，在需求方面會(huì)呈現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的基礎(chǔ)上，力求舒適的購房傾向。
�。ǘ┵彿繘Q策過程中價(jià)格成為敏感因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有74％的受訪者認(rèn)為“價(jià)格高”是目前邢臺(tái)市商品房存在的最大問題，所以，在購買過程中，價(jià)格往往成為最主要的關(guān)注因素，起到是否決定購買的作用（58％的人將價(jià)格作為購房第一關(guān)注因素），看來，價(jià)格仍然是目前人們心中甩不掉的“隱痛”。但是，在對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詢問時(shí)，又有近六成的人群“認(rèn)為未來兩年內(nèi)蒙古商品房價(jià)格會(huì)小幅上漲”，在本次調(diào)查中還顯現(xiàn)出：消費(fèi)者所能夠承受的購房總價(jià)主要集中在15—25萬元，這說明，消費(fèi)者也在慢慢適應(yīng)市場(chǎng)的變化。一方面對(duì)房價(jià)過高提出抱怨和異議，另一方面又在無奈中認(rèn)識(shí)著價(jià)格的上漲，充分體現(xiàn)了消費(fèi)者在置業(yè)過程中交織著的矛盾和復(fù)雜的心理。
�。ㄈ┲行粜托枨筝^為旺盛。對(duì)于理想的購房面積，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，集中在80—120平方米之間，對(duì)于小戶型的需求，一直是市場(chǎng)的熱點(diǎn)，似乎體現(xiàn)了首次置業(yè)者的心聲“想要有個(gè)家，一個(gè)不需要太大的地方……”該區(qū)間戶型的特點(diǎn)較適合金字塔塔基與塔腰部分的客戶，既滿足基本需求，又能夠涵蓋舒適型需求，市場(chǎng)需求面積最大的是80—120平方米，承受最多的價(jià)位為15 —25萬元，我們可以簡單地推測(cè)購房期待的單價(jià)在1500------1800元左右。
五、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┱{(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房有效供給。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在有購房需求的家庭中，年收入2萬元以下的中低收入家庭占33.1%。近年來，政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策有效地解決了一部分城市低收入群體的住房問題。但目前存在的房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者購買力結(jié)構(gòu)相錯(cuò)位的情況，使得一部分中低收入家庭既達(dá)不到購買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房的條件，又無力承受大多數(shù)商品房的價(jià)格，成了一個(gè)比較尷尬的群體。因此，應(yīng)該進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，控制高檔商品房建設(shè)，增加“面積不大功能全、價(jià)格不高質(zhì)量高”的普通商品房供應(yīng)，滿足中低收入階層的住房需求。
�。ǘ┓e極改造舊小區(qū)，提升住房整體水平。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在有購房需求的家庭中，70.0%是為了改善居住條件而購房，這也就說明多數(shù)人是有住房的，之所以購房是對(duì)原住房不滿意，不滿意的原因是住房功能不全、子女上學(xué)不便或是周圍配套設(shè)施不全等等。為此，可以通過優(yōu)化居住環(huán)境、完善配套設(shè)施、合理配置城市資源、完善住房改造機(jī)制等辦法達(dá)到提升住房整體水平的目的，多角度、多渠道地解決住房問題。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)、理性消費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示：有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望購買80平方以上的大戶型住房，這顯然與國家提出的80平方米以下住房應(yīng)占新增住房建設(shè)總量的70%以上的政策相矛盾。因此，我們要加大輿論宣傳力度，積極引導(dǎo)居民樹立正確的住房消費(fèi)觀念和消費(fèi)預(yù)期；要及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，增強(qiáng)信息透明度，降低不合理的住房消費(fèi)預(yù)期；要引導(dǎo)居民根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行理性購房，避免貪大求洋、盲目攀比和不切實(shí)際的購房。
外來人口調(diào)查報(bào)告3
一、調(diào)查情況
進(jìn)到二十一世紀(jì)至今，在我國外來人口經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)逐漸提升，外來人口不論是速率或是頻率都是在逐漸加速，特別是在在像北京市、上海市、廣州市、深圳市等那樣的沿海城市的大都市已變成吸收外來人口的關(guān)鍵大城市。xx年1%人口數(shù)量取樣最新數(shù)據(jù)材料表明，全國各地外來人口總產(chǎn)量為1473五萬人，占全國總?cè)丝诘?1.28%,在其中跨地區(qū)外來人口4779數(shù)萬人;與第五次全國各地全國人口普查對(duì)比，五年間外來人口提升229六萬人，跨地區(qū)外來人口提升537數(shù)萬人。
北京是在我國的北京首都，新中國的成立至今一直是在我國政冶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)的管理中心。自20新世紀(jì)八十年代推行中國改革開放現(xiàn)行政策至今，北京市借助本身優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化藝術(shù)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等層面優(yōu)點(diǎn)及其獨(dú)特的現(xiàn)行政策自然環(huán)境，吸引住著很多來源于中國各省的外來人口，變成全國各地為數(shù)不多容下超出三百萬之上外來人口的超大城市之一。進(jìn)到二十一世紀(jì)之后，北京首都外來人口總產(chǎn)量已貼近400萬;xx年，全省外來人口經(jīng)營規(guī)模做到了357數(shù)萬人，[1]外來人口與戶籍人口總數(shù)之比1：3.3。xx年的最新數(shù)據(jù)表明，xx市居住人口中的外來人口總產(chǎn)量已達(dá)383數(shù)萬人。[2]充分考慮現(xiàn)階段北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì)及其xx年“夏季奧運(yùn)會(huì)”的舉辦等要素，將來北京市外來人口持續(xù)增長的發(fā)展趨勢(shì)將無法反轉(zhuǎn)。
21新世紀(jì)至今，北京首都外來人口發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)間活躍性階段，人口流動(dòng)也展現(xiàn)了與過去不一樣的特性，尤其是外來人口地區(qū)空間布局關(guān)鍵定居在海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽區(qū)等城市功能擴(kuò)展區(qū)。伴隨著北京首都大城市整體規(guī)劃的逐漸執(zhí)行及其北京首都人口數(shù)量宏觀經(jīng)濟(jì)政策體制的逐漸創(chuàng)建，外來人口地區(qū)空間布局的情況、特性及其宏觀經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)思已造成了專家學(xué)者和政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的高寬比關(guān)心。
二、北京首都外來人口空間布局的現(xiàn)況與特性剖析
xx市往往可以變成全國各地外來人口的關(guān)鍵集中地之一，關(guān)鍵是由于xx市做為北京首都所具有的在政冶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)、高新科技教育等各個(gè)領(lǐng)域獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn)。伴隨著xx市外來人口經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)提高，從1990年調(diào)查的51.9萬(調(diào)節(jié)后為131萬)提升到1997年229.9萬，xx年的246萬，xx年357萬，xx年383萬，xx市外來人口空間布局隨著著外來人口經(jīng)營規(guī)模的提升也展現(xiàn)出較為獨(dú)特的方式�，F(xiàn)階段，北京首都外來人口空間布局的主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)在下列好多個(gè)層面：
第一，地區(qū)對(duì)外來人口的誘惑力高低明晰，但吸引力的動(dòng)機(jī)擁有明顯的差別。與戶籍人口對(duì)比，外來人口在不一樣地區(qū)的遍布擁有很大的區(qū)別，更加聚集地遍布在城市功能擴(kuò)展區(qū)，而綠色生態(tài)修養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)區(qū)的外來人口總數(shù)則較少。從系統(tǒng)分區(qū)的數(shù)據(jù)信息看來，xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)的外來人口總數(shù)排序xx市的前三位，這三個(gè)區(qū)都?xì)w屬于城市功能擴(kuò)展區(qū);第四到第七位的分別是xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)，這四個(gè)區(qū)則均歸屬于城市的發(fā)展新城區(qū)。北京首都各個(gè)區(qū)(縣)外來人口遍布有一定的差別是因?yàn)椴灰粯拥貐^(qū)對(duì)外來人口的誘惑力存有著非常大的區(qū)別�，F(xiàn)階段，北京首都城市功能擴(kuò)展區(qū)對(duì)外來人口的誘惑力最強(qiáng)，城市的發(fā)展新城區(qū)對(duì)外來人口的誘惑力其次，北京首都作用中心城市和綠色生態(tài)修養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)區(qū)對(duì)外來人口的誘惑力則較弱。
第二，城鄉(xiāng)結(jié)合變成外來人口的關(guān)鍵聚集地布局仍未產(chǎn)生全局性的更改。從xx市外來人口遍布的歷史時(shí)間看來，城鄉(xiāng)結(jié)合歷年來全是外來人口的關(guān)鍵聚集地。1990年第四次全國人口普查表明，城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)外來人口占外來人口總產(chǎn)量占比為74.5%;1997年外來人員調(diào)查數(shù)據(jù)信息說明，城鄉(xiāng)結(jié)合外來人口占外來人口總產(chǎn)量的占比升高到79.3%;xx年第五次全國人口普查，城鄉(xiāng)結(jié)合外來人口占外來人口總產(chǎn)量占比進(jìn)一步升高到83.5%;而xx年1%人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查，城鄉(xiāng)結(jié)合外來人口占外來人口總產(chǎn)量占比則達(dá)到85%。從城鄉(xiāng)結(jié)合外來人口總數(shù)和占比的趨勢(shì)分析看來，雖然xx市各個(gè)政府機(jī)構(gòu)增加了對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合的外來人口管理方面，可是因?yàn)榻陙韝x市城市規(guī)劃建設(shè)的飛速發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)輻射源工作能力的提高，外來人口主題活動(dòng)地區(qū)持續(xù)向城鄉(xiāng)結(jié)合外圍地區(qū)拓寬，尤其是一些新開發(fā)設(shè)計(jì)的地區(qū);而另外，新開發(fā)設(shè)計(jì)地域的發(fā)展趨勢(shì)改進(jìn)了附近的定居自然環(huán)境、交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍性水平，從而可以大量地給予就業(yè)崗位，也在非常大水平上吸引住了外來人口向新開發(fā)設(shè)計(jì)地域轉(zhuǎn)移。
第三，人口數(shù)量變化延展性差別大，擴(kuò)展區(qū)及其新城區(qū)正變成吸引住外來人口的關(guān)鍵地區(qū)。遭受土壤資源和大城市承載能力等要素的限定，北京首都作用關(guān)鍵市區(qū)人口數(shù)量變化很有可能區(qū)段愈來愈小，城市功能擴(kuò)展區(qū)和城市的發(fā)展新城區(qū)受xx市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快危害，綜合利用土地資源相對(duì)性較多，具備安裝外來人口的發(fā)展?jié)摿�。從xx年到xx年按城市功能區(qū)域規(guī)劃的外來人口變化發(fā)展趨勢(shì)看來，城市的發(fā)展新城區(qū)外來人口增長率較大，達(dá)到81.5%;次之是綠色生態(tài)修養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)區(qū)，因?yàn)槠湓瓉砹鲃?dòng)性人口數(shù)量小，雖然增長率做到47.5%，但肯定總數(shù)上僅提高了5.五萬人，僅為城市功能擴(kuò)展區(qū)的1/5;城市功能擴(kuò)展區(qū)在外來人口經(jīng)營規(guī)模極大的狀況下，增長率盡管僅有36.1%，但其肯定總數(shù)是別的作用地區(qū)所不可以比較的;而北京首都作用中心城市外來人口增長率最少。
第四，地區(qū)性規(guī)章制度分配對(duì)外來人口空間布局的危害水平逐漸提升。在公共資源網(wǎng)配備、公共品給予等層面做出地區(qū)性制度設(shè)計(jì)分配上，xx市各個(gè)區(qū)(縣)在戶籍人口和外來人口上還存有著非常大的差別。規(guī)章制度分配的原始程序流程及支配權(quán)的'定義也存有不公平狀況，尤其是一些基本性規(guī)章制度分配的原始程序流程及支配權(quán)不公平，造成外來人口沒法享有群眾工資待遇。與戶籍人口對(duì)比，外來人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展上中低收入、生活上低品質(zhì)、政治上低參加、利益上低確保、公共文化服務(wù)上低享有。因而，xx市及各個(gè)區(qū)縣委縣政府單位對(duì)外來人口管理方法和服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)章制度分配立即危害到外來人口的空間布局情況。我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)覺，現(xiàn)階段xx市依法取締了以外來人口兒女為關(guān)鍵目標(biāo)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，雖然對(duì)外來人口兒女的基礎(chǔ)教育免交借讀費(fèi)，可是，因?yàn)橐话愎＞嗤鈦砣丝诩械剌^為遠(yuǎn)，為便捷兒女念書，很多外來人口迫不得已挑選間距院校較為近的地域做為居所。也有一部分外來人口由于兒女于北京沒法接納高等教育或是沒法付款xx市價(jià)格昂貴的普通高中教育支出，而把兒女送回家養(yǎng)育。從而能夠
看得出，地區(qū)性現(xiàn)行政策要求對(duì)外來人口遍布和經(jīng)營規(guī)模也擁有一定的危害。
第五，公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況對(duì)外來人口空間布局的危害水平慢慢呈現(xiàn)。遭受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)和城市的發(fā)展集聚功效的危害，xx市公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r在原來的市區(qū)(城八區(qū))和郊區(qū)縣中間存有極大的差距。全省路面長短、城市公共交通營運(yùn)車輛、公交車線路、環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械設(shè)備、公共衛(wèi)生間、封閉式海運(yùn)集裝箱垃圾池等大城市公用設(shè)施的80%-90%集中化在城近郊區(qū)。公用設(shè)施的遍布立即危害到外來人口定居的自然環(huán)境、交通出行的便捷和接納服務(wù)項(xiàng)目的便捷，對(duì)外來人口遍布具備很大的危害，而且這類危害慢慢加強(qiáng)。現(xiàn)階段北京首都外來人口空間布局的現(xiàn)況也與公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)。
三、北京首都外來人口空間布局遭遇的突顯難題分析
二十一世紀(jì)至今，xx市外來人口進(jìn)入了持續(xù)增長的新形勢(shì)下。伴隨著外來人口室內(nèi)空間分布模式的逐漸轉(zhuǎn)變，北京首都外來人口空間布局存有著下列好多個(gè)層面的突顯難題：
第一，外來人口太過集中化，人口數(shù)量公共事業(yè)管理難度系數(shù)增加，近些年，xx市外來人口經(jīng)營規(guī)模持續(xù)提升，另外外來人口集中化水平提升，展現(xiàn)出“雙增”趨勢(shì)。1990年到xx年中間外來人口從不上52萬提升到383萬，提升了7倍多;另外，每個(gè)市區(qū)內(nèi)外來人口集中地的人口密集水平也日益提升。比如，xx區(qū)和xx區(qū)一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率較快，另一方面城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)遍布較廣，總面積很大，變成外來人口集聚的“兩方面”，1990到xx年中間外來人口經(jīng)營規(guī)模均提高了8倍和6倍，各自做到84萬和74萬。乃至在xx市一些部分地區(qū)發(fā)生了外來人口總數(shù)和占比超出戶籍人口的“人口數(shù)量下跌”狀況，考慮到外來人口經(jīng)營規(guī)模仍在穩(wěn)步增長，集中化發(fā)展趨勢(shì)日益顯著，再再加上外來人口本身的多變性，非常容易引起一系列社會(huì)問題，大大的地提升了大城市外來人口管理方法的難度系數(shù)。
第二，外來人口集中化在城鄉(xiāng)結(jié)合，提升了人口數(shù)量管理方法的多元性與緊迫性。伴隨著xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都市化的過程，愈來愈多的市郊地域被列入城市的發(fā)展的新領(lǐng)域，產(chǎn)生了新的“舊城區(qū)”和外來人口聚集地。一方面，因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合一般在大城市新起的發(fā)展趨勢(shì)地區(qū)內(nèi)，間距北京首都作用中心城市和城市功能擴(kuò)展新城區(qū)較近，房子價(jià)格相對(duì)性較低，交通條件日益方便快捷，公共文化服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)較快，愈來愈多的城鎮(zhèn)人口向城鄉(xiāng)結(jié)合一部分集聚。另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合土地規(guī)劃全過程中的監(jiān)督制度欠缺，房地產(chǎn)商通常房屋建好、售罄后就棄之無論，園林綠化、路面、服務(wù)點(diǎn)、道路設(shè)施等配套設(shè)施無人過問，導(dǎo)致大面積基本建設(shè)盲區(qū)的存有。在一些地域產(chǎn)生了外來人口和戶籍人口定居地區(qū)互相摻雜交疊的情況，給戶籍人口和外來人口管理方法提升了多元性。
第三，地區(qū)紓解外來人口的管控常態(tài)化并未產(chǎn)生，外來人口聚集發(fā)展趨勢(shì)無法短期內(nèi)更改。xx市現(xiàn)階段外來人口空間布局依然較為集中化，地區(qū)紓解外來人口的高效管控體制并未產(chǎn)生。從產(chǎn)業(yè)布局的升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展看來，xx市北京首都作用中心城市產(chǎn)業(yè)布局大部分產(chǎn)生了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高端服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的局勢(shì);城市功能擴(kuò)展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)也占有了關(guān)鍵影響力，高新科技產(chǎn)業(yè)鏈也展現(xiàn)迅速發(fā)展趨勢(shì)的趨勢(shì)。可是，以高新科技產(chǎn)業(yè)鏈和高檔的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并沒有對(duì)中低端產(chǎn)業(yè)鏈造成充足的生產(chǎn)者剩余。一方面，xx市人口數(shù)量的生活水平仍然并不是很高，對(duì)便宜的商品和服務(wù)項(xiàng)目還存有著非常的要求;另一方面，一些規(guī)模性的中低端產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈依然遍布在大城市的管理中心地區(qū)。這種中低端產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈的存有為外來人口在中心城區(qū)集聚給予了很多就業(yè)崗位，提高了外來人口在中心城區(qū)的主題活動(dòng)工作能力，對(duì)外來人口消防疏散具有了負(fù)面信息的功效。
第四，舊城區(qū)住戶組成繁雜，人口數(shù)量安全隱患十分突顯�！芭f城區(qū)”盡管土地面積并不大，可是集聚的人口總數(shù)，尤其是外來人口總數(shù)許多，在許多市區(qū)舊城區(qū)的人口分布摻雜，外來人口總數(shù)早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出戶籍人口總數(shù)。 “舊城區(qū)”外來人口的提升，不僅會(huì)造成城市功能移位、園林景觀毀壞、滋長貧苦、違反規(guī)定、違法犯罪及其“地下經(jīng)濟(jì)”，并且會(huì)提升“舊城區(qū)”的管理成本和整治成本費(fèi)。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)說明，因?yàn)椤芭f城區(qū)”監(jiān)督制度不完善、人口數(shù)量的法紀(jì)觀念較為欠缺，各種各樣違法違紀(jì)的個(gè)人行為便會(huì)繁殖在這種“村莊”里，假冒偽劣產(chǎn)品商品、賣淫、違法犯罪和被盜案犯等，就常常躲藏在“舊城區(qū)”大宅院的租賃屋子里，各種各樣人口問題十分突顯，是有影響的邢事刑事案件的多發(fā)地。
第五，劣勢(shì)人口數(shù)量空間布局弱化，公共文化服務(wù)顯著不夠。伴隨著北京首都作用中心城市和城市功能擴(kuò)展區(qū)的房產(chǎn)價(jià)格飆升，市區(qū)與近郊區(qū)中間的房產(chǎn)價(jià)格差別增加，導(dǎo)致市區(qū)日常生活成本費(fèi)提高，北京首都作用中心城市居住人口發(fā)生高收益化趨向。一部分無法在北京首都作用中心城市確保生活品質(zhì)的群體從北京首都作用中心城市向城市功能擴(kuò)展區(qū)轉(zhuǎn)移，造成另一部分群體從城市功能擴(kuò)展區(qū)向更邊沿地域遷入，展現(xiàn)出梯度方向遷入的發(fā)展趨勢(shì)。而這類梯度方向遷入立即把弱勢(shì)人群擠兌到城市形態(tài)地域，關(guān)鍵包含收益較低、不可以確保存活品質(zhì)的一部分戶籍人口和絕大多數(shù)外來人口。而城市形態(tài)地域文化教育、診療等社會(huì)發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施本來落后，且地區(qū)相對(duì)性較寬闊，社會(huì)發(fā)展服務(wù)體系相對(duì)密度相對(duì)性較低。近年來雖然有較大幅改進(jìn)，但服務(wù)質(zhì)量較低的現(xiàn)況無法短時(shí)間扭曲。另外，邊沿地域人口增長的延展性很大，外來人口的快速提升非常容易引起集聚效用，給予一些基層的就業(yè)崗位，進(jìn)一步提升外來人口集聚的趨勢(shì)，產(chǎn)生循環(huán)系統(tǒng)效用，這都是會(huì)增加社會(huì)化服務(wù)組織的壓力。伴隨著劣勢(shì)人口數(shù)量遷入，終將造成城市形態(tài)地域人口數(shù)量提升速率更快，對(duì)社會(huì)化服務(wù)需要量進(jìn)一步增加，社會(huì)化服務(wù)工作能力無法達(dá)到實(shí)際必須。
第六，中低端產(chǎn)業(yè)鏈集聚外來人口，地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局亟需升級(jí)。雖然近些年xx市高新科技產(chǎn)業(yè)鏈和高端服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展變成推動(dòng)xx市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛發(fā)展的關(guān)鍵緣故，可是遭遇著xx年夏季奧運(yùn)會(huì)的來臨，xx市一般服務(wù)行業(yè)和建筑行業(yè)對(duì)人力資本一樣擁有極大的要求，可以給外來人口給予很多的學(xué)生就業(yè)職位。外來人口因?yàn)楸旧砦幕仞B(yǎng)等緣故無法進(jìn)到高檔產(chǎn)業(yè)鏈，很多的中低端產(chǎn)業(yè)鏈存有，為xx市外來人口的集聚給予了存活最基本上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。從外來人口學(xué)生就業(yè)的崗位構(gòu)造看來，絕大多數(shù)外來人口依然集聚在中低端產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)xx市xx年1%人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)信息，外來人口中有49.2%為商業(yè)服務(wù)、服務(wù)行業(yè)工作人員，26.7%為生產(chǎn)制造、輸送設(shè)備實(shí)際操作及相關(guān)工作人員;這兩一部分崗位就包攬了3/4之上外來人口。
四、北京首都外來人口空間布局管控的現(xiàn)行政策提議
適度提升北京首都外來人口空間布局早已是危害北京首都人口數(shù)量發(fā)展規(guī)劃完成的一項(xiàng)迫切每日任務(wù)，另外，能不能有效、合理地管控外來人口地域遍布也是危害到xx市社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源、自然環(huán)境能不能可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)重特大實(shí)際難題。
依照北京首都大城市整體規(guī)劃的規(guī)定及其xx市人口數(shù)量發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)思，有效管控xx市外來人口經(jīng)營規(guī)模的現(xiàn)行政策架構(gòu)不但要關(guān)心大城市外來人口總數(shù)的轉(zhuǎn)變，還需要高度重視對(duì)地區(qū)外來人口空間布局的調(diào)整和提升�？陀^性地講，提升北京首都外來人口空間布局將是一項(xiàng)嚴(yán)峻且長期性的工作中，由于此項(xiàng)現(xiàn)行政策不但與地區(qū)外來人口經(jīng)營規(guī)模、素養(yǎng)、構(gòu)造等息息相關(guān)，還與地區(qū)規(guī)章制度分配、出租房管理、產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)等相關(guān)。因而，大家覺得，制訂北京首都外來人口空間布局的宏觀經(jīng)濟(jì)政策務(wù)必?cái)U(kuò)寬構(gòu)思，虛與委蛇：
第一，以行政部門管控為核心，探尋新形勢(shì)下北京首都宏觀經(jīng)濟(jì)融洽地區(qū)人口數(shù)量有效遍布的行政部門、法律法規(guī)等層面的常態(tài)化，保證北京首都人口數(shù)量、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展觀。盡早制訂對(duì)各個(gè)區(qū)人口數(shù)量經(jīng)營規(guī)模、構(gòu)造、遍布及其人口數(shù)量管理方法和服務(wù)項(xiàng)目的長期性、動(dòng)態(tài)性、科學(xué)研究的考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，關(guān)鍵加強(qiáng)對(duì)地區(qū)外來人口的管控，加強(qiáng)政府部門對(duì)人口數(shù)量空間布局的宏觀經(jīng)濟(jì)政策幅度。
第二，以整體規(guī)劃為具體指導(dǎo)，充分運(yùn)用整體規(guī)劃對(duì)融洽地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)性、合理性、創(chuàng)新性的功效，推動(dòng)人口數(shù)量因素、公共資源網(wǎng)、生態(tài)資源在地區(qū)內(nèi)部的合理布局。要盡早制訂地區(qū)人口數(shù)量建設(shè)規(guī)劃，將地區(qū)人口數(shù)量建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步列入每個(gè)區(qū)(縣)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，將人口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、公用設(shè)施整體規(guī)劃等做為有效正確引導(dǎo)人口結(jié)構(gòu)的重要舉措多方面十分重視。盡早創(chuàng)建并執(zhí)行與正確引導(dǎo)人口數(shù)量有效遍布(尤其是外來人口)有關(guān)的人口規(guī)劃總體目標(biāo)的檢測(cè)和評(píng)定管理體系，提升對(duì)人口規(guī)劃總體目標(biāo)的早期和中后期評(píng)定，保證人口規(guī)劃總體目標(biāo)的如期完成。
第三，以產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)與提升為突破口，采取措施的調(diào)整外來人口空間布局的銷售市場(chǎng)資源分配方式，最大限度地充分發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)人口結(jié)構(gòu)的正確引導(dǎo)和配備功效。依照北京首都大城市整體規(guī)劃對(duì)四個(gè)功能分區(qū)的精準(zhǔn)定位開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)節(jié)，即在中心城市大力推廣消防疏散人口數(shù)量的智能化產(chǎn)業(yè)群，積極主動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)以高檔產(chǎn)業(yè)鏈行為主體的第三產(chǎn)業(yè);在擴(kuò)展區(qū)積極主動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)合適本地特性的文化藝術(shù)、高新科技及其服務(wù)業(yè)，果斷限定中低端產(chǎn)業(yè)鏈的澎漲和發(fā)展趨勢(shì)。
第四，以房子出租管理方法為突破點(diǎn)，關(guān)鍵增加對(duì)舊城區(qū)的更新改造幅度，提升對(duì)房子出租的市場(chǎng)管理幅度，并探究性學(xué)習(xí)地營銷推廣住戶證規(guī)章制度。依照搭建幸福城市的規(guī)定搞好對(duì)舊城區(qū)的更新改造整體規(guī)劃，最近關(guān)鍵搞好核心區(qū)的舊村改造，并采取措施的方式明顯提高舊城區(qū)的定居規(guī)范，進(jìn)而更改舊城區(qū)人口數(shù)量定居過多集聚的局勢(shì)。要嚴(yán)控舊城區(qū)的房子出租總產(chǎn)量提高，動(dòng)態(tài)性監(jiān)管其房子出租的構(gòu)造變化，關(guān)鍵清除違反規(guī)定房子出租的狀況。在示范點(diǎn)地域逐步推廣住戶證規(guī)章制度，積累經(jīng)驗(yàn)，再多方面全省范疇內(nèi)的營銷推廣，便于健全新形勢(shì)下外來人口管理方法和服務(wù)項(xiàng)目。
第五，以動(dòng)態(tài)性檢測(cè)為借助，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)外來人口經(jīng)營規(guī)模、素養(yǎng)、構(gòu)造與遍布的數(shù)據(jù)收集、梳理與剖析，為決策給予必需根據(jù)。創(chuàng)建和健全齊抓共管的地區(qū)外來人口經(jīng)營規(guī)模、素養(yǎng)、構(gòu)造與遍布的動(dòng)態(tài)性、權(quán)威性、統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)軟件，并對(duì)于此事開展系統(tǒng)軟件的梳理和剖析，提升對(duì)地區(qū)外來人口空間布局的動(dòng)態(tài)性檢測(cè)。以以上人口數(shù)量信息內(nèi)容數(shù)據(jù)信息為支撐點(diǎn)，搭建北京首都地區(qū)外來人口經(jīng)營規(guī)模、構(gòu)造與遍布的高效管理機(jī)制，加強(qiáng)人口數(shù)量信息化管理和宏觀經(jīng)濟(jì)政策體制。
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