企業(yè)普法教育經(jīng)驗交流材料
“*”普法以來，萊鋼集團緊緊圍繞公司改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷深化普法教育，全面推進依法治企，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了保證。一、把握企業(yè)發(fā)展要求，強化“三個突出”
我們在抓好全員普法教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展需要，突出三個重點，加大法制宣傳教育力度。
（一）突出重點人員，增強法制宣傳教育的針對性。萊鋼一直把抓好各級管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法作為工作的重點，努力提高依法決策、依法管理、依法經(jīng)營的能力和水平。實現(xiàn)了各級管理人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化，每年舉辦法制培訓(xùn)班，對各級管理人員進行全面法制培訓(xùn)。實現(xiàn)了法制教育進黨校，所有新提科級以上干部要在黨校進行包括法制教育在內(nèi)的上崗培訓(xùn)。開展“凈心”、“警示”教育。自*年開始，分批組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員進行警示教育，通過犯人現(xiàn)身說法，使廣大干部從心靈上受到觸動，提高了遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的自覺性。
（二）突出重點崗位，防止經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。每年對容易出現(xiàn)問題的`工程、財務(wù)、供應(yīng)、銷售等部門、崗位人員進行專題教育。近幾年，突出抓了大宗物資采購、產(chǎn)品營銷、資金調(diào)度、合同管理、質(zhì)量檢驗等關(guān)鍵崗位人員的普法教育和監(jiān)督制約。公司黨委副書記、紀(jì)委書記親自為工程管理人員上法制教育課，提出了“招標(biāo)活動不準(zhǔn)收受索要投標(biāo)方或施工方的禮金、回扣”、“不準(zhǔn)單獨或在家中接待投標(biāo)方”、“不準(zhǔn)透露與招標(biāo)有關(guān)的信息”等“八不準(zhǔn)”要求。由于教育、規(guī)范到位，在總投資140多億元的萊鋼“十五”技改工程建設(shè)過程中，沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件。工程建設(shè)創(chuàng)下了高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t等全國同類工程項目建設(shè)工期、建設(shè)成本和達(dá)產(chǎn)速度等多項紀(jì)錄。
（三）突出重點內(nèi)容，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)企業(yè)實際，采取舉辦法律培訓(xùn)班、專題講座、法律知識競賽等形式，重點加強了公司法、合同法等經(jīng)濟法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強業(yè)務(wù)人員的法律意識和法律素質(zhì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹合同法，規(guī)范合同管理，提高經(jīng)濟效益，先后舉辦了10期合同管理培訓(xùn)班，對562名合同管理人員進行了培訓(xùn)。同時，針對企業(yè)生產(chǎn)安全第一的要求，加強了安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化監(jiān)督考核，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有效保證。公司連續(xù)4年被省工商局認(rèn)定為“企業(yè)年檢免檢單位”，連續(xù)16年被評為“山東省守合同重信用企業(yè)”，連續(xù)6年保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號。
二、不斷深化依法治企，規(guī)范經(jīng)營管理行為
（一）加強制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全了合同管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標(biāo)和名稱字號使用管理辦法、招標(biāo)管理辦法等一系列管理制度；制作了合同審查工作流程圖、頒發(fā)委托授權(quán)書工作流程圖、參加招標(biāo)活動工作流程圖等一系列科學(xué)、高效的工作程序，從而保證了企業(yè)依法管理、依法運作，有效提高了工作質(zhì)量和工作效率。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。公司紀(jì)委、法律事務(wù)部、監(jiān)察、計劃、人力資源管理等部門每年組織開展合同管理、勞動用工、依法經(jīng)營等各種專項檢查，規(guī)范經(jīng)營和管理行為，杜絕和防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。在萊鋼“十五”技改工程全面展開的*年，共進行大宗原材料、工程建設(shè)項目、機械設(shè)備、備品備件等招標(biāo)監(jiān)督1121項（次），提出意見和建議129條，避免經(jīng)濟損失2730.86萬元，增創(chuàng)經(jīng)濟效益1.16億元。
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（三）依法經(jīng)營運作。*年，針對部分子公司進行改制的情況，制定下發(fā)了《關(guān)于在改制工作中加強監(jiān)督工作的意見》，以切實維護國有資產(chǎn)的安全，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，堅決杜絕改制過程中發(fā)生低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)行為，有效防止了國有資產(chǎn)流失。在工程建設(shè)土地征用中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，積極保障農(nóng)民利益。萊鋼大h型鋼工程全部建在荒山野坡上，為國家節(jié)約用地1860畝。
（四）建立“廉政效能管理體系”。*年，借鑒《iso9000質(zhì)量管理體系》、《職業(yè)健康安全管理體系》等國際先進的管理模式，創(chuàng)建了“廉政效能管理體系”，在全公司建立健全廉政建設(shè)教育和培訓(xùn)、管理程序控制、重大問題決策、考核評價和獎懲機制。這個體系的建立實施，把源頭治理、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督查處有機結(jié)合起來，把對經(jīng)營管理人員的遵紀(jì)守法要求貫穿到工作程序、工作職責(zé)、工作制度之中，從過去主要靠法律和黨紀(jì)、政紀(jì)約束，轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯绦蜣k事、靠制度管人。這個體系榮獲中鋼協(xié)管理創(chuàng)新一等獎，并被《中國監(jiān)察》雜志作為典型經(jīng)驗向全國推廣。
（五）依法維護職工權(quán)益。制訂了《全心全意依靠職工辦企業(yè)規(guī)定》，確立了廣大職工的主人翁地位。制訂了《職工代表大會實施意見》、《廠務(wù)公開實施細(xì)則》和職工工資支付辦法、職工養(yǎng)老保險繳費辦法等，實行了社會保險“五險一金”。對困難職工實行大病醫(yī)療互助、超限額救助，實行職工意外傷害保險、安康保險和女職工“四病”保險，出臺了管理辦法和操作規(guī)程。去年，又制訂了職工勞動爭議處理工作制度和信息報送制度，健全了職工利益表達(dá)機制和權(quán)益維護監(jiān)督機制，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、發(fā)揮法律顧問作用，維護公司合法權(quán)益
*年底，萊鋼開始實行總法律顧問制度，成立了法律事務(wù)部，積極參與公司重大經(jīng)營活動，規(guī)范公司經(jīng)營行為，依法處理各類糾紛，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。
（一）參與經(jīng)營決策，發(fā)揮法律參謀作用。法律事務(wù)部堅持“規(guī)范管理、防范法律風(fēng)險”的原則，積極參與公司重要經(jīng)濟活動90余項，出具法律意見書90余份。其中包括同全球知名咨詢公司—麥肯錫合作制定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略；與世界鋼鐵巨頭阿賽洛公司股份轉(zhuǎn)讓談判、協(xié)議審查修改；公司主輔分離、輔業(yè)改制相關(guān)工作；公司收購、重組、融資項目；招商引資項目的談判；對外投資調(diào)查清理等。在這些工作中，法律事務(wù)部及時準(zhǔn)確地提供了法律意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動和職能管理部門的實施行為提供了法律依據(jù)。
（二）妥善處理各類糾紛，依法維護公司合法權(quán)益。*年以來，共處理各類糾紛案件534起，涉及標(biāo)的額8.78億元。在處理過程中，公司法律事務(wù)部針對萊鋼存在的債權(quán)形成時間早、缺乏證據(jù)、超過時效、合同難以查找等特點，在對糾紛進行分類的基礎(chǔ)上，制定了不同的策略，共盤活債權(quán)2.31億元，避免和挽回?fù)p失1.18億元。
（三）強化合同管理，把好預(yù)防風(fēng)險關(guān)。審核建設(shè)施工、技術(shù)、買賣、融資、合作項目等各類合同1561份，涉及標(biāo)的額56.89億元，提出修改意見1100余條；參加招標(biāo)活動438次，實地調(diào)查企業(yè)86家；審核辦理授權(quán)委托書197件；對公司業(yè)務(wù)單位的164件法定代表人授權(quán)委托書進行清理和審驗；對53家企業(yè)的合同管理進行了書面審查。嚴(yán)把合同關(guān)，維護了企業(yè)利益，防范了風(fēng)險的產(chǎn)生。
“*”普法期間，由于我們堅持法制教育與法制實踐結(jié)合、普法教育與公司管理結(jié)合，各項工作取得了顯著成效。全員法制教育和依法治理工作持續(xù)推進，企業(yè)各種管理制度、辦法規(guī)范、健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員依法決策、依法管理能力明顯提高，職工群眾法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)、改革實現(xiàn)了和諧、健康、快速發(fā)展。去年，鋼產(chǎn)量突破1000萬噸大關(guān)，跨入全國十大鋼鐵企業(yè)行列。 [1][2]文章來源：unjs.com
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