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黑龍江省棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃,黑龍江省棚戶(hù)區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)表時(shí)間：2016-04-17 11:32:04 文章來(lái)源:達(dá)內(nèi)教育網(wǎng) www.daneiedu.com
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關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作第一文庫(kù)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)
省住建廳 省發(fā)改委 省財(cái)政廳 省審計(jì)廳 省地稅局省國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２０１４〕３６號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶(hù)區(qū)改造貸款資金的通知》（建�！玻玻埃保础常保担堤�(hào)）精神，加快推進(jìn)我省棚戶(hù)區(qū)改造工作，現(xiàn)就棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、總體要求
各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃以及棚改居民實(shí)際需求，合理調(diào)整保障性安居工程年度計(jì)劃中新建和購(gòu)買(mǎi)安置房屋的比例，堅(jiān)持建購(gòu)并舉、購(gòu)買(mǎi)優(yōu)先，加大以購(gòu)買(mǎi)方式籌集房源的力度，適當(dāng)減少新建安置房屋數(shù)量。各地政府可以購(gòu)置中小戶(hù)型或戶(hù)型適當(dāng)?shù)拇媪可唐贩孔鳛榕飸?hù)區(qū)改造安置房屋，也可以搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一登記房源，組織棚戶(hù)區(qū)改造居民自主購(gòu)買(mǎi)商品房作為安置房，拓寬棚戶(hù)區(qū)改造安置房源籌集渠道，創(chuàng)新棚戶(hù)區(qū)改造居民住房安置方式。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起棚戶(hù)區(qū)改造居民安置的主體責(zé)任，明確實(shí)施主體和責(zé)任部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作。
（二）居民自愿。棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作應(yīng)當(dāng)充分尊重棚戶(hù)區(qū)改造居民的回遷安置意愿，先確定擬購(gòu)買(mǎi)的安置房屋范圍，依法審慎合理地確定購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，最終由被征收居民自主自愿選擇。
（三）公開(kāi)透明。各工作環(huán)節(jié)要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)履行公開(kāi)、公示程序，保證政策公開(kāi)、房源公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，確保購(gòu)買(mǎi)工作透明公正。
（四）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。要搭建公開(kāi)采購(gòu)平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政策性?xún)?yōu)惠等措施選擇合適房源并降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。鼓勵(lì)多家符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與投標(biāo)，以增加被征收居民的選擇范圍，不得設(shè)定歧視性條款限制符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。
三、基本工作流程
各地政府要結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，制定出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作相應(yīng)管理辦法并向省住建廳備案，明確實(shí)施主體、工作機(jī)制及職責(zé)分工；選定購(gòu)買(mǎi)房源和回遷安置程序；購(gòu)買(mǎi)房源價(jià)格限定范圍及確定程序；資金支付使用程序；優(yōu)惠政策；監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，統(tǒng)一組織實(shí)施。
（一）按照競(jìng)價(jià)擇優(yōu)、現(xiàn)房?jī)?yōu)先的原則確定備選樓盤(pán)和房源，入選房源應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
１．滿(mǎn)足居民安置意愿。
２．滿(mǎn)足國(guó)家、省和地方現(xiàn)行征收補(bǔ)償政策要求，原則上以中小戶(hù)型為主。
３．房屋工程質(zhì)量合格。
４．取得商品房預(yù)（銷(xiāo)）售許可證。
５．滿(mǎn)足基本居住需求，基礎(chǔ)設(shè)施完備，周邊配套齊全。
６．無(wú)抵押、凍結(jié)、查封、權(quán)屬糾紛等情況。
（二）提供購(gòu)買(mǎi)房源的開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
１．依法取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
２．依法取得開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
３．在近５年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄，無(wú)重大法律糾紛。
（三）確定購(gòu)買(mǎi)價(jià)格范圍并簽訂框架協(xié)議。按照上述條件確定購(gòu)買(mǎi)房源和相應(yīng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)后，由各地政府確定的實(shí)施主體與開(kāi)發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)公布的當(dāng)期在售同地段普通商品房銷(xiāo)售均價(jià)的基礎(chǔ)上，以折扣優(yōu)惠比例、最高限價(jià)、單一價(jià)格、一房一價(jià)等多種形式確定購(gòu)買(mǎi)價(jià)格范圍，協(xié)商購(gòu)房款撥付進(jìn)度、房屋質(zhì)量要求、入住時(shí)間等事項(xiàng)，并與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂框架協(xié)議。
（四）被征收居民自主購(gòu)房。以實(shí)施主體與開(kāi)發(fā)企業(yè)確定的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為上限，被征收居民自主選擇向開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)安置房屋并簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議或者選擇政府購(gòu)買(mǎi)的安置房屋并簽訂安置協(xié)議。
（五）實(shí)施主體按照與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的框架協(xié)議撥付購(gòu)房款，嚴(yán)格控制撥付進(jìn)度，確保居民及時(shí)妥善安置。四、支持政策納入全省棚戶(hù)區(qū)改造年度計(jì)劃的棚戶(hù)區(qū)改造安居房屋購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家、省棚戶(hù)區(qū)改造資金補(bǔ)助及稅費(fèi)減免政策。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋給予貸款支持。棚戶(hù)區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)安置住房，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作的重要意義，積極組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展摸底調(diào)研，摸清本地購(gòu)買(mǎi)需求，合理安排年度購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。
（二）明確責(zé)任分工。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確各部門(mén)責(zé)任。各地要建立并及時(shí)更新可用作棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋的商品房項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)到政府服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一登記房源，實(shí)施統(tǒng)一管理；要明確退還稅收減免費(fèi)用程序，指導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)改造居民按照程序申報(bào)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃和項(xiàng)目。
（三）加大監(jiān)管力度。各地要對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目審核把關(guān)，不得將不符合條件的項(xiàng)目作為購(gòu)買(mǎi)房源；省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)工作的督導(dǎo)，將納入購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的在建商品房項(xiàng)目納入全省保障性安居工程督查范圍，加強(qiáng)資金和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保房屋按時(shí)交付使用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處。
2016年哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃,哈爾濱市棚戶(hù)區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
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