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全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)
為全面推動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)在我市各地廣泛有效地開展，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)積極性，廣泛普及健康相關(guān)知識(shí)和技能，為居民提供有針對(duì)性的健康生活方式行為指導(dǎo)，提高其健康意識(shí)和維護(hù)自身健康的技能，促進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，改善居民健康。特開展寧波市“全民健康生活方式示范社區(qū)” 創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定具體方案如下：
一、全民健康生活方式行動(dòng)示范社區(qū)的概念范疇
社區(qū)的范疇：即生活社區(qū)，創(chuàng)建初期社區(qū)特指以常住居民為對(duì)象，以家庭為單元的居民生活和居住的行政區(qū)劃。
二、創(chuàng)建示范社區(qū)的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)造支持環(huán)境。將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機(jī)融合，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國衛(wèi)生、全民健身等活動(dòng)，在社區(qū)范圍內(nèi)倡導(dǎo)和推進(jìn)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)全民健康。
三、創(chuàng)建“全民健康生活方式示范社區(qū)”的策略和措施
(一) 組織管理
1.管理網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦牽頭創(chuàng)建示范社區(qū)的活動(dòng)。在愛衛(wèi)辦的組織和協(xié)調(diào)下，社區(qū)/居委會(huì)作為創(chuàng)建活動(dòng)的主要實(shí)施主體，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、健康教育部門、綜合醫(yī)院等技術(shù)人員和專家組建創(chuàng)建活動(dòng)的行動(dòng)組。
行動(dòng)組同時(shí)吸納社區(qū)積極分子，形成社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)，廣泛動(dòng)員社區(qū)居民積極開展活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。
2.工作網(wǎng)絡(luò)
在愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，以社區(qū)（居委會(huì)）為示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施主體，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門給予行政支持和協(xié)調(diào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，以所在區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，健康教育部門和綜合醫(yī)院提供專家和信息支持，動(dòng)員協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同參與社區(qū)建設(shè)。吸納有積極性的社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，逐步形成多領(lǐng)域多級(jí)別的工作網(wǎng)絡(luò)，如下：
街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管主任——社區(qū)站站長、居委會(huì)主任——社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)(樓門長)——積極分子（志愿者）——社區(qū)居民等組成社區(qū)健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。
3.工作職責(zé)和任務(wù)
（1）愛衛(wèi)辦
愛衛(wèi)辦是當(dāng)?shù)厥痉渡鐓^(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭單位。主要承擔(dān)與各級(jí)政府、行政管理部門和技術(shù)部門等溝通、協(xié)調(diào)工作；制定基層創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃和考核，并推動(dòng)落實(shí)，通過媒體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)重要事件進(jìn)行報(bào)道。
（2）社區(qū)（居委會(huì)）
街道(居委會(huì))是創(chuàng)建示范社區(qū)行動(dòng)的實(shí)施主體。主要承擔(dān)規(guī)劃、監(jiān)督和提供必要保障的責(zé)任。在愛衛(wèi)辦的組織協(xié)調(diào)下，通過聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、教育部門、工商部門和其他社會(huì)團(tuán)體和非政府組織共同參與和完成示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站)為社區(qū)居民參與活動(dòng)提供服務(wù)方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扮演重要技術(shù)支撐作用。配合社區(qū)/居委會(huì)在制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中完善社區(qū)健康發(fā)展內(nèi)容，開展示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，并進(jìn)行不同形式的健康干預(yù)。
（4）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是創(chuàng)建示范社區(qū)行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和支持體系。主要在制定規(guī)劃，形成計(jì)劃，參與設(shè)計(jì)和組織群眾性活動(dòng)等方面提供技術(shù)支持。在活動(dòng)評(píng)估方面提供技術(shù)指導(dǎo)，
幫助社區(qū)提高活動(dòng)的科學(xué)性，提高資源利用效率，完善和充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和模式等方面發(fā)揮專業(yè)特長。
（二）支持性環(huán)境
創(chuàng)建示范社區(qū)需要在不同時(shí)期，圍繞工作機(jī)制，日常管理等環(huán)節(jié)建章立制，制訂必要的支持性政策和環(huán)境。
1.政策環(huán)境
l將創(chuàng)建工作計(jì)劃納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提供必要的組織、人事和經(jīng)費(fèi)支持； l對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)度進(jìn)行定期檢查考核，聽取工作匯報(bào)，解決實(shí)際問題；
l將創(chuàng)建工作考核納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)年度考核指標(biāo)；
l支持開拓性地發(fā)展和積累社區(qū)健康資源，促進(jìn)資源引進(jìn)，加強(qiáng)管理，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政策文件加以肯定。
2.資源環(huán)境
l健身場(chǎng)所：創(chuàng)建與“健康一二一”行動(dòng)相對(duì)應(yīng)的社區(qū)健身場(chǎng)地。例如健康步道、健康樓梯、健康廣場(chǎng)等。
l健康宣傳設(shè)施：設(shè)置宣傳欄（板），定期更換宣傳內(nèi)容。開發(fā)健康教育材料，印刷包括健康教育處方在內(nèi)的各種宣教讀物。定期檢查、組織健康教育活動(dòng)。
l公共場(chǎng)所設(shè)置健康標(biāo)語：如電梯口、樓梯、樓道、單位食堂、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等處設(shè)立運(yùn)動(dòng)與膳食宣傳標(biāo)語。
3.輿論環(huán)境
l愛衛(wèi)辦、社區(qū)（居委會(huì)）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與創(chuàng)建工作的單位分別在明顯位置公告示范社區(qū)承諾，即為促進(jìn)社區(qū)成員健康生活方式行動(dòng)而采取的必要措施和目標(biāo)。
l加強(qiáng)媒體宣傳，與各類媒體建立良好的合作關(guān)系，及時(shí)報(bào)道示范社區(qū)的活動(dòng)情況，發(fā)揮示范作用；
l努力營造促進(jìn)健康生活方式的環(huán)境氛圍，利用健康教育活動(dòng)場(chǎng)所和健康教育宣傳欄、板等宣傳陣地，加強(qiáng)健康知識(shí)和技能的傳播，內(nèi)容應(yīng)該有年度計(jì)劃。
（三）具體行動(dòng)
通過基線調(diào)查，掌握社區(qū)健康優(yōu)先問題，明確社區(qū)主要健康問題，按照健康問題將居民分類為目標(biāo)人群，提供科學(xué)的分類指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)員，爭(zhēng)取多部門參與。行動(dòng)時(shí)鼓勵(lì)示范社區(qū)主動(dòng)開展典型和特色活動(dòng)。
三、評(píng)估內(nèi)容
評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)建示范社區(qū)的組織管理、支持性環(huán)境、社區(qū)（居民）行動(dòng)、效果評(píng)估等四大類指標(biāo)。至少要有以下方面指標(biāo)：
l社區(qū)居民健康發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃，支持性政策頒布時(shí)間和數(shù)量(含規(guī)章制度和規(guī)范性系統(tǒng)文件和相關(guān)實(shí)證資料)，管理組織、工作網(wǎng)絡(luò)的組建和工作狀況，經(jīng)費(fèi)狀況； l社區(qū)居民日常生活中進(jìn)行經(jīng)常性身體活動(dòng)的人數(shù)比例(百分率)；
l采用合理膳食指導(dǎo)工具的比例；
l社區(qū)居民對(duì)全民健康生活方式行動(dòng)“健康一二一”行動(dòng)的內(nèi)涵知曉率；
l社區(qū)居民對(duì)于該社區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)“健康一二一”行動(dòng)滿意度； l社區(qū)居民慢性病控制相關(guān)膳食關(guān)鍵指標(biāo)合格率；
l社區(qū)擁有的群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體數(shù)；
l組織開展各種群眾性的健康活動(dòng)次數(shù)以及每次參與的人數(shù)；
l組織開展的健康講座次數(shù)以及每次參加的人數(shù)；
l發(fā)布的健康生活方式普及相關(guān)知識(shí)櫥窗，圖片展覽等活動(dòng)次數(shù)；
l發(fā)放健康教育材料種類數(shù)和次數(shù)，每種每次的覆蓋率；
l社區(qū)居民膳食和身體活動(dòng)知識(shí)知曉率；
l社區(qū)居民日常生活中進(jìn)行經(jīng)常性身體活動(dòng)的人數(shù)以及前后不同時(shí)期的變化； l身體活動(dòng)達(dá)到推薦水平人數(shù)的比例等。
為了便于各單位在創(chuàng)建過程中形成自評(píng)機(jī)制，提高自評(píng)尋找差距，激勵(lì)社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，特提供下列《創(chuàng)建示范社區(qū)自查自評(píng)量表》供各單位參照使用。該表使用時(shí)應(yīng)該按照社區(qū)創(chuàng)建工作所開展的實(shí)際活動(dòng)情況，對(duì)表中內(nèi)容加以適宜性調(diào)整。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮以下要素：①創(chuàng)建初期：有關(guān)組織與管理，建章立制，保障措施的分值應(yīng)該比較高，甚至舉行專項(xiàng)考評(píng)；②創(chuàng)建中期：有關(guān)開展活動(dòng)、培訓(xùn)、社區(qū)動(dòng)員等能代表社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)績效的指標(biāo)分值應(yīng)該比較高；③創(chuàng)建后期：有關(guān)體育場(chǎng)所，硬軟件設(shè)施，體育人口數(shù)、健康家庭數(shù)等，能代表社區(qū)創(chuàng)建成果的指標(biāo)分值應(yīng)該比較高。
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