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中國維穩(wěn)費
中國維穩(wěn)費即維穩(wěn)成本，所謂維穩(wěn)成本，總的來說就是國家為維護(hù)社會穩(wěn)定，以法外方式解決、特殊處理一些可能影響到國家穩(wěn)定的行政成本。以下是小編整理的中國維穩(wěn)費，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一般認(rèn)為，維穩(wěn)成本是國家政府機(jī)關(guān)為應(yīng)付國家社會形態(tài)特殊現(xiàn)狀，而在國家基本制度之外多出來的管理成本。因其不具有常規(guī)性，而且其原始性，粗放性，不可復(fù)制性，注定其成本之高超乎尋常。這個不正常的成本，無妨看作國家基本制度正常與否的指數(shù)，國家與社會關(guān)系正常與否的指數(shù)。應(yīng)該承認(rèn)，目前這個指數(shù)不理想。通過正常渠道解決問題是值得鼓勵的方向，但要能夠通過正常渠道解決問題，先要讓正常渠道正常起來，讓正常渠道作為國家制度上的基礎(chǔ)設(shè)施能夠切實地起作用。天價維穩(wěn)成本證明，這已經(jīng)是刻不容緩。
和諧、穩(wěn)定、安全，也就是平安，是人人追求的生存境界，是社會生活有序化的基本要求。
維穩(wěn)支出是必要的支出
維穩(wěn)支出是維穩(wěn)的必要前提，平安是維穩(wěn)投入的產(chǎn)出。在評估維穩(wěn)投入是否過大，是否擠占其他公共成本的問題時，需要考慮如下因素作出判斷。
第一，只要維穩(wěn)投入符合維穩(wěn)的目的需要，就是值得的。任何維穩(wěn)支出，只要是從防范打擊犯罪的需要出發(fā)，綜合考慮社會穩(wěn)定的長期趨勢，而不是無的放矢，那么這種成本支出就符合維穩(wěn)的目的需要。而不投入或少投入維穩(wěn)，造成犯罪控制能力減弱，導(dǎo)致犯罪高發(fā)，社會為此付出的成本反而會更大。
第二，只要維穩(wěn)投入是以降低和消除安全風(fēng)險為基準(zhǔn)，而不超出必要限度，就是合理的。從犯罪的經(jīng)濟(jì)原因來講，犯罪是存在機(jī)會成本的。如果從犯罪中能夠獲得比懲罰更大的收益，一些人就敢于蔑視法律從事犯罪。比如販毒的利潤很大，販毒分子甘冒殺頭、坐牢的風(fēng)險而販毒。 所以，維穩(wěn)的成本支出，要以如何阻斷犯罪的機(jī)會成本為指針，把開支更多地向這些工作領(lǐng)域傾斜。
第三，只要維穩(wěn)投入量入為出，就是可接受的。維穩(wěn)既要考慮社會總收益，也要核算社會總成本，更要核算社會凈收益。否則，盲目擴(kuò)大維穩(wěn)成本，過多擠占國家資源，容易造成社會凈收益的下降，不利于社會穩(wěn)定終極目標(biāo)的實現(xiàn);反之，如果因為擔(dān)心擠占過多的社會資源，大量削減維穩(wěn)投入，就會因無錢辦事而貽害社會。為此，要從實際出發(fā)，在考慮社會總收益，核算社會總成本，核算社會凈收益的情況下做出維穩(wěn)投入的決策，把錢用到刀刃上。任何脫離實際需要，盲目擴(kuò)張治安力量，增加財政負(fù)擔(dān)的做法，確實需要認(rèn)真糾正。
維穩(wěn)經(jīng)費(成本)何以不斷增大
維穩(wěn)成本為何越來越大?這取決于許多因素。首先，維穩(wěn)任務(wù)越來越重。由于我國正處在轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾越來越多而且復(fù)雜多樣，違法犯罪率居高不下，社會治安壓力很大，為了維護(hù)社會治安而投入的成本隨之不斷增大。在構(gòu)建和諧社會過程中，人民群眾對平安的需求越來越高，對社會治安新期待越來越大，國家必須回應(yīng)人民群眾的新要求和新期待，采取強(qiáng)有力的措施，加大人力物力投入，加大工作力度，來解決社會治安問題，滿足人民群眾的平安需要。此外，隨著國際關(guān)系的深刻變化，我國面臨新的外部挑戰(zhàn)和威脅增多，承擔(dān)的國際責(zé)任越來越大，需要我國參與解決的國際事務(wù)越來越多，各種大型國際活動需要我國舉辦，各種安保任務(wù)紛至沓來，從而加重了安保開支。
其次，維穩(wěn)投入具有單向性。 維穩(wěn)投入實際上是國家對國家安全、社會安全以及公民安全進(jìn)行的保險支出，在某些方面和保險公司所做的各種保險具有相似性。所不同的是，維穩(wěn)投入由政府埋單，而保險公司的投保是由個人埋單。當(dāng)個人投保后出險受損時，可以從保險公司獲得賠償。但是，當(dāng)政府為國家安全、社會安全和公民安全進(jìn)行投保之后，國家安全、社會安全或公民安全受到損害時，政府只能從財政中列支了。這部分支出就變成為財政支出，要列到國民預(yù)算和決算總額之中。政府的維穩(wěn)支出是可以計算清楚的，但是，維穩(wěn)的收益卻從來不會計入決算中，所以，人們通常只看到了財政的支出，卻看不到可以平衡收支的賬面上的維穩(wěn)收益。當(dāng)政府為國家安全、社會安全和公民安全投入越大，就說明政府為國家、社會和公民埋單越多，在賬面上反映出來的成本就越大。不僅政府的維穩(wěn)投入具有單向性，連社區(qū)、私人、企業(yè)出于安全考慮，修建圍墻、安裝門禁系統(tǒng)、雇傭保安、建立護(hù)廠隊等，同樣也是一種單向的安保投入，而且其成本也在不斷加大。
再次，維穩(wěn)成本的增大和物價指數(shù)的變化有密切關(guān)系。維穩(wěn)設(shè)備、裝備的購置，更新?lián)Q代，維修以及人員費用的開支水平是和物價指數(shù)變化相一致的。當(dāng)物價和工資水平整體上升時，維穩(wěn)的支出就會相應(yīng)增多，成本就會隨之加大。所以，核算維穩(wěn)成本，必須扣除當(dāng)年通貨膨脹的部分，而不能只機(jī)械地看絕對數(shù)的增長，否則就會被誤導(dǎo)。
政府辟謠“維穩(wěn)”預(yù)算 不如讓謠言止于“治者”
辟謠“維穩(wěn)”預(yù)算，只能解決一時之困，政府解決謠言最好的方法，是政府預(yù)算透明化，一目了然的政府預(yù)算將讓謠言身無立錐之地。
11月14日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前社會上關(guān)注的一系列財政熱點話題作出回應(yīng)，其中關(guān)于維穩(wěn)費的辟謠引發(fā)了高度關(guān)注。此前曾有媒體報道，2011年中國的維穩(wěn)預(yù)算首超軍費，維穩(wěn)給中國帶來巨大代價。
對此，財政部正式表態(tài)稱，所謂的維穩(wěn)預(yù)算是子虛烏有，在中國政府的財政預(yù)算中根本沒有“維穩(wěn)”這一項。外媒所稱“中國維穩(wěn)預(yù)算”實際上指的是政府的財政預(yù)算中的公共安全支出，2011年中國政府的公共安全支出為6244億元，公共安全支出涵蓋了公共衛(wèi)生、公共交通、建筑安全等諸多領(lǐng)域?qū)⑵浞Q為“維穩(wěn)預(yù)算”，無疑是偷梁換柱混淆視聽。
“謠言止于智者”出于《荀子·大略》，用來形容謠言經(jīng)不起分析。從客觀的角度出發(fā)，外媒的報道確實存在失實的情況，經(jīng)不起理性的分析。這一事件也恰恰反映出，當(dāng)前的一個社會問題。近年來社會上各種謠言層出不窮，上到國家稅務(wù)總局下到街頭巷尾，造謠都造到了政府的頭上，謠言真可謂是無孔不入。
調(diào)查顯示，83.2%的受訪者確認(rèn)現(xiàn)在社會謠言很多，其中34.4%的人表示“非常多”。如何應(yīng)對滿天謠言的困擾？首先，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，政府的辟謠，只能解決一時之困，接二連三的辟謠之后，謠言仍將持續(xù)。
所以平息謠言最好的方法便是，謠言止于“治” 。治的核心也離不開真相二字，其關(guān)鍵就是從信息公開、信息暢通、信息權(quán)威三個方面下手。對此筆者建議，財政部在公布各項財政信息的時候，應(yīng)該給出更為詳盡的數(shù)據(jù)，例如已經(jīng)公布的三公經(jīng)費，不能僅僅公布一個籠統(tǒng)的數(shù)字。
公眾渴望知曉事件的詳細(xì)，但是政府公布的事情卻是含糊不清，這讓公眾看不清本來面目，也就為謠言提供了生存的條件，成為了滋生謠言的“溫床”，最終造成民眾偏聽偏信的結(jié)果。政府只有讓老百姓清楚的明白，6000億公共安全支出都花在哪，財政支出一目了然的情況下，維穩(wěn)預(yù)算也自然而然成為民眾飯后閑談的笑柄，謠言也將徹底平息。
從國家與社會發(fā)展的角度看，公共安全支出是必要的。正如新華社評論中指出的那樣，中國經(jīng)濟(jì)改革開放三十年來取得了舉世矚目的成績，也讓全體中國人更加深刻地明白，穩(wěn)定是發(fā)展的必要基礎(chǔ)。
事實上，“9·11”事件之后美國公共安全支出也是與日俱增。為了對付危機(jī)的制造者，十年來美國政府已經(jīng)花費了2萬億美元，美國的財政赤字也是一路飆升。由此可以看出，公共安全支出是任何一個國家與社會都無法避免的，只要符合大多數(shù)人的利益，這筆錢無論被冠以什么名號都是值得去花的。
但需要注意的是，公共安全支出只能是為大多數(shù)人服務(wù)的，不能成為少數(shù)人的利益蛋糕，如何確定錢的用處，就需要一份詳細(xì)的財政支出賬單來給民眾以答案。謠言不可怕，可怕的是公眾無法獲知破除謠言的真相。
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