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中國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型“以德為師”
中國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型“以德為師”
元宵節(jié)剛剛結(jié)束，中國多個城市再現(xiàn)“搶工”潮。在深圳，甚至曝出3000人角逐8000個工作崗位的新聞。與之形成鮮明對比的是，各地的新春招聘會上，很多高校畢業(yè)生奔波于各大招聘會，卻未必得到用人單位的垂青。
近幾年，就業(yè)市場“招工難、就業(yè)難”，這看似矛盾的結(jié)構(gòu)性“用工荒”現(xiàn)象，凸顯了國內(nèi)勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)的問題。
反觀深受債務(wù)危機(jī)影響的歐洲，獨(dú)德國屹立不倒，成為歐盟中少有的經(jīng)濟(jì)堅(jiān)挺、失業(yè)率低的國家，其秘訣之一就是“雙元制”職業(yè)教育模式。在德國，超過六成年輕人選擇接受“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)，很少出現(xiàn)企業(yè)“用工荒”和學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象。
也許，以德為師，會讓急需破解就業(yè)、招工兩難困境的中國有所收獲。
校企“雙元”：理論完美結(jié)合實(shí)踐
德國職業(yè)教育所謂的“雙元”，一元在學(xué)校，一元在企業(yè)。學(xué)校和企業(yè)完美結(jié)合，為學(xué)生理論結(jié)合實(shí)踐提供良好保障。
一般來講，德國人初中畢業(yè)后，即16歲左右就可申請參加職業(yè)培訓(xùn)，不過也有超過兩成的高中畢業(yè)生放棄申請大學(xué)，轉(zhuǎn)而參加職業(yè)培訓(xùn)，因此，接受職業(yè)教育的學(xué)生年齡通常為15歲至19歲間。
與中國不同，這些希望習(xí)得一門技能的學(xué)生并不是直接到職業(yè)學(xué)校報(bào)名，而是先找企業(yè)。他們需先找到招收學(xué)徒的企業(yè)，與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，再到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校報(bào)名。
職業(yè)培訓(xùn)時間依專業(yè)不同而有所變化，通常是2年到3年半不等，學(xué)生每周花一至兩天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，三至四天在企業(yè)里進(jìn)行實(shí)踐操作。他們有時也會按星期“倒班”，例如一周在學(xué)校，一周在企業(yè)，這些都依培訓(xùn)合同而定。
職業(yè)學(xué)校多由地方政府設(shè)立，負(fù)責(zé)教授學(xué)徒理論知識，不過，學(xué)生在這里不僅學(xué)習(xí)相關(guān)技能的理論知識，還要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、德語、社會學(xué)等基礎(chǔ)課程，因?yàn)槁殬I(yè)教育的目的不僅在于學(xué)習(xí)技術(shù)，還包括提高學(xué)生個人管理、社交、解決問題、邏輯思維等多種能力，以保障培養(yǎng)出的人才具有團(tuán)隊(duì)意識，更好地適應(yīng)社會。
企業(yè)則是職業(yè)教育的主導(dǎo)力量。他們負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)崗位，并為學(xué)徒提供一定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額通常為正式員工薪酬的三分之一到二分之一。
圖為在職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校接受培訓(xùn)的德國年輕人，成功的職業(yè)教育是德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“秘密武器”。
培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)徒通過考試可獲得相關(guān)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的技工證書。這時，“雙元制”培訓(xùn)結(jié)束，就職開始。
當(dāng)然，不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對一些企業(yè)來說，購買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)用十分高昂。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。
比如位于德國圖林根州首府的埃爾福特職業(yè)培訓(xùn)中心，就是這樣一家工業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該培訓(xùn)中心與西門子、博世、漢莎等超過500家企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，幫助后者提供培訓(xùn)服務(wù)。這樣，擁有教師和先進(jìn)設(shè)備的職業(yè)培訓(xùn)中心就成為企業(yè)的一種延伸，學(xué)生可把在企業(yè)的實(shí)習(xí)全部或部分搬到培訓(xùn)中心。企業(yè)需要什么，培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。
政商協(xié)作：投資教育不吃虧
在德國“雙元制”職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力。
德國聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架（德國職業(yè)培訓(xùn)參與各方除須遵守《職業(yè)教育法》外，所有行為還須符合《勞動法》等其他相關(guān)法律法規(guī)），認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。
為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會活動，因?yàn)樯虝诼殬I(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。
作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
在德國，監(jiān)管企業(yè)的重任主要由工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負(fù)責(zé)。它們在“雙元制”培訓(xùn)中起到十分關(guān)鍵的作用，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會還會為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時充當(dāng)調(diào)解人角色。
乍一看，德國政商各界對職業(yè)教育傾注的熱情沒有直接的利益回報(bào)，但按照德國教研部的說法，投資教育不吃虧。
對企業(yè)界來講，他們得到了需要的技術(shù)人才，減少了員工適應(yīng)工作時的融入成本，又提高了員工的忠誠度。
圖為在職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校接受培訓(xùn)的德國年輕人，成功的職業(yè)教育是德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“秘密武器”。
對于學(xué)徒個人來說，職業(yè)培訓(xùn)為他們提供了登上職場的臺階。他們在培訓(xùn)中獲得了國家認(rèn)可的職業(yè)證書，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合，在工作中對自我能力有了更深的了解并獲得了良好的就業(yè)前景，進(jìn)入職場的適應(yīng)階段也不成問題。
而國家則利用這一職教體系把培養(yǎng)人才的部分重任成功讓渡給企業(yè)，降低了成本。年輕人的低失業(yè)率也在保持社會穩(wěn)定中起到積極作用。更重要的是，通過培養(yǎng)全面高素質(zhì)技術(shù)人才，以出口為導(dǎo)向的'德國保持了其賴以生存的國家競爭力。這也難怪“雙元制”職業(yè)教育常被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。
社會認(rèn)可：做技工不丟人
德國“雙元制”職業(yè)教育能夠順利運(yùn)行，還有一個非常重要的前提條件，就是社會對技工的認(rèn)可。
在德國，做一名技工并不丟人。德國教研部表示，職業(yè)教育與高等教育均十分重要，“師傅”級別的技術(shù)工人應(yīng)與大學(xué)本科畢業(yè)生歸為同一等級。而且，接受職業(yè)教育還有一個明顯優(yōu)勢，就是他們通�？筛绲剡M(jìn)入職場，建立公司，自立門戶，從而提供新的就業(yè)崗位。
在德國不是所有年輕人都想上大學(xué)。正在接受機(jī)床技術(shù)培訓(xùn)的21歲男孩盧卡斯就是其中之一。這已是他接受的第二個職業(yè)培訓(xùn)�！拔铱偸情e不住，不想上大學(xué)，喜歡做一些動手的活兒，”他說。
通常情況下，普通學(xué)徒結(jié)束學(xué)業(yè)后就可獲得相應(yīng)技工證書。如果他們工作一段時間后覺得還有必要提高，便可選擇參加進(jìn)修班，取得“師傅”、“技師”等資格，升級為中層管理人員。進(jìn)修過程中，他們除需進(jìn)一步學(xué)習(xí)技術(shù)外，還要進(jìn)修部分社會學(xué)課程，學(xué)習(xí)如何更好地與人交往，如何對待下屬等。
完備的工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育模式和合理的收入分配辦法也得到了德國父母們的認(rèn)可，他們對子女是否讀大學(xué)并不看重，而是更重視子女的興趣愛好。
斯特凡妮2009年開始在柏林急救醫(yī)院從事護(hù)理工作，目前她的月收入已超過2000歐元，已經(jīng)與一個大學(xué)畢業(yè)生的初始收入相當(dāng)。
斯特凡妮的母親說，她并不對女兒放棄大學(xué)選擇職業(yè)教育感到失望，“雖然大學(xué)畢業(yè)意味著可能獲得更高收入，但女兒在學(xué)習(xí)倫理學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)這一專業(yè)并不適合她，我沒有理由強(qiáng)求她。如果她以后覺得學(xué)歷低，可以隨時再進(jìn)修，這并不沖突”。
德國向中國輸出職業(yè)教育模式相比之下，“重學(xué)歷輕技能”思想在中國非常普遍。在國內(nèi)，一般只有考不上高中的人才會考慮接受職業(yè)培訓(xùn)，而職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)的科學(xué)性又相對欠佳。這不僅體現(xiàn)在上級規(guī)定招生人數(shù)等硬指標(biāo)上，還體現(xiàn)在教師隊(duì)伍建設(shè)不足、資源優(yōu)化配置不夠等多個方面。
海南某技術(shù)學(xué)校的一名老師告訴本報(bào)記者，不少國內(nèi)公立職業(yè)學(xué)校就是政府給多少錢辦多少事，且不以需求為導(dǎo)向，在招多少人、開哪些專業(yè)上“須聽上級安排”。
另外，國內(nèi)企業(yè)在人才培養(yǎng)與儲備方面似乎并不十分在意，不少技校老師坦言，在企業(yè)界尋找合作伙伴并不容易，不少中國企業(yè)參與人才培養(yǎng)的熱情并不高。
而現(xiàn)實(shí)情況是，我國目前很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國制造業(yè)僅高級技工的缺口就達(dá)400余萬人。
有鑒于此，職業(yè)教育改革勢在必行。為了促進(jìn)我國中等職業(yè)教育的發(fā)展，從2012年秋季學(xué)期起，已有9個省市的所有中職實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)。2013年2月20日，教育部新春首次新聞發(fā)布會上傳出消息：中國職業(yè)教育全面實(shí)行免學(xué)費(fèi)將是大勢所趨。
但免費(fèi)只是起點(diǎn)，依靠免費(fèi)獲取的吸引力并不長久。只有真正提高教學(xué)水平，培養(yǎng)出滿足社會需要的技術(shù)人才，政府對中職教育的“埋單”才物有所值。而中國職業(yè)教育若想改變現(xiàn)狀，恐怕還要靜下心來從根本著手，即從以需求為導(dǎo)向、完善人才培養(yǎng)模式、提高技術(shù)工人社會地位開始做起。
值得一提的是，隨著德國企業(yè)在中國的發(fā)展，這種“雙元制”模式也被移植在中國的土地上。在采訪埃爾福特職業(yè)培訓(xùn)中心時，本報(bào)記者意外發(fā)現(xiàn)，來自中國各省市、地區(qū)的職業(yè)學(xué)校老師也正在埃爾福特的培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)。
據(jù)德國《明鏡》周刊1月27日報(bào)道，德國駐外商會和中國勞動部簽署了一項(xiàng)協(xié)議，德國承認(rèn)部分專業(yè)的中國技校文憑。這使在德企實(shí)習(xí)的中國技校生有機(jī)會去德國工作。同時，這種中德聯(lián)合職業(yè)教育模式也許會給中國的職業(yè)教育帶來改變。
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