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暗箱操作的教育決策為何屢屢發(fā)生？
暗箱操作的教育決策為何屢屢發(fā)生？熊丙奇 7月2日上午9時許，廣東省從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)一時喧鬧起來。不上課的近百名教師，開著摩托車，浩浩蕩蕩地前往從化市教育局。他們希望對方解釋清楚，為何要將自己的學(xué)校托管給廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院。（南方農(nóng)村報7月20日）據(jù)報道，早在2009年3月16日，廣州工程學(xué)院便致函從化市政府，提出要以該校為龍頭，整合從化市中等職業(yè)教育資源，打造中職園區(qū)。而作為從化市唯一的公辦中職學(xué)校，從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為首先整合的對象，要被廣州工程學(xué)院托管�？梢荒甓鄟恚瑹o論是從化市政府、從化市教育局，還是廣州工程學(xué)院，在各方的“多次溝通交流”中，唯獨缺少了被托管主體——從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的聲音。其間，雖然也有該校的教師獲得風(fēng)聲，但無一例外遭到校長的否認。2010年7月，托管通知的白紙黑字，讓老師們一下子傻了眼。這樣的故事見得太多了。整個事態(tài)的演變過程大致程序如下：由政府部門或某教育機構(gòu)提出動議；政府部門找來機構(gòu)負責者“協(xié)調(diào)”，“協(xié)調(diào)”過程完全保密；“協(xié)調(diào)”妥當后，召集當事教職工和學(xué)生（學(xué)生家長）宣布結(jié)果；當事教職工或?qū)W生（家長）反對；政府部門不理睬反對，教職工或?qū)W生（家長）走上上訪路，矛盾激化……事情鬧大之后，先前的動議或不了了，或強行推進，再弄出更大的事端來。我不知道政府部門是作何想，他們難道認為自己的暗箱操作很高明，教職工和學(xué)生（家長）就是軟柿子？他們?yōu)楹尾粡钠渌吕形〗逃?xùn)？能解釋行政部門的行為的理由是，行政權(quán)力長期不受制約，以至于在進行決策時，根本不把老百姓的權(quán)益放在眼中，而且他們有“自信”，能用行政力量再擺平老百姓的反對意見。殊不知，現(xiàn)今老百姓的權(quán)利意識逐漸覺醒，而在事關(guān)自己未來生存的利益面前，老百姓是不可能被所謂“服從大局”之類的宣傳打動的。任何教育決策，從本質(zhì)上說，都是民生決策，都應(yīng)該是一個各方利益博弈的過程。就學(xué)校的托管、合并而言，這就影響教職工的工資待遇、福利保障，還影響學(xué)生的學(xué)費，不尊重教職工、學(xué)生的利益，就由行政強權(quán)進行托管、合并，就算托管“成功”，也會遺患無窮。不管出于何種好的“出發(fā)點”，都會出現(xiàn)違背初衷的結(jié)局。近年來，我國政府一直在強調(diào)提高教育決策的科學(xué)民主。國家教改《規(guī)劃綱要》的制訂，也被認為是對此的一次全面實踐，然而，各地不斷出現(xiàn)的不科學(xué)、不民主教育決策表明，不能指望政府部門的自覺來提高決策的科學(xué)性和民主性，而必須建立科學(xué)、民主的決策機制。這就是，凡是關(guān)于教育發(fā)展的重大決策，在學(xué)校層面，必須通過教師委員會和家長委員會的同意，在社會層面，必須提交學(xué)校舉辦者同級人大的討論、審議。來源：透明中國2010-7-22【暗箱操作的教育決策為何屢屢發(fā)生？】相關(guān)文章：
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