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和諧社會背景下的社會穩(wěn)定觀
改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，中國的社會穩(wěn)定問題呈現(xiàn)出了一些新的特點，群體性、突發(fā)性事件數(shù)量增多，糾紛與沖突涉及范圍擴大，尖銳和對立的程度加劇。有的人據(jù)此便認為，當(dāng)前一些社會不穩(wěn)定的現(xiàn)象源于對“以人為本”的提倡，所以在實際工作過程中出現(xiàn)了把維護社會穩(wěn)定與堅持“以人為本”對立起來的現(xiàn)象。
其實，這些不穩(wěn)定現(xiàn)象并不是產(chǎn)生于堅持“以人為本”，而恰恰是多少年來在“以人為本”方面做得不到位而積累、遺留下來的問題，只是這蓋子在改革發(fā)展的攻堅時期被集中揭開來罷了。我們不要堵塞、壓制、掩飾出來的表面穩(wěn)定，而是要通過疏導(dǎo)、化解、消除而出現(xiàn)的各盡所能、各得其所而又和諧相處的本質(zhì)穩(wěn)定。
因此，在構(gòu)建和諧社會背景下的社會穩(wěn)定要依靠全新的理念和做法來實現(xiàn)。這新的理念與做法的核心就是“以人為本”。真正實現(xiàn)有機的、良性的、持續(xù)的、健康的社會穩(wěn)定最終還是要靠堅持“以人為本”，而不是其他。
12月5日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，在明年經(jīng)濟工作八個重點的第七項指出，“堅持以人為本，做好關(guān)系人民群眾利益的各項工作，維護社會穩(wěn)定”；在明年經(jīng)濟工作的六項任務(wù)中的第六項提出：“堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會”，一而再地點出“以人為本”，即是此意。
在我看來，以人為本，就是要尊重人、依靠人、提高人。
尊重人就是尊重人民群眾的權(quán)利、尊重人民群眾的合法權(quán)益和合理要求。
與傳統(tǒng)社會相比，當(dāng)下社會的“不同”確實多起來了，不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。面對這諸多的不同，很多社會管理者一時還有些不太適應(yīng)，以至于有一種恐懼心態(tài)，在應(yīng)對中要么如臨大敵，要么就搞一刀切。其實，本不必如此。社會的“不同”、“多元”正是現(xiàn)代社會發(fā)展進步的標(biāo)志，有道是“和實生物，同則不濟”。和諧社會就是“和而不同”。
由于中國走的是社會主義市場經(jīng)濟之路，自然就會產(chǎn)生不同的利益主體，表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)中就是不同的利益群體和社會階層。不同的社會階層與利益群體自然會有其不同的階層群體意識、不同的利益獲取與維護模式。所有這些群體階層合法的利益，都要、也都必須要一視同仁地去尊重、去保護。不能為了某一群體、某一范圍的利益，就動輒以國家和人民利益的名義去取代、壓制別的社會群體應(yīng)該有的合法和基本利益，特別要反對一些既得利益群體過分的要求以及對普通人民群眾利益的傷害。尤其在今日的中國，尊重人更多要體現(xiàn)在尊重最廣大人民群眾方面，這是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的前提。
造成社會不穩(wěn)定的不是人民群眾，而是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與其可實現(xiàn)程度之間差距的擴大，以及人民群眾實際生活水平的提高相對落后于整個社會發(fā)展水平等等原因。我們固然不能把群眾胃口吊得太高，但也不能讓社會上不同利益群體之間的收益差距太大，讓一些利益群體早已“超英趕美”，其獲利速度、程度讓一些發(fā)達國家目瞪口呆，而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應(yīng)的社會發(fā)展進步水平。不論是處理人民內(nèi)部矛盾，還是維護社會穩(wěn)定，如果不解決好這些問題，僅僅就矛盾談矛盾、就穩(wěn)定談穩(wěn)定，恐怕永遠只能疲于奔命而不治本。
說到底，人民群眾是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本力量，但這一力量能否真正發(fā)揮積極的作用，取決于我們對社會公平問題的真正解決。如果社會公平解決好了，人民群眾就會成為維護社會穩(wěn)定的根本力量；如果不去解決或者說沒有解決好，就會把人民群眾推向社會穩(wěn)定的另一面。
雖然說人民群眾素質(zhì)的相應(yīng)提高使得傳統(tǒng)的保持社會穩(wěn)定的模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但從長遠發(fā)展看，人民群眾素質(zhì)——至少包括基本生存和發(fā)展技能、法律意識——的進一步和真正提高，其實是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。
把這三方面歸結(jié)起來，就是一句話，這就是要把“為了人”作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定的歸宿。沒有穩(wěn)定就沒有和諧，沒有穩(wěn)定也就沒有發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的，我們是要通過穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造條件，滿足人民的需要，進而實現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。所以，不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定，更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望。在構(gòu)建和諧社會中保持社會穩(wěn)定，一定要把“為了人”作為最高要求和最后歸宿。
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