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中國貿(mào)易自由化對(duì)工業(yè)就業(yè)的影響
一、問題的提出中國經(jīng)過15年的艱苦談判，終于在2001年12月11日成為世界貿(mào)易組織(WTO)的正式成員。中國自改革開放以來，不斷進(jìn)行貿(mào)易改革。90年代，為了適應(yīng)國際多邊貿(mào)易體制的要求，中國曾多次大幅度削減關(guān)稅，1993年12月，中國的平均關(guān)稅率從43%下降到36%，1996年4月，又下降到23%，1997年10月，進(jìn)一步下降到17%。2000年，中國的平均關(guān)稅率為15.6%，2001年的平均關(guān)稅率為15.3%，2002年為12.7%。
在對(duì)外開放進(jìn)一步加大、改革步伐進(jìn)一步加快之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)出現(xiàn)的一大問題就是嚴(yán)重的失業(yè)問題。2000年中國全國總?cè)丝跒?2.66億人；全國從業(yè)人員年末數(shù)為7.12億人；城鎮(zhèn)從業(yè)人員年末數(shù)為2.13億人，其中單位從業(yè)人數(shù)為1.16億人，包括采掘業(yè)、制造業(yè)和電力煤氣水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)就業(yè)人數(shù)占單位從業(yè)人數(shù)的36%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為595萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。但實(shí)際上，中國存在著三種失業(yè)人員，一是登記失業(yè)人員，這是最明顯的失業(yè)；二是下崗無業(yè)人員，是轉(zhuǎn)軌時(shí)期失業(yè)從隱性狀態(tài)走向顯性狀態(tài)的一種過渡；三是在崗的隱性失業(yè)人員，表現(xiàn)為部分國有部門富裕人員過多但仍難于在短期內(nèi)解決的狀態(tài)。從統(tǒng)計(jì)上看，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不高，但這并不反映真實(shí)情況。據(jù)1995年國際勞工組織和中國勞動(dòng)部調(diào)查，城鎮(zhèn)各類企業(yè)的隱性失業(yè)率為18.8%，農(nóng)村失業(yè)率高達(dá)31%，總體失業(yè)率達(dá)27.7%；國內(nèi)學(xué)者胡鞍鋼估算，中國1998年城鎮(zhèn)失業(yè)率為7-9%。由于對(duì)失業(yè)定義的標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致測(cè)算結(jié)果不同。無論如何，中國的實(shí)際失業(yè)率比統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)字要大得多。
中國的貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的影響到底多大，貿(mào)易開放與失業(yè)問題到底有多大關(guān)系，這是很多公眾和政策研究者關(guān)心的問題。有些公眾擔(dān)心中國加入WTO會(huì)對(duì)中國的就業(yè)問題產(chǎn)生巨大沖擊。本文試圖定量分析中國貿(mào)易自由化對(duì)工業(yè)就業(yè)的影響，并將貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的影響與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)就業(yè)的影響分離開來，從而說明到底什么是影響中國目前就業(yè)和失業(yè)的主要原因。
二、貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)影響的理論分析
貿(mào)易自由化是一國根據(jù)本國條件逐步消除貿(mào)易壁壘，減少政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的直接干預(yù)，逐步擴(kuò)大對(duì)外開放，從一種保護(hù)的貿(mào)易體制向自由貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變的過程。從廣義的角度講，貿(mào)易自由化的范圍，不僅包括商品貿(mào)易市場(chǎng)的開放，而且包括與貿(mào)易有關(guān)的投資限制的減少，還包括服務(wù)領(lǐng)域的開放等；貿(mào)易自由化不僅體現(xiàn)在進(jìn)口限制的減少，而且對(duì)于出口也應(yīng)減少直至取消補(bǔ)貼；政府在貿(mào)易中的干預(yù)應(yīng)該越來越小。從狹義的角度講，貿(mào)易自由化主要指進(jìn)口貿(mào)易限制措施的減少。
從國際貿(mào)易理論講，貿(mào)易自由化的目標(biāo)是通過資源的重新配置提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。但是無論是建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論，還是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的新國際貿(mào)易理論，都是建立在假定充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，這就意味著貿(mào)易不影響總就業(yè)水平，并且當(dāng)貿(mào)易影響要素流動(dòng)時(shí)，要素的調(diào)整是即時(shí)的。
這種充分就業(yè)假定與要素充分流動(dòng)的假定與現(xiàn)實(shí)是不符的�，F(xiàn)實(shí)中存在著失業(yè)，另外，要素在不同部門間流動(dòng)時(shí)不會(huì)立即完成，勞動(dòng)者在就業(yè)之前需要培訓(xùn)和尋找，這使得勞動(dòng)者在要素流動(dòng)過程中要遭受一定時(shí)期的失業(yè)痛苦，從而造成一定的社會(huì)問題。
貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的影響表現(xiàn)在，由于貿(mào)易的開放，使得進(jìn)出口增加，出口的增加會(huì)帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長(zhǎng)；進(jìn)口的作用表現(xiàn)為綜合的結(jié)果：一方面進(jìn)口直接使得有關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出減少，從而減少就業(yè)，另一方面，進(jìn)口的中間品會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)出的增加從而增加就業(yè)，進(jìn)口的資本貨物如果用于更新改造，會(huì)使生產(chǎn)效率提高，就業(yè)減少，如果用于新建企業(yè)，則會(huì)帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，因此進(jìn)口對(duì)就業(yè)的影響是不確定的。
三、貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)影響的經(jīng)驗(yàn)分析
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貿(mào)易自由化水平的直接度量為關(guān)稅的下降，非關(guān)稅措施和其他貿(mào)易限制的減少。但由于發(fā)展中國家的名義關(guān)稅率和實(shí)際關(guān)稅率往往存在著巨大差異，如中國的實(shí)際征收關(guān)稅率在1998年僅為名義算術(shù)平均關(guān)稅率的15%，2000年為26%。另外由于非關(guān)稅壁壘措施的定量化存在困難，數(shù)據(jù)難以收集，因此許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者用貿(mào)易自由化的結(jié)果近似地表示貿(mào)易自由化的程度。在本文中，我們用進(jìn)口滲透率和出口導(dǎo)向率作為貿(mào)易自由化的衡量指標(biāo)，這種方法在國際上也常采用。
在研究貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的影響時(shí)，本文采用Hine和Wright(1998)創(chuàng)建的模型，他們從工業(yè)行業(yè)出發(fā)，假定生產(chǎn)函數(shù)是Cob
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