東西合作:西部大開發(fā)的推進器

時間:2023-05-01 01:40:26 經(jīng)濟學論文 我要投稿
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東西合作:西部大開發(fā)的推進器

   一、開發(fā)西部亦是東部經(jīng)濟更上一層樓的需要

  西部大開發(fā)的直接目標盡管是要扭轉(zhuǎn)西部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達、不發(fā)達的現(xiàn)狀,而其決策背景遠遠超出西部的地域囿限,直接關系到中國現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),關系到本世紀中葉中華民族振興大業(yè)的實現(xiàn),亦關系到新世紀東部地區(qū)可持續(xù)快速發(fā)展環(huán)境的構建。

東西合作:西部大開發(fā)的推進器

  通過西部大開發(fā),提高3億多西部民眾的收入和購買力水平,使巨大的西部潛在市場顯現(xiàn)化,才能為改革開放20多年來壯大起來的東部制造業(yè)培育出新的市場空間;

  通過西部大開發(fā),使西部沉睡多年的優(yōu)勢資源,特別是電力、天然氣等清潔能源納入國民經(jīng)濟周轉(zhuǎn),輸送到東部城鄉(xiāng),才能有效支持東部地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展,一部分地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化;

  通過西部大開發(fā),遏制日趨嚴重的水土流失、洪旱與沙塵暴等環(huán)境生態(tài)災害,才能為地處大江大河下游與下風方向的東部地區(qū)經(jīng)濟與社會提供可持續(xù)發(fā)展的安瀾環(huán)境。

  故此,參與西部大開發(fā),對于東部地區(qū),不是什么外加性的任務,而是東部地區(qū)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的內(nèi)在要求,是東部地區(qū)加快自身發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的新機遇。黨中央、國務院西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策一經(jīng)頒發(fā),上海和沿海其它省市的主要領導就親自率團,赴中西區(qū)部區(qū)考察訪問,組織專題調(diào)研,制定參與西部大開發(fā)的規(guī)劃和政策;東部敏感的企業(yè)家更是一批又一批的奔波于西行之路,現(xiàn)場探尋商機。

    二、互利雙贏是東西合作常青不衰的關鍵

  東、西部地區(qū)之間的合作,按性質(zhì)劃分有兩大類:一是“對口幫扶”;二是互惠互利的經(jīng)濟技術協(xié)作。前者是依照行政指令和行政分配東—西結(jié)對,按計劃開展的,本質(zhì)上屬于道義性援助,它既是中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德的承傳和發(fā)揚,更是社會主義大家庭的應有之義。僅“九五”期間上海和福建無償援助對口幫扶地區(qū)的資金就分別達到7.3億元和3.2億元,幫助云南、西藏、新疆和寧夏等地區(qū),興建了一大批希望小學,婦幼保健中心、少年宮、體育館和“蓄水井窖”與“移民吊莊”等等,發(fā)揮了“雪中送炭”的效應,使西部貧困地區(qū)民眾永遠銘刻在心;亦表明對口幫扶、無償援助主要適合于非贏利和不贏利的社會發(fā)展領域。

  另一類更大量的是互惠互利的區(qū)際貿(mào)易和經(jīng)濟技術協(xié)作,本質(zhì)上屬于市場行為,受市場交易逐利性等原則的支配。

  經(jīng)濟技術協(xié)作和商品與服務貿(mào)易是推動區(qū)際合作與經(jīng)濟交往的雙輪。經(jīng)濟技術協(xié)作的實質(zhì)是各交易方通過要素聚合、創(chuàng)建集成優(yōu)勢,實現(xiàn)雙(多)方獲利的目標。在市場經(jīng)濟中,一個項目(企業(yè))現(xiàn)實優(yōu)勢的獲得有賴于多種要素,從土地、供水、供電等日常運營條件,到原材料、資金、技術等投入品和勞動力的取得,特別是經(jīng)營管理、品牌與營銷網(wǎng)絡等諸多要素(以下簡化為金、木、水、火、土)。如若某市場主體或某地區(qū)在金、木、水、火、土諸方面都很優(yōu)越,它是難以出現(xiàn)對外協(xié)作動機的。反之,如甲市場主體或甲地區(qū)在金、木方面擁有優(yōu)越條件,而缺乏水、火、土或水、火、土條件欠佳,乙市場主體或乙地區(qū)在水、火、土方面條件優(yōu)異,在此背景下,甲、乙雙方(兩地)都會表現(xiàn)出尋求協(xié)作伙伴的愿望,以圖通過各自有利要素的互補,在某產(chǎn)品(或產(chǎn)業(yè))上形成競爭優(yōu)勢。

  東—西合作,絕大多數(shù)屬于經(jīng)濟技術發(fā)展水平處于不同梯度的區(qū)際協(xié)作。一般地說,處于高梯度的發(fā)達地區(qū),拿出協(xié)作的要素主要是資金、技術、品牌、經(jīng)營管理等;處于低梯度的欠發(fā)達地區(qū)拿出協(xié)作的要素主要是天賦資源、相對廉價的勞動力、市場等,在當前還有一個要素,即大量閑置的存量資產(chǎn)(由于多種原因停產(chǎn)或半

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