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論西部開發(fā)與合力引資
摘 要：我國西部大開發(fā)必須注意發(fā)揮合力引資效應。在解決資金短缺和引資問題時，西部地區(qū)不能孤軍作戰(zhàn)，而應充分利用東部地區(qū)引資經驗以及東部地區(qū)的資金、技術優(yōu)勢，形成東西部地區(qū)合力引資共同開發(fā)西部的局面。關鍵詞：西部開發(fā)；合力引資；優(yōu)勢
一、西部地區(qū)引資的緊迫性和引資優(yōu)勢的局限性
與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)在引資規(guī)模、引資結構等方面處于明顯的劣勢。表現在引資規(guī)模上：１９８７－１９９８年，東部沿海１２個省市實際利用外資額占全國的比重高達８７．３％，而西部地區(qū)只占３．９％。這種引資分布的區(qū)域格局，在某一特定的時期內可以提高利用外資的效益。但長此以往，則會給區(qū)域經濟的平衡發(fā)展和產業(yè)結構的合理布局帶來沉重的負擔，給西部地區(qū)乃至我國經濟的持續(xù)發(fā)展造成障礙。表現在引資分布的產業(yè)結構上：外商多投資于紡織、輕工、食品、貿易、醫(yī)藥、房地產、金融、餐飲及旅游等行業(yè)，且規(guī)模較小，技術層次低，產業(yè)分散以及低水平重復引資嚴重。近幾年，大型跨國公司對華投資有所增加，但情況無多大的改觀。這種局面導致這些產業(yè)一方面國際競爭能力不足，另一方面國內競爭能力過度。東西部地區(qū)在引資規(guī)模和結構上的差距，如不通過一定的措施加以調整，勢必拉大東西部發(fā)展差距，造成惡性循環(huán)，成為西部開發(fā)的極大障礙。因此，西部開發(fā)必須解決好引資問題。
西部地區(qū)具有自己的相對優(yōu)勢，例如，有豐富的自然資源與相對低廉的勞動力，有基礎較好的能源與原材料工業(yè)及相關產業(yè)。但是，這些優(yōu)勢不是一成不變的，若不加以及時利用，也會成為劣勢。因為，（１）優(yōu)勢具有動態(tài)性。一個國家（或地區(qū)）的有些優(yōu)勢是天然的，有些則是通過后天努力獲得的，如技術進步。尤其是前一種優(yōu)勢，它會隨著別國（或地區(qū)）該行業(yè)的發(fā)展與技術進步而逐漸消失，甚至演化為劣勢。世界各國及我國經濟發(fā)展表明，正是不斷產生的優(yōu)勢，促進了經濟的可持續(xù)發(fā)展。這告訴我們，西部地區(qū)不但要重視現有自然資源、勞動力等優(yōu)勢的保持，還要及時加以轉化，創(chuàng)造新的優(yōu)勢。（２）優(yōu)勢具有相對性。與東部相比，西部地區(qū)在能源與原材料工業(yè)，如煤炭、石油方面具有優(yōu)勢，但受運輸距離與方式的影響，對東部地區(qū)來說，進口能源與原材料可能更經濟合理。因此，任何優(yōu)勢都不是絕對的，在開放經濟中，情況更是如此。（３）優(yōu)勢具有綜合性。經濟優(yōu)勢是多種因素的綜合。西部在資源、勞動力等方面的優(yōu)勢，會被交通、信息、技術、基礎設施等方面的劣勢所弱化或低消，結果，很可能綜合劣勢大于綜合優(yōu)勢。因此，在認識西部地區(qū)的優(yōu)勢時，不要單純強調自然資源及勞動力優(yōu)勢，離開其他優(yōu)勢的配合，已有的優(yōu)勢會大打折扣。
二、對投資因素的具體分析
馬克思曾經明確地指出過這種現象，他說：撊綣?時臼涑齬?猓?敲矗?庵智榭鮒??苑⑸??且蛭??詮?餑馨錘?叩睦?舐世詞褂謾?這表明，資本輸出是解決資本過剩的一種手段，其目的是追逐高額利潤。對外投資，作為資本輸出的一種方式，追求高額利潤也是其終極目標，故在決定是否向外投資，向何處投資時，主要從以下三個方面加以衡量。
（一）比較利益
比較利益理論是解釋國際貿易的發(fā)生和指導一國進行對外貿易的重要理論，它在對外投資中也是適用的。第一，從外商的角度看，在決定是否對外投資時，投資商一般都從本國已經處于比較劣勢或具有潛在比較劣勢的產業(yè)（或稱撓ρ舨?禂）依次進行的。這些產業(yè)，由于經濟發(fā)展水平的差異，具有雙重性：它在發(fā)達國家是撓ρ舨?禂，而在發(fā)展中國家可能是撔袢詹?禂。因此，發(fā)達國家需要為這些產業(yè)謀尋出路，找到一些東道國，這些國家在將撓ρ艄ひ禂轉化為撔袢展ひ禂方面具有或潛在具有比較優(yōu)勢，這是外商在決定是否向一地投資首先要考慮的條件。第二，從當地政府的角度看，主要看處資的流入能否促進本地經濟的發(fā)展，能否解決就業(yè)問題，對通貨膨脹有多大的影響，會不會導致某些重要的產業(yè)部門受外資的控制，即外資能否帶來比較利益和多少比較利益。通過比較，如果利大于弊
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