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完善創(chuàng)新干部考察工作分析探討
干部考察工作是組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部思想品德、學(xué)識水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作實績作出評價的一種手段�？疾旄刹康倪^程就是對干部調(diào)查研究的過程，是識別干部、預(yù)測使用干部的過程。干部考察結(jié)論只有科學(xué)、客觀、公正，才能為黨委選人用人決策提供依據(jù)，從而達到量才適用、人盡其才、才盡其用的目的。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的干部考察模式越來越不適應(yīng)，需要組工干部不斷創(chuàng)新和思考。一、干部考察工作不足的表現(xiàn)分析。
一是考察手段“單一”，接觸面窄。考察時，主要采取“一聽（領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職）、二測（民主測評）、三推（民主推薦后備干部）、四座談”的方式進行。實踐中，座談考察的對象主要集中在機關(guān)干部中，若是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察，也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)中層正職為主，而領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接服務(wù)的對象和基層群眾參加個別談話的不多，考察組接觸的對象范圍偏窄。
二是考察內(nèi)容“籠統(tǒng)”，方法簡單�，F(xiàn)在所采用考察干部內(nèi)容基本是印象分。在具體操作上，沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法，也沒有進一步地細(xì)化考察細(xì)則，更沒有提出不同崗位職責(zé)對不同領(lǐng)導(dǎo)干部能力的要求，而是很籠統(tǒng)且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結(jié)果測評，內(nèi)容包羅萬象且大而全。民主測評時，與會者在較短的時間內(nèi)憑印象測評出來的干部民意，其真實可信程度不高。
三是考察方法“老套”，了解不透�？疾旄刹繒r大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現(xiàn)、勤政廉政、工作實績、開拓創(chuàng)新等方面的情況，從談話的有效率來看，反映情況雷同的（思想表現(xiàn)好、實績突出、勤政廉政等）要占很大比例，原因在于有的即使了解真實情況的不愿說、不敢說；也有的不了解情況，與被考察對象工作上接觸并不多，說不出所以然，反映的材料也是“二傳手”。同時，考察組絕大部分時間沒有直接深入到群眾中去，很少核實有關(guān)資料，封閉運行，以致情況了解不透。
四是考察材料“一律”，較少個性。干部考察材料，是對一個干部的思想品德、工作能力和工作實績等方面的真實評價，是對一個干部形象和能力的“畫像”，必須突出個性，然而，干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少；共性化語言多、個性化語言少；反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價不足時，避重就輕，不分析崗位需要，如：工作中有時有急躁情緒；性格內(nèi)向；缺乏行政工作經(jīng)驗（原來就沒有行政工作舞臺）；……考察材料千人一面，畫而不像或霧里看花。
二、干部考察工作不足的原因探究。
1、創(chuàng)新的意識不強。干部考察重點是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握，《干部任用條例》對于干部考察環(huán)節(jié)作了較為詳細(xì)的規(guī)定，具有較強的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和封閉性，因而帶來在干部考察方法上的程式化，缺乏創(chuàng)新的勇氣。一是以票取人，可以減少責(zé)任風(fēng)險�？疾熘饕且悦裰鳒y評的“優(yōu)秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的，至于其中的情況是否真正反映民意、真實可靠，不作深入。然而實際情況往往現(xiàn)象掩蓋本質(zhì)，有的干部工作踏實，能力突出，但不善于與人溝通，特別是在工作過程中難免較真、碰硬，損害了一部分人的既得利益，加上能力突出，遭到這些人的妒嫉，因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認(rèn)真，但善于喬裝打扮，迎合蒙蔽同行，“你好，我好，大家好”，工作上搞搞花架子、樹點“形象工程”，卻被視為“能人”、“好人”，由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實事求是、恰如其分地反映干部的德才情況，但對于考察組，卻不敢“越雷池”，以票定優(yōu)劣，比較穩(wěn)妥。二是封閉運行，可以減少泄密危險。干部考察工作對保密的要求很高，考察的深入程度和進展情況“外界”是不清楚的，尤其在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、較大的人事變動前更為明顯。在干部考察過程中，一但某些環(huán)節(jié)被“創(chuàng)新”或者提前“突破”，不僅可能會對當(dāng)事人產(chǎn)生傷害，甚至給拉票者提供可乘之機，而且影響黨委選人用人決策。因此，循規(guī)蹈矩成為考察組首選。
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