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運(yùn)用工商管理職能優(yōu)勢(shì)支持國(guó)企改革和發(fā)展
黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問(wèn)題的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》），是一個(gè)跨世紀(jì)加快搞好國(guó)企改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。工商行政管理部門(mén)要著力抓好思想認(rèn)識(shí)的新提高，職能發(fā)揮的新擴(kuò)展，支持舉措的新突破，管理服務(wù)的新作風(fēng)，在支持國(guó)企改革和發(fā)展上，作出更大成績(jī)，發(fā)揮更大作用。 一、思想認(rèn)識(shí)上新提高—要站在講政治的高度，進(jìn)一步提高搞好國(guó)企改革和發(fā)展的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)（1）增強(qiáng)政治觀念，提高對(duì)搞好國(guó)有企業(yè)重要性認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟(jì)制度中以公有制為主體的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要支柱和主導(dǎo)作用，是國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主要主體。搞好國(guó)有企業(yè)，才能增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)防寒力和民族凝聚力，鞏固和完善社會(huì)主義制度。所以搞好國(guó)有企業(yè)不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，能不能搞好國(guó)有企業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制的成敗，關(guān)系到社會(huì)主義制度前途命運(yùn)問(wèn)題。因此，我們必須增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任感，盡職盡責(zé)地做好支持服務(wù)工作。（2）增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高拓寬職能作用認(rèn)識(shí)為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)，是工商行政管理部門(mén)的重要職責(zé)。在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中，既要嚴(yán)格依法行政，又要為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)，這既是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，也是我們工作的落腳點(diǎn)、在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系中，歸根到底還要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有人認(rèn)為我們做好本職工作，就是支持國(guó)企改革和發(fā)展，但對(duì)解決國(guó)企發(fā)展的難題是無(wú)能為力的。這種認(rèn)識(shí)是不全面的，我們要在實(shí)踐中，把職能管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)，把宗旨與手段融為一體，運(yùn)用好，拓寬職能服務(wù)作用，更好地為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)。（3）增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，提高開(kāi)拓發(fā)展務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)在促進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展上，要繼續(xù)解放思想， 不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，克服固步自封的思想。有人認(rèn)為我們支持國(guó)企改革搞了多年，制定了若干個(gè)支持政策措施，做了許多實(shí)際工作，過(guò)去該做的基本都做了，現(xiàn)在也沒(méi)有更好的招法，因而一段時(shí)間內(nèi)對(duì)支持國(guó)企改革和發(fā)展工作停滯在一般水平上，主動(dòng)采取實(shí)際步驟介入不多，幫助解決實(shí)際問(wèn)題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)《決定》精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深入實(shí)際，搞好調(diào)研，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)和情況變化，完善支持國(guó)企改革和發(fā)展的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)的多做實(shí)事，幫助企業(yè)排憂解難。 二、職能發(fā)揮上新擴(kuò)展—要圍繞國(guó)企改革和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用在貫徹、落實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)方針和政策措施動(dòng)作環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)工商職能介入的結(jié)合。（一）著力選好介入國(guó)企改革和發(fā)展的結(jié)合點(diǎn) 重點(diǎn)是搞好“八個(gè)方面結(jié)合點(diǎn)”工作1、結(jié)合以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的新形勢(shì)，在探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)、重要企業(yè)由國(guó)家控股上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。2、要結(jié)合調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，在所有制探索調(diào)整、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。3、要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略改組[1] [2] [3]
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