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企業(yè)活力與企業(yè)的外部環(huán)境
黨的十三屆七中全會和全國七屆人大四次會議重新強(qiáng)調(diào)要把企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)搞活。對于大中型水電施工企業(yè)來說，能否搞活，直接關(guān)系到我國水電事業(yè)的發(fā)展，隊伍的穩(wěn)定，關(guān)系到這支隊伍能否擔(dān)當(dāng)起今后幾十年水電大發(fā)展的艱巨任務(wù)。若不能實現(xiàn)水電開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)，勢必會嚴(yán)重拖整個國家經(jīng)濟(jì)的后腿。水電施工企業(yè)能否活起來，既有外部的因素，也有內(nèi)部的問題。本文結(jié)合我局的實際情況，僅就當(dāng)前影響水電施工企業(yè)搞活的主要外部原因作些分析，同大家一起討論。
1.企業(yè)活力與市場環(huán)境
水電施工企業(yè)，它的主戰(zhàn)場是水電施工的建筑市場。我這里所指的市場環(huán)境，是指建筑市場任務(wù)的多寡，價格的高低，承包經(jīng)營者合法權(quán)益的保證程度等。而現(xiàn)實表明，建筑市場環(huán)境不寬松，也可以說是較差的。其主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)不足與隊伍過剩的矛盾未能有效解決。一方面國家壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模，一些項目推遲上馬，部分保留的項目資金不到位，建筑市場僧多粥少，而本來過剩的隊伍還在不斷膨脹。二是隊伍窩工與企業(yè)日益增多的投入需求發(fā)生尖銳矛盾。我局1990年窩工人數(shù)達(dá)13086人，占全局職工總數(shù)的26.9%，年支出標(biāo)準(zhǔn)工資1695.94萬元。三是業(yè)主對自身的利益追求轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。業(yè)主追求選擇低價競爭者中標(biāo)，而施工企業(yè)由于任務(wù)不足，怕中不了標(biāo)而超出自己能力許可的范圍拼命壓價，有的甚至壓到低于概算的30%以下。四是地方建設(shè)資金不足，轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是以靜治動，企業(yè)無法應(yīng)付。一些承包項目，只承認(rèn)“三大”建筑材料國家頒文規(guī)定的價差調(diào)整，在簽約時對其確定一個不切實際的調(diào)差系數(shù)，在實施過程中，不管價格增漲幅度多大，調(diào)差以外部分得由施工企業(yè)自行消化。僅1990年我局承包的三個主要工程在主要材料上發(fā)生的價差達(dá)2327.53萬元，其中結(jié)算回來的差價計819.38萬元，占整個價差的35%。至于占整個材料消耗量25%左右的二三類材料，甲方既不負(fù)責(zé)供應(yīng)渠道，也不補(bǔ)給價差，整個漲價的風(fēng)險全部在施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，二三類材料一般漲價幅度在50%左右，高者達(dá)200%到300%。六是流動資金來源不足。1990年我局完成產(chǎn)值5.35億元(財務(wù)結(jié)算數(shù))，按產(chǎn)值資金率40%計算，需流動資金2.14億元，據(jù)此，缺口達(dá)1.52億元。為保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，我局用自有資金7713.62萬元，向銀行貸款8617.62萬元，來保證實施承包工程合同。增加利息支出806.6萬元。
近幾年來，葛洲壩工程局在這樣的市場環(huán)境中，求生存，求發(fā)展，吃盡了苦頭。他們既是勝利者，又是失敗者，說他們是勝利者，是因為在激烈的市場競爭中，奪得了不少標(biāo)，承攬了不少項目。說他們是失敗者是因為他們所拿到的這些項目，所付出的極大努力并沒有使他們擺脫困境，并沒有為他們增添任何光彩和殊榮。這就要求我們冷靜思考認(rèn)真總結(jié)。一方面，從施工企業(yè)內(nèi)部來說，要認(rèn)清市場環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)，揚(yáng)長避短，適應(yīng)市場。另一方面，國家在改善市場環(huán)境方面要為企業(yè)創(chuàng)造一些條件。我認(rèn)為，最重要的是：(1)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，搞好水電開發(fā)的規(guī)劃、預(yù)測和中長期計劃，在一段時期安排一定比例的指令性計劃給企業(yè)，實行工程總體承包。這與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制并不矛盾，相反有笪利于建筑業(yè)改革的健康發(fā)康；(2)制定出切實可行的招標(biāo)、投標(biāo)法規(guī)，合同管理法規(guī)，對有關(guān)甲、乙雙方權(quán)益方面的問題，諸如標(biāo)底編制辦法，非競爭取費(fèi)、包、保條件等作出明文規(guī)定；(3)完善市場機(jī)制，制定出與招標(biāo)、投標(biāo)制度相適應(yīng)的配套措施，建立起人才市場，生產(chǎn)資料市場，資金市場等。中小學(xué)教師的職業(yè)道德有，“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的機(jī)關(guān)報道德規(guī)范條文。而“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”，又包括練好書法基本功方面的本領(lǐng)。小學(xué)的語文教學(xué)大綱，已經(jīng)要求從低年級抓好書法基本功問題是很重要的。但當(dāng)前也有些人認(rèn)為。書法基本功并不那么重要。 現(xiàn)將兩種認(rèn)識來研究評論一下： 前者①雖然各位教師的書法水平不一樣高。但通過努力學(xué)習(xí)、若練、差距是會日益縮小的。在當(dāng)前推進(jìn)素質(zhì)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfh
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