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電信服務合同的性質和特征論文
[基本案情]
1996年9月3日,吳乃賜與日照市電信局訂立電信服務合同,由日照市電信局為吳乃賜安裝有線電話一部(號碼為:6212723),并于同年10月28日開通。嗣后,吳乃賜按月交付話費。1998年4月,吳乃賜將沿街房連同上述有線電話一并出租給河南籍吳國軍等人用于經(jīng)營,自該月起至7月份止，累計電話費17 307.55元，其中移動費14 065.90元。吳乃賜于1998年5月向日照市公安局東港分局刑警大隊報案，稱吳國軍等人盜用其身份證購買手機,并在了有線電話上進行結算。因吳國軍等人在逃,公安機關中止了該案的偵查。吳乃賜稱在發(fā)現(xiàn)電話費過高找不到吳國軍等人的情況下，其于1998年5月份向日照市電信局申請電話停機，日照市電信局予以否認，吳乃賜不能提供充足證據(jù)支持其該主張。
[裁判要旨]
日照市東港區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,日照市電信局為吳乃賜提供電信服務,吳乃賜應及時交納話費,其主張應由實際使用人承擔話費的理由不當,故判令吳乃賜于判決生效后三日內給付日照市電信局月租費、通話費17 307.55元,并從逾期之日起到償付之日止,按日萬分之四計算違約金。
吳乃賜不服一審判決,向日照市中級人民法院提起上訴稱,原審判決認定事實不清,適用法律不當,應由吳國軍負擔欠交的電話費,請求撤銷原判,依法公正處理。
日照市中級人民法院經(jīng)審理認為,吳乃賜與日照市電信局在平等協(xié)商的基礎上訂立的電信服務合同合法有效,雙方均應按合同約定履行義務。吳乃賜未經(jīng)日照市電信局同意,將電話出租給吳國軍等人使用,由此產(chǎn)生的話費應由吳乃賜按電信服務合同的約定負交納義務。日照市電信局未能提供有效證據(jù)證實吳國軍等人持吳乃賜的身份證，辦理移動電話開機及與固定電話并戶結算得到了吳乃賜的同意,故日照市電信局在與吳乃賜的電話費結算中并入移動電話費用，違反了合同約定,由此產(chǎn)生的費用不應由吳乃賜負擔。綜上,吳乃賜應按電信服務合同約定承擔有線（固定）電話月租費、通話費及逾期交費的違約責任;日照市電信局對移動電話開機、并戶審查不嚴且違反電信服務合同的約定,其要求吳乃賜承擔移動通話費和逾期交費的違約責任的請求缺乏事實和法律依據(jù),不予支持。原審判決認定事實基本清楚,審判程序合法,判令吳乃賜承擔違約責任正確,但對移動通話費的處分不當,應予糾正。據(jù)此，日照市中級人民法院判決如下:一、維持日照市東港區(qū)人民法院(2000)東(日)民初字第741號民事判決主文的第二項，即吳乃賜應承擔逾期付款違約金,從逾期之日起到償付之日止,按日萬分之四計算；二、變更日照市東港區(qū)人民法院(2000)東(日)民初字第741號民事判決主文的第一項為:吳乃賜于本判決送達后五日內償付給日照市電信局電話月租費、通話費3 241.65元。一、二審案件受理費各840元,由吳乃賜各負擔168元,由日照市電信局各負擔672元。
[法理評析]
本案是一起電信服務合同糾紛，雙方當事人爭議的焦點有二：一是對移動電話的開通及與有線電話的并機結算而產(chǎn)生的移動電話費用應否由吳乃賜承擔；二是吳乃賜在發(fā)現(xiàn)電話費用過高時是否及時向電信局申請電話停機，吳乃賜應否承擔逾期交費的滯納金。要解決第一個問題，首先需明確電信服務合同的性質。而第二個問題的解決，則需從舉證責任分配和合同當事人的權利義務角度進行分析。
一、 關于電信服務合同的性質
隨著社會的發(fā)展和科技的進步，電話（包括有線電話和移動電話）已大量進入日常工作和生活。用戶要安裝使用電話，首先要向電信企業(yè)申請（就電信服務合同向電信企業(yè)發(fā)出要約），在電信企業(yè)表示同意（承諾）后，由用戶交納初裝費或入網(wǎng)費，并購買終端設備——電話機，由電信企業(yè)將電信線路或電子網(wǎng)絡系統(tǒng)與用戶電話機相聯(lián)通。電信企業(yè)提供給用戶話機一個數(shù)字代碼，即電話號碼。用戶通過電話機、電信線路和電信設施進行通信聯(lián)絡，即使用，同時用戶向電信企業(yè)交納相應費用，即話費。用戶為獲得對電信線路的使用權而向電信企業(yè)交費，并為繼續(xù)使用支付相應對價，電信企業(yè)則將電信線路供給用戶使用，電信服務合同是圍繞用戶對電信線路的使用而簽訂的，電信線路是合同權利義務指向的對象，電信線路的使用為合同的標的。由于電信合同的標的為對電信線路的
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