法治
在一個極其缺乏法治傳統(tǒng)的國度，要實現(xiàn)法治，的確頗為艱難，其道路也必定迂回曲折而不那么平坦筆直。作為法治的一個基本的前提或者一個重要的資源儲備，我們的確不能不首先去觀察、了解世界上其他國家（特別是法治比較發(fā)達的國家）法治發(fā)展的情況，掌握其精神與原則，吸收其理論之精華，借鑒其實踐操作的措施與方法。一句話，在我們這樣一個法治落后的國家，對法治本身我們真的有必要先來一番“聽”、“看”和“說”的努力�！奥牎闭�，就是要從法治的思想與理論闡釋者和倡導(dǎo)者的理論主張當(dāng)中吸取盡可能豐富而充分的營養(yǎng)，也要從法治的實踐者的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)中得到教益：“看”者，就是要對世界各國法治的歷史與現(xiàn)實實踐的具體情形、操作措施與運作策略具有充分的了解：“說”者，就是既要全面而準確地理解和闡釋法治的基本內(nèi)涵與主旨、精神與原則，又要準確理解法治的思想家和理論家的法治理論、觀點和主張，同時還要對法治在本國的實行的可欲性與可行性進行充分的理論分析與說明，即對法治在本國的推行進行合法性與合理性的論證。
然而，任何一個國家的法治，都不能也不應(yīng)該僅僅停留在“聽”、“看”和“說”的層面。實行法治，不能僅僅是“聽”法治的理論與實踐的先行者們的諄諄教誨，不能僅僅把他們的教誨當(dāng)作一種“知識”來學(xué)習(xí)和掌握，更主要的應(yīng)當(dāng)是將其作為在本國推行法治建設(shè)的一種思考和行動的參照框架、理論和方法的備選方案，以及在本國推行法治建設(shè)的實踐操作的可能措施。實行法治，也不能僅僅是“看”世界上其他國家法治建設(shè)的具體狀況，見其成功之美好而徒生羨慕之情與未達其境之憾，見其失敗之不堪而頓生幸災(zāi)樂禍之感，并慶幸未與其為伍之妙；而更應(yīng)當(dāng)從世界各國實行法治的歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗教訓(xùn)之中得到啟迪與借鑒，從而更好地服務(wù)于本國的法治實踐。實行法治，也不能僅僅是“說”法治的理論如何、法治的實踐怎樣以及法治應(yīng)該如何，而更主要的應(yīng)當(dāng)是將法治的理論、原則和精神通過具體的規(guī)范與制度推行于當(dāng)前的現(xiàn)實生活之中。
不幸的是，在我們的現(xiàn)實生活中，我們對法治的熱愛與向往僅僅停留在對法治的“聽”、“看”與“說”的層面的現(xiàn)象，的確并不鮮見。再以中國足球運動為例。為了提高我國足球運動的水平，推動我國足球運動的發(fā)展，中國足球協(xié)會借鑒世界上其他足球發(fā)達國家的經(jīng)驗，從1994年開始推出了重大的改革舉措，即在建立足球“俱樂部”制的基礎(chǔ)上全面建立穩(wěn)定的中國足球甲級聯(lián)賽制度，并制定了一系列的規(guī)范和制度。比如，為了提高比賽的競技水平，促進人才流動，中國足協(xié)仿照其他足球發(fā)達國家的做法制定了足球運動員轉(zhuǎn)會的若干規(guī)定，按此規(guī)定，運動員并不能自由轉(zhuǎn)會，而是由所在俱樂部掌握決定權(quán)；而且，運動員轉(zhuǎn)會要先在中國足協(xié)上榜（名為“掛牌”），然后以上賽季聯(lián)賽排名先后順利由各俱樂部自愿挑選轉(zhuǎn)會運動員（名為“摘牌”）。對這類規(guī)范和制度，中國足協(xié)曾在不同場合自詡為是要在足球運動管理中實行“法治”。而為了進一步增加這“法治”的色彩，中國足協(xié)在1998年又聘請了自己的專職法律顧問并讓其進入中國足協(xié)訴訟委員會。令人百思不得其解的是，中國足協(xié)既有在足球運動管理方面實行“法治”的決策，也有了自己的法律顧問，為什么還保留并制定這類有違“公平”的反“法治”的規(guī)范和制度呢？法國空想社會主義思想家泰？德薩米早就說過：“社會法律的設(shè)立，絕不是為了使弱者更弱，強者更強，恰恰相反，而是為了保護弱者而抵御強者，保障他們獲得全部權(quán)利�！痹谥袊銋f(xié)“劫貧濟富”的轉(zhuǎn)會“摘牌”制度下，根本不可能有什么“法治”；更何況，在1999年孫繼海從英國水晶宮俱樂部轉(zhuǎn)會回到大連萬達俱樂部的時間及是否具備在1999年7月29日與深圳平安隊的比賽中上場比賽的合法資格問題上，中國足協(xié)的輕率態(tài)度和專橫無賴的作風(fēng)表明，什么“法治”、什么“法律顧問”，只不過是空洞的表白和堂皇的借口與招牌而已。中國足協(xié)對其他足球發(fā)達國家的足球管理“法治”情況的確是“聽”過（國際足聯(lián)和亞足聯(lián)曾派不少高級講師來華講課，其中就有專講足球運動管理的）、“看”過（中國足協(xié)官員前前后后游歷過不少國家，可謂見多識廣），當(dāng)然也“說”過。然而，中國足協(xié)的改革措施和“法治”努力也不過就是“聽一聽”、“看一看”和“說一說”而已，至于其實際制定并推行的一系列“規(guī)范”和“制度”，也不過是“葉公好龍”做做樣子的，
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