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政治競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)論(上)
科學(xué)之光普遍照耀，已使人人得見(jiàn)這一明顯的真理：人類(lèi)并非廣大群眾生來(lái)背上帶有鞍座，而少數(shù)人穿著帶刺的長(zhǎng)靴、獨(dú)蒙上帝的恩準(zhǔn)可以合法地來(lái)乘騎他們的�！� [美]托馬斯·杰斐遜政治領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)，人民就會(huì)軟弱無(wú)能，這是再明顯不過(guò)的道理。正是政治組織之間的競(jìng)爭(zhēng)才向民眾提供了作出選擇的機(jī)會(huì)。沒(méi)有這種機(jī)會(huì)，人民主權(quán)就等于零�！猍美]E·E·謝茨施耐德
內(nèi)容提要
政治競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代民主政治的基本標(biāo)志。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我們將政治競(jìng)爭(zhēng)與資本主義聯(lián)系在一起，不敢或不屑于對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究。其實(shí)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有階級(jí)性一樣，政治競(jìng)爭(zhēng)也沒(méi)有階級(jí)性。哪個(gè)階級(jí)利用它，它就為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)政治競(jìng)爭(zhēng)的研究，已成為中國(guó)政治轉(zhuǎn)型和政治學(xué)面臨的一個(gè)全新課題，本文試圖填補(bǔ)這一空白。
全文共分四個(gè)部分。第一部分，政治競(jìng)爭(zhēng)基本理論研究。主要探討了政治競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵、基本特征，關(guān)于政治競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)說(shuō)，政治競(jìng)爭(zhēng)的作用等基本理論問(wèn)題。第二部分，西方政治競(jìng)爭(zhēng)透視。本部分客觀地論述了西方政治競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的歷史條件，政治競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式，西方政治競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)、特色及影響等內(nèi)容。第三部分，中國(guó)政治競(jìng)爭(zhēng)的歷史考察。對(duì)20世紀(jì)中國(guó)政治競(jìng)爭(zhēng)從初步建立到消亡的歷史及其成敗原因作了一個(gè)理性的分析。第四部分，政治競(jìng)爭(zhēng)：中國(guó)政治民主化的未來(lái)。主要探討了政治競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)民主政治的關(guān)系，中國(guó)實(shí)行政治競(jìng)爭(zhēng)，走向政治民主化的現(xiàn)實(shí)對(duì)策及其措施。
全文主要運(yùn)用了理論與實(shí)際、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的研究方法，其價(jià)值在于通過(guò)對(duì)政治競(jìng)爭(zhēng)的理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的分析，為我國(guó)政治發(fā)展提供一個(gè)新的理論視角。
前 言
1991年，美國(guó)哈佛大學(xué)政治學(xué)教授塞謬爾。亨廷頓在他的新作《第三波-20世紀(jì)后期民主化浪潮》中以一個(gè)理論家的敏銳洞察力描述和分析了近現(xiàn)代民主發(fā)展的歷程。亨廷頓認(rèn)為，近現(xiàn)代民主發(fā)展經(jīng)歷了三波浪潮，第一波民主化浪潮發(fā)生在1828－1926年，其間約有33個(gè)國(guó)家建立了民主政治。第二波民主化浪潮發(fā)生在1943－1962年，其間又有40個(gè)國(guó)家建立了民主政治。肇始于20世紀(jì)70年代的第三波民主化浪潮，以1974年葡萄牙推翻軍人政權(quán)，建立民主政治為標(biāo)志，迅速席卷全球。 據(jù)戴蒙德分析，到1996年1月，在世界上191個(gè)國(guó)家中，117個(gè)國(guó)家形式上是民主的，占國(guó)家總數(shù)的61.3％。 而且，這波民主化浪潮仍在持續(xù)擴(kuò)張，它“沖擊到世界上最封閉、最不可能發(fā)生變革、最被人遺忘的地方，如緬甸、蒙古、尼泊爾、扎伊爾，甚至阿爾巴尼亞。從后共產(chǎn)主義的東歐到后官僚威權(quán)的拉丁美洲國(guó)家，從最貧窮的赤道非洲到新富的，正在工業(yè)化的東亞，都踏上通向民主的征程。在人類(lèi)歷史上，從來(lái)沒(méi)有這么多獨(dú)立國(guó)家在期盼、建設(shè)和實(shí)踐著民主政治�！�
不用說(shuō)，亨廷頓是以西方為中心來(lái)觀察世界民主化浪潮的，他將民主化視為各非西方國(guó)家趨向和接近于西方自由民主標(biāo)準(zhǔn)的政治變革過(guò)程，并特別強(qiáng)調(diào)多黨制和政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)民主的意義。這是一種典型的西方中心主義偏見(jiàn)。雖然如此，第三波民主化浪潮確實(shí)存在，這卻是不容爭(zhēng)議的事實(shí)。面對(duì)世界政治發(fā)展的這樣一個(gè)特征，處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，絕對(duì)不能不作任何反應(yīng)，也不可能不作任何反應(yīng)。不管怎樣說(shuō)，西方的民主理論和實(shí)踐，對(duì)于中國(guó)的政治發(fā)展是一個(gè)重要的參照物。全盤(pán)照搬是不對(duì)的，漠視不見(jiàn)也不是馬克思主義態(tài)度。只有實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行批判吸收，才會(huì)有利于中國(guó)民主政治建設(shè)。
眾所周知，中國(guó)二十多年來(lái)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，極大地促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的變遷。社會(huì)利益的分化，中產(chǎn)階級(jí)的崛起，多元集團(tuán)的形成都給中國(guó)政治轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新楔機(jī)。如何進(jìn)一步深化政治體制改革，推進(jìn)政治民主化進(jìn)程，已成為關(guān)系到中國(guó)政治穩(wěn)定和政治發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。在我看來(lái)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化必然導(dǎo)致政治民主化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的自由競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致在政治領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行政治競(jìng)爭(zhēng)。這是保持政治體制的活力和適應(yīng)性，促進(jìn)中國(guó)政治發(fā)展之必需。正如我國(guó)著名政治學(xué)家宋玉波先生所言：“正如經(jīng)濟(jì)上需要有競(jìng)爭(zhēng)才
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