東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展模式及其啟示
「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開放性的特點(diǎn)；繼而在評述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐，提出了若干設(shè)想與建議。
「關(guān) 鍵 詞」區(qū)域經(jīng)濟(jì)法、東盟自由貿(mào)易區(qū)、發(fā)展模式、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、建議與啟示
一、從東盟到東盟自由貿(mào)易區(qū)
（一）東盟的發(fā)展
東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟（ASEAN），成立于1967年。最初的成員國為印度尼西亞、泰國、馬來西亞、新加坡和菲律賓，文萊1984年加入（以上通稱之為“東盟六國”或“東盟老成員國”）。爾后，越南1995年、老撾和緬甸1997年、柬埔寨1999年相繼加入（以上四國通稱之為“東盟新成員國”）。至此，山水相連、互為鄰邦的東南亞十國均已成為東盟正式成員。
東盟所做的第一個方面的努力，是維護(hù)本地區(qū)的和平與安全。從 1976年東盟首腦會議通過的《東盟協(xié)調(diào)一致宣言》到1976年簽訂、1987年和1998年兩次修改的《東南亞友好合作條約》，都旨在“促進(jìn)該地區(qū)各國人民間的永久和平、友好和合作，以加強(qiáng)他們的實(shí)力、團(tuán)結(jié)和密切關(guān)系”。經(jīng)過不斷努力，形成了以求同存異、循序漸進(jìn)為原則的、被國際社會廣泛稱道的“東盟方式”（ASEAN Way）�！皷|盟方式”所體現(xiàn)的不干涉內(nèi)政和協(xié)商一致的原則，又使東盟各國之間增加了理解與互信，解決了成員國之間的某些矛盾。東盟“在本地區(qū)問題上采取符合亞洲價值觀的方式解決矛盾與沖突；對外，則用一個聲音說話”。（注：參見Estrella D. Solidum， "The Role of Certain Sectors in Shaping and Articulating the ASEAN Way" in R.P.Anand & Purificacion V.Quisumbing （eds.） ASEAN learning Institute，1981， P132-133.）近年來，東盟更是不斷加強(qiáng)政治與安全合作，包括非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。“9.11”之后，東盟各國在反對霸權(quán)主義、恐怖主義方面更加緊密聯(lián)手。因而，大大提高了本地區(qū)的國際地位。
東盟所做的第二個方面的努力，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作。特別是1992年通過了《加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定建立東南亞自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）。這是對東盟成立以來所進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)合作方式的綜合提升。其后10幾年來，東盟的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)上東盟各國適當(dāng)分工，加強(qiáng)互補(bǔ)，防止本地區(qū)內(nèi)的惡性競爭，避免給本地區(qū)外的發(fā)達(dá)國家以分割利用之機(jī)。
東盟所做的第三個方面的努力，是加速地區(qū)一體化。2003年10月，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一份旨在2020年成立類似于歐盟的“東盟共同體”宣言，包括 “東盟安全共同體”、“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”和“東盟社會與文化共同體”三個部分。確立上述三大支柱，成為東盟走向一體化發(fā)展的新的里程碑，標(biāo)志著東盟國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面合作將進(jìn)入歷史新時期。
東盟所做的第四個方面的努力，是積極推動?xùn)|亞合作。東盟作為“10+3”（指東盟十國加中、日、韓）會議的組織者和協(xié)調(diào)者，迄今為止在東亞合作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
30多年的發(fā)展表明，東盟已成為“南南合作”的范例，小國聯(lián)合的范例。
（二）東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的啟動和加
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