淺析新時期農(nóng)業(yè)水利工程的建設的論文
農(nóng)業(yè)水利工程是為解決水資源分布不平衡帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的一類水利工程，不同的地域條件和氣候條件所應用的農(nóng)業(yè)水利工程各有不同，具有極強的系統(tǒng)性。為農(nóng)業(yè)服務的水利工程主要有蓄水工程(包括水庫、堰塘)、引水工程(包括有壩引水、無壩引水)、提水工程(即泵站工程)和機井。新時期農(nóng)業(yè)水利工程建設工作者必須抓好工作重點，細化工作步驟，以求穩(wěn)中取勝，推進農(nóng)業(yè)水利工程建設工作的順利推進和日趨完善。
1 新時期農(nóng)業(yè)水利工程建設中存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)水利工程設施建設滯后
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之本。隨著人民物質(zhì)生產(chǎn)需求的擴大和科學技術水平的發(fā)展，一大批落成于二十世紀五六十年代的農(nóng)業(yè)水利工程由于年代久遠疏于維護，已經(jīng)遠遠不能滿足生產(chǎn)生活的需要，同國際農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重脫節(jié)。具體表現(xiàn)為設備老化，排水、灌水系統(tǒng)盡顯疲態(tài);水利設施遭到人為破壞，安全性和可靠性備受質(zhì)疑;基礎設施建設規(guī)劃陳舊，缺陷嚴重，不能適應較快的經(jīng)濟增長速度;森林植被遭到破壞，水土流失、干旱、荒漠化現(xiàn)象進一步擴大等。這些基礎設施建設的滯后已經(jīng)在一些地區(qū)引起了嚴重后果，稍有天災降臨便導致水利系統(tǒng)的全面崩潰，給人民群眾的生命和財產(chǎn)帶來極大威脅。
1.2 農(nóng)業(yè)水利工程建設動力不足
農(nóng)業(yè)水利工程建設是應對和解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)，雖然國家給予了高度重視和大力扶持，但建設資金投入和技術投入時常陷入尷尬境地。農(nóng)業(yè)水利工程簡稱資金通常來源于兩個方面，一是來源于國家財政投入，二是來源于當?shù)鼗I措。國家財政投入和地方財政投入在預算方面不能及時有效統(tǒng)一，或是當?shù)刭Y金籌措力度不足，均會導致建設資金無法及時和到位，相關的建設和生產(chǎn)便無從開展。一些偏遠地區(qū)由于地理環(huán)境的特殊性，水利工程建設施工中面臨著許多嚴峻的技術考研，相關技術投入的缺憾，會帶來建設成本的增加，亦為工程建設的安全性埋下隱患。資金和技術是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，必須得到切實有效的解決。
1.3 農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)管不到位
農(nóng)業(yè)水利工程的建設和監(jiān)管說到底是一個問題的兩個方面，監(jiān)管不到位，就會造成建設無用功，這不僅是是國家的重大損失，更是當?shù)鼐用竦闹卮髶p失。長期以來，農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)管不力的情形侵蝕著國家和人民的共同利益。在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)水利工程建設完工后使用的頻率并不高，使用期內(nèi)尚能保證水利設備的正常運行，非使用期則無人問津。這些基礎設施設備由于不能定期維護，及時排除風險，導致年久失修，壽命和使用年限縮短，甚至出現(xiàn)盲目或重復建設的情況，造成了資源的浪費，也使得農(nóng)業(yè)水利工程建設無法發(fā)揮其應有的效益。
1.4 水利人才培養(yǎng)不力
由于缺乏對于水利人才的重視，水利部門在農(nóng)業(yè)水利工程建設管理工作中容易因為無法有效應對突發(fā)狀況而造成不必要的財產(chǎn)損失，前些年我國部分南方部分地區(qū)出現(xiàn)的大面積洪澇災害已經(jīng)說明了這一點。
2 解決問題的對策與方法
2.1 提高農(nóng)業(yè)水利工程建設水平
農(nóng)業(yè)水利工程基礎設施建設是農(nóng)業(yè)水利工程的核心和關鍵，提高農(nóng)業(yè)水利工程建設水平勢在必行。農(nóng)業(yè)水利工程建設兼具公益性與經(jīng)營性，有過部門必須以大局為重，積極協(xié)調(diào)各方關系，促成水利工程按期竣工。由于農(nóng)業(yè)水利工程建設的特殊性，施工常在冬季進行，氣候條件等因素為施工帶來了更多的不利條件和不確定因素，一些惟利是圖的施工單位無法承擔這樣重大的期待，這就需要在招標階段格外謹慎，以精湛優(yōu)良的施工單位為水利基礎設施建設的妥善進行提供保障。對新的農(nóng)業(yè)水利工程進行規(guī)劃和安排時，要考慮當?shù)氐膶嶋H情況，會同專家組進行實地的勘察和探討，合理利用已有的水利基礎設施，立足長遠，科學規(guī)劃，統(tǒng)一安排，注重質(zhì)量，提高建設水平，推動農(nóng)業(yè)水利工程建設體系規(guī)范化。
2.2 加大資金和技術投入
農(nóng)業(yè)水利工程建設是一項長期、可持續(xù)的工程，雖然前期投入巨大，但其相應的經(jīng)濟效益也十分可觀，所謂“功在當代，利在千秋”。農(nóng)業(yè)水利工程建設資金和技術投入問題的解決刻不容緩，但牽涉的'方面較廣，需要有關部門提高認識，齊抓共管，保障資金和技術來源，促進資金流轉透明化和公開化，確�！昂娩撚迷诘度猩稀�。農(nóng)業(yè)水利工程建設工期較長，從立項、規(guī)劃、施工到投入使用的每一個環(huán)節(jié)，都應當合理分配資金投入，加強監(jiān)管。農(nóng)業(yè)水利工程建設期間的人員流動、資金管理都要從確保工程建設的可持續(xù)性出發(fā)，量入為出，引入市場監(jiān)督管理機制，保證資金的合理使用與水利工程建設的有效運行。建設過程中對于施工技術有特殊需求的部分，應當提前安排，及時請教相關領域的技術專家給予實地的指導和示范，保障施工質(zhì)量。
2.3 保護農(nóng)業(yè)水利建設成果
農(nóng)業(yè)水利工程建設是一項群眾性事業(yè)，其建設需要投入大量的人力和物力資源，必要的監(jiān)督和維護必不可少，而這項工作除了需要一定的技術資金作為支撐意外，還需要當?shù)厝嗣袢罕姷膹V泛關心和積極配合。在工程建設前期規(guī)劃階段，應當對工程施工中的監(jiān)管和定期維護留有一定余地，避免不必要的資源浪費。建設完工后，應當成立專門監(jiān)管部門，負責水利工程整體的維護和及時檢修。農(nóng)業(yè)水利工程服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，同個人的生存和前途發(fā)展息息相關，必須加大宣傳力度，使當?shù)鼐用褚庾R到農(nóng)業(yè)水利工程的重要性，鼓勵和支持當?shù)鼐用褡杂X維護水利設施設備，杜絕水利基礎設施的人為破壞，加強監(jiān)管，對破壞者給予一定的懲戒，以達到懲前毖后的效果。
2.4 注重水利人才的培養(yǎng)和引進
人才的培養(yǎng)固然應當有教育部門牽頭進行，但政府和社會的關心和支持也具有重要意義。隨著社會經(jīng)濟進步和科技發(fā)展，以及水危機的日益加劇，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)也被賦予了新的內(nèi)涵，打上了鮮明的時代烙印。水利人才的培養(yǎng)對于國家水利工程建設水平的提高和科技進步具有重要作用，有關單位應當同高校和教育機構聯(lián)手，促進水利人才的培養(yǎng)和引進，提高水利工作者待遇和福利，鼓勵有志于水利工作的年輕人投身水利建設事業(yè)，為國家富強和人民幸福做出自己的貢獻。企業(yè)和科研單位的合作可以助力水利科研工作的開展，攻克技術難題，推動農(nóng)業(yè)水利工程建設和科研工作再創(chuàng)新高度。
結束語
農(nóng)業(yè)水利工程與人們的日常生產(chǎn)生活息息相關，農(nóng)業(yè)水利工程的建設關系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是一項系統(tǒng)工程，需要從多方面入手統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。新時期農(nóng)業(yè)水利工程建設要抓住機遇，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程的優(yōu)越性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效，增強水利工程建設的科學性和協(xié)調(diào)性，切實為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和三農(nóng)問題的解決注入活力。
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