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談對管道運輸企業(yè)成本控制的幾點思考論文
摘要：管道運輸，作為運輸體系的重要組成部分，對我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的推動力。成本控制已成為管道運輸企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要途徑。本文以管道運輸?shù)奶攸c為切入點，深入分析我國管道運輸企業(yè)成本控制現(xiàn)狀與問題，進而有針對性的提出加強成本控制的對策。
關(guān)鍵詞：管道運輸成本控制
隨著我國石油和天然氣等能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，管道運輸以其特有的優(yōu)勢與水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸形成了我國五大運輸體系，對我國能源的開發(fā)與運輸起著至關(guān)重要的作用。目前管道運輸已成為陸上油、氣的主要運輸方式。作為提供特殊運輸服務(wù)的管道運輸企業(yè)相對于其他企業(yè)來說，其運輸量和運輸價格往往受政府嚴格管控，其利潤空間不能完全由自己掌控，因此管道運輸企業(yè)為獲得更大的盈利空間，成本管理問題就成為管道運輸企業(yè)的核心問題，企業(yè)要獲得更多利潤就需要做好成本控制工作。
一、管道運輸?shù)奶攸c及其影響因素
管道運輸?shù)奶攸c包括技術(shù)經(jīng)濟特點和成本特點。所謂技術(shù)經(jīng)濟特點是指運輸方式所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢或不足，管道運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點表現(xiàn)在：在優(yōu)勢方面，管道運輸建設(shè)速度快、占地面積小、運輸成本低且效益高以及運輸過程不產(chǎn)生噪音等；在劣勢方面，無法提供“門到門”運輸、合理運輸量范圍較窄、服務(wù)缺乏彈性（僅限于液體或氣體的單向運輸）以及需要面臨油田干枯管道報廢的風險等。另一方面，相對于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，管道運輸?shù)某杀咎攸c包括：管道運輸提供的是運輸服務(wù)，其不會像工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門那樣消耗原材料，而是消耗燃料、能源和動力等；管道運輸是資本密集型行業(yè)，固定成本大；相對于一般企業(yè)生產(chǎn)成本與產(chǎn)品數(shù)量直接相關(guān)，管道運輸企業(yè)成本主要取決于運輸?shù)木嚯x而非運輸量；管道運輸行業(yè)是一個高耗能行業(yè)。
管道運輸?shù)目偝杀局饕山ㄔO(shè)成本和運行成本組成，其中建設(shè)成本屬于固定成本，由于管道基礎(chǔ)建設(shè)投資額大，其固定成本在總成本中的比例也很大。目前，影響管道運輸成本的主要因素包括運輸量、運輸距離、單位能耗和折舊等，同時人員工資、管道使用年限等對管道運輸成本也有一定程度的影響。
二、我國管道運輸企業(yè)成本控制現(xiàn)狀與問題
�。ㄒ唬┕艿肋\輸企業(yè)成本控制現(xiàn)狀
管道運輸是石油、成品油和天然氣的主要運輸手段，與其他幾種運輸方式相比，具有成本低、安全性高和環(huán)保等特點。管道運輸?shù)闹鳡I業(yè)務(wù)成本包括燃料費、動力費、管道維修費、輸油氣損耗和人工費等，它是管道運輸成本的主要構(gòu)成部分，是管道運輸企業(yè)成本控制的主要著力點。由于管道運輸行業(yè)的特殊性，其產(chǎn)品的運輸價格和輸油量往往由國家決定，因此管道運輸企業(yè)更多的是進行成本控制以求增加利潤。調(diào)查研究顯示，與國外管道運輸企業(yè)相比，我國管道運輸企業(yè)的經(jīng)營狀況和成本控制仍存在很大的不足之處。從運輸成本構(gòu)成來看，由于我國人工成本較低，我國管道運輸企業(yè)除了人工費用和管道維修費低于國外管道運輸企業(yè)外，其他各項費用均要高于國外企業(yè)。因此，可以知道，我國管道運輸行業(yè)的成本控制仍不夠成熟，可以吸收和借鑒國外管道運輸企業(yè)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步加強管道運輸?shù)某杀究刂啤?/p>
�。ǘ┕艿肋\輸企業(yè)成本控制現(xiàn)存問題分析
1、成本管理意識存在偏差
雖然我國大多管道運輸企業(yè)都重視成本管理，但在成本管理的觀念、范圍和手段等方面仍存在不足。首先，缺乏成本效益觀念，部分管道運輸企業(yè)更多的認為成本控制就是降低成本，較少從油氣輸送的市場效益角度分析成本問題；其次，成本管理范疇過于狹隘，成本管理范圍僅限于管道運輸企業(yè)內(nèi)部，不重視對上下游企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的成本管理；再次，成本控制手段更多的是依賴節(jié)約的方式，未能有效發(fā)揮成本效益原則，通過發(fā)生成本實現(xiàn)更大的收益，缺乏先進的成本控制方法。
2、管道運輸企業(yè)預(yù)算方法問題
我國管道運輸企業(yè)大多時候采用增量預(yù)算方法，它是以上一年度的預(yù)算為基數(shù)，根據(jù)下一年度的預(yù)計情況對之進行加減調(diào)整，以形成計劃年度的預(yù)算指標。在這種預(yù)算法下，有時有些主管為了保持現(xiàn)有的預(yù)算水平或希望獲得更多的資金會想盡辦法用完所有資源，這就使得很多浪費和無效的行為被長期保持下來，增加了企業(yè)成本。另一方面，管道運輸企業(yè)為加強成本控制，通常會有硬性的成本消減要求，使得很多管理者將目光集中在管道維修費用這一彈性較大的可控成本上，導(dǎo)致管道維修費用被大大消減，管道質(zhì)量沒有充分的保障，管道使用年限降低，日積月累形成安全隱患，一旦事故發(fā)生，最終也將會導(dǎo)致企業(yè)利益受損、成本巨增。
3、成本效益縱深活動的深化大大增加了成本控制的難度
管道運輸企業(yè)的一些部門的職工出現(xiàn)潛力枯竭、指標到頂?shù)奈冯y情緒，同時部分員工認為成本管理是企業(yè)財務(wù)部門和財務(wù)人員直屬的責任，這種情況下各部門各自為政，成本控制工作的開展必然會受到阻礙，使得企業(yè)成本管理的廣度和深度難以推行。
4、冗員過多帶來的企業(yè)成本控制問題
我國有些管道運輸企業(yè)存在冗員問題，冗員過多造成企業(yè)負擔過大，增加了企業(yè)進一步推行現(xiàn)代化和信息化的難度。管道運輸企業(yè)有時存在“三個人做兩個人的事”的“隱性失業(yè)”現(xiàn)象，這不僅增加了企業(yè)的成本負擔，同時也降低了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益。另一方面，當前管道運輸企業(yè)正在大力實施現(xiàn)代化和信息化戰(zhàn)略，其目的是節(jié)省勞動力，降低人工成本，但實際情況卻是錢花了但人工成本卻減降得不理想，其主要原因往往也是企業(yè)的冗員問題。
三、加強對管道運輸企業(yè)的成本控制
目前，我國管道運輸企業(yè)處于加速發(fā)展的階段，各種問題和薄弱點也會迅速暴露出來。因此，各管道運輸企業(yè)為了更好的適應(yīng)當前的發(fā)展趨勢和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，都在逐漸加強對成本的管理控制，通過盡可能降低各環(huán)節(jié)成本來提高企業(yè)在行業(yè)中的競爭力，保證企業(yè)實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
1、樹立目標成本管理的全局觀念
目標成本管理是企業(yè)以確定的目標成本為中心，結(jié)合先進的管理方法，對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的成本與費用進行嚴格管理和控制的過程，為企業(yè)進行成本預(yù)測與計劃下達、成本控制與考核提供重要依據(jù)和手段。管道運輸企業(yè)作為新興企業(yè)，管理思想和管理方法都應(yīng)與時俱進，樹立目標成本管理的全局觀念。在國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的大背景下，企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策，及時調(diào)整規(guī)劃企業(yè)的微觀活動，適度進行管道運輸網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。在全局觀念的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變事后控制傳統(tǒng)，形成健全的事前預(yù)測、事中控制以及事后管理的全面成本控制體系，保證企業(yè)重大經(jīng)濟決策的最優(yōu)化選擇，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，將各種損失減小到最低，為管道運輸企業(yè)的全面發(fā)展提供有力保障。
2、做好節(jié)能減耗工作
管道運輸行業(yè)不生產(chǎn)有形產(chǎn)品，而是提供運輸勞務(wù)的服務(wù)，在這個過程中要消耗大量的燃料、能源和動力，因此是一個高耗能的行業(yè)，而燃料費用和動力費用是其輸油成本的主要組成部分，企業(yè)每發(fā)生1元錢的運輸收入需要消耗燃料原油0。07千克，電量0。23千瓦/時。因此減少能源消耗是管道運輸企業(yè)控制運輸成本的關(guān)鍵。首先，做好事前預(yù)測、科學規(guī)劃，選擇最優(yōu)運行方案。根據(jù)項目的可行性分析報告，明確各備選方案的經(jīng)濟預(yù)算和實施條件，結(jié)合企業(yè)的實際情況來科學選擇最優(yōu)方案，盡量減少點爐數(shù)，控制輸油泵的啟動量。同時做到試驗階段的嚴謹與規(guī)范，為后期實施提供有力依據(jù)。其次，管道運輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代先進技術(shù)，更新節(jié)能減耗的新設(shè)備，提高運輸效率，降低燃料與能源的損耗。同時，要提高企業(yè)全體員工的節(jié)能減耗意識，在員工績效考核中加入對節(jié)能減耗工作指標的考核，將員工個人利益與節(jié)能減耗效率相結(jié)合，保障全員參與節(jié)能減耗工作。
3、完善全面預(yù)算管理體系
預(yù)算管理是成本管理與控制的重要環(huán)節(jié)，全面預(yù)算管理是有效實現(xiàn)成本控制的有力手段，因此，管道運輸企業(yè)應(yīng)不斷完善全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)的成本管理奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，管道運輸企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算的管理機構(gòu)，通常由預(yù)算管理委員會、預(yù)算執(zhí)行與控制部門和各責任中心構(gòu)成，該機構(gòu)主要負責預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核，是保證全面預(yù)算管理實施的基礎(chǔ)。同時，在實際中也應(yīng)讓管道運輸企業(yè)其他部門參與預(yù)算的編制過程；其次，采用科學預(yù)算方法，保證預(yù)算的準確性和科學性。為提高全面預(yù)算的準確性，在進行預(yù)算編制時可將零基預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算等多種預(yù)算方法相結(jié)合，將預(yù)算涉及的主要生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備運用效率與收入、支出有機聯(lián)系起來，保證工作量變動與預(yù)算費用的聯(lián)動，切實維護預(yù)算的科學性；再次，完善全面預(yù)算管理績效考核體系，管道運輸企業(yè)應(yīng)將全面預(yù)算管理的實施效果納入企業(yè)績效考評體系，通過合理程序進行考評充分發(fā)揮預(yù)算的激勵和約束作用。因此，需要確立相應(yīng)的預(yù)算考評指標以及預(yù)算考評的結(jié)果和用途等，考評指標的制定應(yīng)與企業(yè)整體預(yù)算目標一致。通過完善全面預(yù)算管理績效考核體系，形成長效的考核機制，將管道運輸企業(yè)的全面預(yù)算管理推向一個更高的臺階。最后，加強全面預(yù)算管理的過程監(jiān)督。全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的工程，因此監(jiān)督環(huán)節(jié)必不可少的。管道運輸企業(yè)內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)需要采用定期或不定期的方式對全面預(yù)算過程實行動態(tài)監(jiān)督，防止監(jiān)管不力，弄虛作假的情況發(fā)生。
4、加強人工成本的控制
人工成本在輸油成本中的比例較大，因此，管道運輸企業(yè)要加強對人工成本的控制與管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管道長度、輸油量、自動化程度來確定項目所需員工數(shù)，并根據(jù)津貼、補貼和非工作時間的工資標準編制工資計劃。人事部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況制定科學有效的績效考核制度，實行定期考核，對于考核結(jié)果不達標的員工要有明確記錄，并給予一定懲罰。在一定條件下，管道運輸企業(yè)可以通過減員、分流來提高組織績效。同時，財務(wù)部門要加強對工資、獎金發(fā)放的監(jiān)督工作，防止津貼和獎金的多發(fā)重發(fā)，嚴格控制加班費的審批環(huán)節(jié)。
5、加強管道建設(shè)成本的控制
管道建設(shè)成本是在管道建設(shè)或更新改造時形成，管道運行后它將是管道運營成本的重要組成部分，反映在輸油成本的折舊項下，加強管道建設(shè)成本控制不僅可以控制目前的資本性支出，進而也有限控制了未來的管道運行成本，具有雙重意義。對于管道建設(shè)的成本控制主要從材料成本與現(xiàn)場管理費用兩方面來實現(xiàn)。首先，在施工階段材料成本在整個工程成本中占有高達70%的比例，具有較大的控制空間。施工材料分為主要材料與輔助材料。成本控制重點是對主要材料的控制，如管材、水泥，應(yīng)實行限量發(fā)料，將用料效率與施工隊利益掛鉤，在結(jié)算中扣除超額部分成本。其次，是節(jié)約現(xiàn)場管理費用。施工項目要根據(jù)工程周期、工程規(guī)模適度精簡施工人員隊伍，同時對于不能按期完成的項目要嚴格遵循規(guī)章制度，合理調(diào)整，循序漸進，最大限度將現(xiàn)場管理費控制到預(yù)期計劃內(nèi)。
總之，成本控制是管道運輸企業(yè)提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益的重要途徑。通過樹立目標成本管理的全局觀念，不斷完善成本管理制度，加強節(jié)能：請記住我站域名減耗工作的實施，才能從根本上實現(xiàn)對管道運輸?shù)某杀究刂�，提高管道運輸企業(yè)的成本管理水平，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
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