- 相關(guān)推薦
關(guān)于高校困難大學(xué)生認定機制的探討論文
【摘 要】本文通過自身走訪困難學(xué)生家庭,詳細了解困難學(xué)生生活,闡述了做好高校困難大學(xué)生認定工作所面臨的困難,從做好高校困難大學(xué)生認定和困難資助工作著手,進一步探究了高校學(xué)生工作中的困難、學(xué)生認定機制存在的問題和對問題的解決。
【關(guān)鍵詞】困難大學(xué)生 走訪 認定
我作為一名高校的專職輔導(dǎo)員老師,于2009年2月8日對楊亞新和胡文豪同學(xué)進行了家庭走訪。楊亞新的住址為:定陶縣孟海鎮(zhèn)宗集行政村。胡文豪的住址為:定陶縣黃莊中心小學(xué)。兩位同學(xué)在學(xué)院同一年級學(xué)生中具有比較鮮明的特征:均來自于困難地區(qū),貧困家庭。
楊亞新的父母親年齡雖然不是很大,但家中還有一個哥哥,在山東工商學(xué)院就讀�？�,所學(xué)物流專業(yè),明年畢業(yè),就業(yè)壓力很大,家里除了務(wù)農(nóng),沒有其他經(jīng)濟來源,對于一個偏遠地區(qū)的農(nóng)村家庭來說,負擔兩個大學(xué)生的費用和難度可想而知。
胡文豪的家庭情況大部分與其原來敘述吻合,但父親在村中學(xué)教書的工資下半年有了部分的提高,雖也有一兄在高校就讀,但壓力較以前有所減小,所以通過走訪,學(xué)院決定部分降低胡的資助,發(fā)放給更需要幫助的同學(xué)。
對于高校來說, 困難大學(xué)生的存在不僅僅是教育問題, 更是一個重大的社會問題。所以對困難大學(xué)生的援助工作從一開始就得到了黨和政府的高度重視,特別是2007 年, 隨著國家獎學(xué)金制度的實行和助學(xué)貸款政策的改革, 高校困難大學(xué)生援助工作更是取得了突破性的進展。
但是,盡管國家不斷出臺新的辦法, 援助工作力度也很大, 但是在援助工作中仍然還是出現(xiàn)了一些困難和障礙。究其原因, 主要在于高校在對困難大學(xué)生的定義及認定方面存在一定的偏差, 從而導(dǎo)致一些援助未按照實際需要發(fā)放到位, 一些迫切需要援助的困難大學(xué)生卻得不到適當?shù)脑?/p>
一、困難大學(xué)生的認定
困難大學(xué)生是指在國家招收的普通高校本�？茖W(xué)生中,由于家庭經(jīng)濟困難,支付教育費用很困難,或無力支付教育費用的學(xué)生。從上可見,教育部對困難大學(xué)生概念的解釋實屬于一種定性描述,無法量化,比較模糊,在資助工作中也難以操作。同時, 大多高校在實際的困難大學(xué)生認定工作中, 普遍采取日常生活調(diào)查的方法, 或觀察困難生日常穿著, 或在困難生班級內(nèi)小范圍召開評議會,但主要做法是依靠當?shù)孛裾块T提供的證明和老師、同學(xué)的觀察, 由各高校自行認定, 并明文規(guī)定將擁有移動電話,購買或長期租用電腦, 購買MP3等高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等, 抽煙、酗酒經(jīng)教育不改等情況的學(xué)生,不能列為困難生。
二、當前困難大學(xué)生認定工作所存在的問題
我國大多高校對困難大學(xué)生的認定工作還局限于傳統(tǒng)的、憑借經(jīng)驗的、主觀式的定性判斷上,從而導(dǎo)致了高校困難大學(xué)生認定工作含混不清,指導(dǎo)性和實踐性不強,可比性和可行性不高。目前,主要存在以下幾個方面的問題。
1.認定標準缺乏可操作性和可比性。這個“標準”具有地屬性質(zhì), 不同的地方具有不同的標準。而“標準”動態(tài)性, 會隨著各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民消費水平的變化而變化。如果認證困難大學(xué)生的用貨幣化標準,在實際的操作中,學(xué)校很難對學(xué)生日常的實際消費水平進行累計,也就很難以此為標準對學(xué)生進行困難度方面的判定。
2.認證方式和程序缺乏科學(xué)性。困難大學(xué)生認證的主要依據(jù)是學(xué)生所在地的基層組織證明, 學(xué)校根據(jù)各地出具的證明情況來進行認證。以“自我訴說+ 學(xué)生意見+ 老師意見+ 名額限定”的方式,評定出所謂的困難大學(xué)生。這樣一方面可能使困難大學(xué)生因“自尊”問題而不情愿地放棄機會,一方面可能因?qū)W生口才的差異,使一部分真正需要資助的困難大學(xué)生沒有得到大家的認可,造成了困難大學(xué)生認證與資助的非主體化。
3.地方基層組織的證明材料缺乏規(guī)范性與真實性。地方基層組織對困難大學(xué)生所持證明沒有規(guī)范性的規(guī)定,來自不同地方的學(xué)生持有不同的證明材料,他們之間不具備可比性,學(xué)校難以根據(jù)證明材料對其進行有差別的資助。地方基層組織難以對本地區(qū)的每一戶家庭經(jīng)濟收入進行全面了解,對學(xué)生家庭所提供或填報的數(shù)據(jù)也無法進行一一核實,甚至還有一部分學(xué)生和學(xué)生家長利用占有自身所擁有的廣泛的社會資源,通過非正常渠道獲取假證明,以期獲得學(xué)校的資助,因而使得高校難以甄別。這樣做一方面使有限的助學(xué)資源使用效率低下,造成助學(xué)資源的浪費,而另一方面也助長了一小部分學(xué)生的不道德行為。
三、有效建立健全困難生認定工作機制的幾點建議
1.確定困難生認定指標體系。主要是從經(jīng)濟上考慮,同時考慮動態(tài)的特殊事故。參考以下四個因素來認定困難生:一是學(xué)生家庭年收入情況。二是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活月消費水平情況。三是學(xué)生交納學(xué)費的能力。四是生源地與學(xué)校所在地的最低生活保障線。
2.結(jié)合高校在困難生認定工作中的現(xiàn)狀, 按照靈敏性原則、廣泛性原則、可測性原則、相對獨立性原則和預(yù)見性原則,從困難生家庭年收入、家庭成員工作人數(shù)、家庭年收入增長、困難生在學(xué)校的月生活消費支出、生源地困難程度以及生源地與學(xué)校所在地的最低生活保障差距等這幾個方面來綜合考量,設(shè)定對學(xué)生進行各種類型的資助,不同情況,不同對待。
3.定期抽派輔導(dǎo)員老師進行實地走訪,掌握真正的第一手精確資料。高校承擔起更大的責任,進一步依靠政府的力量繼續(xù)推動困難大學(xué)生援助工作改革, 逐步解決現(xiàn)存的困難大學(xué)生援助障礙。
4.高校自身凝聚社會中關(guān)注困難大學(xué)生的所有資源, 把自救與他救有機結(jié)合, 使困難大學(xué)生資助的認定真正充滿了活力和動力。
5.在對各種證明接納的同時,對開具證明方進行必要的信息反饋和落實查證。
參考文獻:
[1]教育部、財政部.關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見[Z].2007.
[2]楊鋒.完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的思考[M].滄桑,2008.
[3]白若云.我國貧困大學(xué)生資助政策研究.燕山大學(xué),2006.
【高校困難大學(xué)生認定機制的探討論文】相關(guān)文章：
高校激勵機制改革的實踐與探討04-30
關(guān)于建立我國高校實驗設(shè)備淘汰機制的探討05-02
高校鋼琴教學(xué)方式探討的論文04-27
淺談高校大學(xué)生心理危機干預(yù)機制建設(shè)探究論文04-27
普通高校體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制的探討04-30
高校文秘工作研究探討論文05-02
風險投資稅收優(yōu)惠機制探討論文05-01